夕陽無限好，人間重晚情。

　　近年來，為積極應對人口老齡化，西安市大力發展養老服務事業，讓“養老”變“享老”的溫暖圖景成為現實。在西安，“飯大爺”“碑食慧”“共享餐廳”先后涌現，全市已建成老年助餐點884個;“物業+養老”“家政+養老”模式不斷推進，物業公司、家政公司把助急、助行等服務送到老年人家門口;困難老年人探訪關愛服務持續開展，今年累計探訪服務人次達7.6萬人次……

　　10月15日，西安市政協召開十五屆十八次常委會會議，圍繞“健全完善養老工作體系，推動養老服務業健康發展”開展專題協商，從守護“舌尖上的幸福”到給予大病慢病更堅實的“醫”靠，從支持徜徉“詩與遠方”到“智慧賦能”呵護日常起居，與會人員務實建言，護航“最美夕陽紅”。

　　“總體來看，我市養老服務工作總量不足、布局不均、供給不優、產業不強。”西安市政協人口資源環境委員會主任張鵬飛在作專題調研情況說明時指出，目前，西安養老服務設施建設運營“覆蓋不全、供給不優、持續發展能力弱”;養老服務隊伍面臨“總量缺、結構差、留不住”的困境;養老產業發展“理念滯后、規模較小、業態單一”。

　　西安市政協委員、碑林區政協主席周振強認為，提升養老服務檔次和水平，不僅需要政府多部門形成工作合力，更需要社會力量、社會資本共同參與。他建議，以老年人多樣化需求為導向提供差異化服務，對“無償、低償、有償”服務進行分級分類，供老年人自主選擇。此外，充分發揮三級養老設施建設特點，“以區級養老院為統領、街道養老設施為基地、社區養老陣地為依托，全面輻射居家服務”，在兜底保障服務基礎上，有針對性地拓展普惠型服務，特別是目前需求最為突出的老年助餐、居室保潔、老年助浴、陪醫就診、日間照護等。

　　針對老年人助餐需求，民建西安市委會前期對4100名市民進行了走訪。結合一線走訪數據，西安市政協常委、民建西安市委會副主委、灞橋區副區長樊明發現，老年人對社區助餐服務需求強烈。他建議，構建15分鐘養老服務圈，綜合考慮老年人口規模、用餐需求和服務半徑等，依托養老服務設施或利用閑置存量資源，通過新建、改建、整合和合作等方式，建成一批標準化的老年食堂或老年助餐點，實現老年人助餐服務機構社區全覆蓋;支持機關企事業單位內部食堂掛牌養老助餐點，為周邊固定老年人提供用餐或外送服務;鼓勵養老機構開放內部食堂，和周邊老年人建立長期穩定的供餐關系。

　　“現實生活中，許多獨居老人做一頓飯吃一兩天，既不方便也不健康。”西安市政協委員、人民政協報陜西記者站站長路強認為，最持久可行的助餐模式是由餐飲企業成規模、微利潤提供老年餐食配送服務。“因此，要加大支持力度，對從事老年助餐服務的企業，按照規模和服務人數等，制定‘一企一策’扶持計劃，給予相應的補助和獎勵，或借助人臉識別技術，實施‘一餐一補’，并保證補助按時發放。”

　　智能家居、遠程醫療、機器人輔助……智慧養老如今已經觸手可及。

　　西安市政協常委、農工黨西安市委會副主委、蓮湖區副區長肖紅亮調研了解到，目前，西安市部分區縣建設的智慧養老平臺更多是靠民政部門單一支持，衛健、科技、商務、市場監管、電信等部門數據研究開發不夠、共享不夠，存在智慧化程度低、架構不全、操作不便、信息處理不及時等瓶頸。為此，他建議，建設全市統一的健康養老大數據中心，建立健全居民電子健康檔案、電子病歷、老齡人口信息等基礎數據庫，打破數據壁壘，統一提供研究分析、共享交換、安全開放的全鏈條數據服務，強化數據要素賦能作用。

　　“有所養、有所醫”是老年人最樸素的愿望。西安市政協委員、西安榮華城市物業管理有限公司董事長于亞玲認為，當前，醫養資源結合度還不高，“有醫缺養”“有養缺醫”現象仍然存在。她建議，統籌做好醫養結合機構的發展規劃和空間布局，實現醫療機構與養老機構有效配置、有機銜接。鼓勵社會力量興辦醫養結合機構，有條件的養老機構向護理院型機構轉型;鼓勵養老機構和醫療衛生機構開通雙向轉介綠色通道，有條件的基層醫療衛生機構設立安寧療護病床。將醫養結合機構納入醫聯體、醫共體建設，建立完善醫養協作和“雙向轉診”機制，增加醫養結合服務供給。

　　發展農村養老服務事關億萬農村老年人幸福生活，事關積極應對人口老齡化國家戰略和鄉村振興戰略的順利實施。針對農村養老供給與需求結構性不均衡現狀，西安市政協委員、陜西勇智律師事務所主任千亞宏建議，對農村地區撤并學校、閑置衛生設施等資產進行清查，盤活農村低效資產，增加農村養老服務供給，發展政府扶得起、村里辦得起、農民用得上、服務可持續的農村養老院、農村互助幸福院和老年日間照料中心等。同時，培育壯大農村養老消費新業態，創新發展“慈善+農村養老”“醫療+農村養老”“智慧+農村養老”新模式，增加農村多元、多樣化養老服務供給。

　　“要鼓勵老年人積極社交，為他們創造增加收入的機會”“要加強老年照護職業教育，提供更具專業度的服務”“要從身體狀況、心理情緒、興趣愛好、生活保障等方面發展適配性產業，推動銀發經濟高質量發展”……大家暢所欲言、深度交流，為“打造共享美好生活的宜居幸福西安”凝心聚力。

　　(記者 滿淑涵)