?記者 王姿頤

　　人民代表大會制度具有踐行全過程人民民主、保障人民當家作主的顯著優勢。2024年以來，陜西省人大常委會圍繞31部法律法規草案，征集到來自基層立法聯系點的意見建議1527條;聽取和審議訴源治理、民事檢察、檢察建議工作情況等報告，全省法院訴前調解成功案件27.88萬件，檢察機關提出抗訴同比上升10.69%;全省縣鎮兩級實施民生實事票決項目6000多個，投入資金730多億元……一個個數字記錄著全過程人民民主在陜西的生動實踐。

　　省人大常委會牢牢把握發展全過程人民民主的實踐要求，在立法、監督、代表等各項工作中將傾聽民意的觸角充分向基層延伸，做到黨委決策部署到哪里、人大工作就跟進到哪里、人大代表作用就發揮到哪里，以全過程人民民主為譜寫陜西新篇凝心聚力。

　　尊重人民主體地位

　　以良法促發展、保善治

　　全過程人民民主是立法工作的基本原則。省人大常委會在立法工作中，始終尊重人民主體地位，把立法為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民貫徹到立法工作全過程各方面，以良法促發展、保善治。

　　基層立法聯系點擔負著對法律法規草案意見征詢、立法調研論證、反映基層和群眾立法訴求等任務，是發展全過程人民民主、提高立法質量的特色載體。

　　2024年，圍繞31部法律法規草案，省人大常委會征集到來自基層立法聯系點的意見建議1527條，其中被省級地方性法規全部或者部分采用131條。

　　省人大常委會充分發揮基層立法聯系點民意“直通車”作用，推進基層立法聯系點與代表家站共建互融，范圍延伸到國有企業、民營企業、上市公司、高校、社區、律所。

　　列席代表座談會是踐行全過程人民民主的重要做法。省人大常委會常態化制度化邀請代表列席常委會會議，參與立法工作。

　　“工會維權要講全面，也要講重點。重點是什么?重點是解決職工群眾急難愁盼問題。工會勞動法律監督條例具有重要的時代意義和鮮明的時代特色。”全國人大代表、陜煤集團神南產業發展有限公司副總經理馬曉燕在座談會上說。

　　“我期待實施家庭教育促進法辦法能為弱勢群體，尤其是為農村留守兒童、困境未成年人提供幫助，讓政策惠及每個家庭。”省人大代表、西安文理學院音樂學院院長楊藝媛在座談會上說。

　　省十四屆人大以來，常委會會議列席人員人數從十幾名增加到23名，常委會領導同志參加座談聽取列席會議代表的意見建議，并編入會議簡報;涉及法規議題的，由法工委在法規修改中逐條研究采納。

　　把以人民為中心作為出發點

　　增強監督工作實效

　　人大監督工作堅持和踐行全過程人民民主，始終把以人民為中心作為出發點，把人民群眾的關切作為著力點，把人民群眾的滿意度作為評價標準，不斷增強監督工作實效。

　　——聚焦保障和改進民生，省人大常委會聽取和審議基層醫療服務能力建設、醫療保障工作等專項報告，聽取和審議社會養老失業工傷保險情況報告并進行專題詢問，推動將網約車司機、“快遞小哥”等群體納入工傷保障體系。

　　——聚焦加強文化建設，省人大常委會對非物質文化遺產“一法一條例”、秦腔藝術保護傳承發展條例等開展執法檢查，持續助力文化強省建設。

　　——聚焦強化對監察、司法工作的監督，聽取和審議公安機關、審判機關、檢察機關相關工作報告，推動司法體制改革。

　　2024年，省人大常委會探索創新規范高效的執法司法制約監督機制，印發《陜西省人大常委會監督工作與省人民檢察院法律監督工作銜接辦法》，推動形成上下貫通、內外結合、系統完備、高效規范的法律監督工作體系，形成監督合力。

　　2024年，省人大常委會還聽取和審議訴源治理、民事檢察、檢察建議工作情況等報告。全省法院訴前調解成功案件27.88萬件;檢察機關提出抗訴同比上升10.69%。

　　深化“兩個聯系”

　　支持和保障人大代表依法履職

　　支持和保障人大代表依法履職，是堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的必然要求。

　　全省各級人大及其常委會充分發揮在密切同人民群眾聯系中的帶頭作用，持續深化“兩個聯系”，深化“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”主題實踐活動，拓展民生實事項目人大代表票決制工作質效，深入踐行全過程人民民主。

　　延安市人大常委會推動代表工作守正創新，于寶塔區先行先試，打造“說事、理事、辦事、督事、評事”的全流程閉環式“民情五步工作法”，將其與代表聯絡站運行、代表議案建議辦理工作、民生實事代表票決工作有機融合。

　　咸陽市人大常委會總結推廣“四常工作法”，開展星級創評，制定常委會領導班子和專職委員進站履職辦法，推動代表進站履職全覆蓋，全市10143名五級人大代表全部“進站入家”。

　　商洛市人大常委會創新街道議政代表會制度，12個街道全部成立議政代表會，選聘議政代表743名，票選并實施民生實事項目133個，街道民主議事更高效。

　　漢中市漢臺區人大常委會探索建立街道居民議事代表會議制度，在街道設立居民議事代表大會作為街道民主議事機構，進一步拓寬街道充分、暢通、有序的民主渠道。

　　安康市民生實事項目人大代表票決制工作從開展試點到全面推行，民意民聲貫穿于民生實事項目征集、初定、審議、票決、監督、測評全過程，發展成果更好惠及群眾，實現市縣鎮三級民生實事項目人大代表票決制全覆蓋。

　　這些是全省人大踐行全過程人民民主的生動縮影。

　　踐行全過程人民民主重大理念已取得明顯成效。在“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”主題實踐活動中，全省各級人大代表督辦高質量項目推進方面的建議10763件、營商環境優化方面的建議5390件、干部作風提升方面的建議916件，推動解決了一批人民群眾身邊的“關鍵小事”和“民生大事”。