6月28日，陜西省政府官網發布《關于認定扶風工業園區等7個工業園區為省級經濟技術開發區的批復》（以下簡稱《批復》）。

　　《批復》提到，同意寶雞市扶風工業園區、陳倉科技工業園區、千陽工業園區、隴縣工業園區，咸陽市永壽縣工業園區、彬州市工業園區，漢中市勉縣循環經濟產業園區認定為省級經濟技術開發區,享受省級經濟技術開發區相關政策。

　　7個新增省級工業園區分別命名為:

　　陜西扶風經濟技術開發區（簡稱扶風經開區）

　　陜西陳倉經濟技術開發區（簡稱陳倉經開區）

　　陜西千陽經濟技術開發區（簡稱千陽經開區）

　　陜西隴縣經濟技術開發區（簡稱隴縣經開區）

　　陜西永壽經濟技術開發區（簡稱永壽經開區）

　　陜西彬州經濟技術開發區（簡稱彬州經開區）

　　陜西勉縣經濟技術開發區（簡稱勉縣經開區）

　　至此，陜西省級經開區已增至36個，寶雞數量首超西安。那么，進入密集認定期的省級經開區，究竟意味著什么？

　　7個省級經開區概況是啥？

　　主導產業有哪些？

　　扶風經開區

　　批準面積1223.34公頃，由三個地塊組成。地塊一545.99公頃：東至鎮域界限，南至連霍高速，西至絳法高速，北至臺塬。地塊二213.08公頃：東至杏林路，南至渭河河堤向北一公里，西至絳法高速，北至連霍高速。地塊三464.27公頃：東至縣城新區東環路，南至寶雞峽總干渠，西至法門寺紙廠，北至城關街道牛家村。

　　主導產業：汽車零部件、農副食品加工和生物醫藥

　　陳倉經開區

　　批準面積979.14公頃，由三個地塊組成。地塊一205.13公頃：東至規劃212省道，南至金臺區，西至金陵河，北至縣功鎮第一小學。地塊二171.11公頃：東至寶雞格瑞邁無紡布有限公司，南至周原工業園B區公租房，西至亞子村村界，北至油坊村村界。地塊三602.90公頃：其中西區東至陸港大橋，南至寶雞過境高速，西至思賢路，北至隴海鐵路；東區東至法士特大橋，南至河堤路，西至東枸村，北至寶雞過境高速北側約560米處。

　　主導產業：新材料和智能制造

　　千陽經開區

　　批準面積549.19公頃，由四個地塊組成。地塊一174.04公頃：東至千陽縣344國道，南至水溝千河大橋向北800米處，西至千河河堤，北至秦能鋰電新材料有限責任公司北側圍墻。地塊二41.89公頃：東至隴千南線，南至千陽海螺水泥公司南側圍墻，西至千陽海螺水泥公司西側圍墻，北至千陽海螺水泥公司北側圍墻。地塊三276.01公頃：東至千陽縣344國道和寶平路，南至東海路，西至千河河堤，北至段坊小學向北650米處。地塊四57.25公頃：東至南寨鎮政府東側圍墻，南至蘋果期貨交割庫南側圍墻，西至森寶蜂業西側道路，北至千陽縣344國道及環城東路向北600米處。

　　主導產業：綠色建材、農副食品加工和新能源

　　隴縣經開區

　　批準面積300.07公頃，由三個地塊組成。地塊一28.80公頃：東至東南路，南至寶中鐵路線，西至千邑路，北至344國道。地塊二194.06公頃：東至陜西綠能生態牧業有限公司，南至光明路，西至安定路，北至關山大道。地塊三77.21公頃：東至344國道，南至千河河堤，西至銀昆高速以東約50米處，北至344國道。

　　主導產業：綠色食品、新材料和新能源

　　永壽經開區

　　批準面積488.08公頃，由三個地塊組成。地塊一188.84公頃：東至永興路以東約370米處，南至新永路，西至G312（舊），北至火車站大街以北約1300米處。地塊二56.58公頃：東至萬壽路以東約250米處，南至迎賓大道以南約550米處，西至西平鐵路，北至永壽溫氏畜牧有限公司。地塊三242.66公頃：東至西平鐵路，南至永壽縣金獅化工有限公司，西至永扶路，北至永店公路。

　　主導產業：新型合成材料、綠色食品加工和高端裝備制造

　　彬州經開區

　　批準面積770.57公頃，由三個地塊組成。地塊一604.39公頃：東至新民鎮屯莊村，南至趙寨村，西至小章鎮香花村和趙寨村，北至小章鎮臥龍村。地塊二133.90公頃：東至朱家灣村，南至創業路，西至紅巖河水廠西側，北至西平鐵路。地塊三32.28公頃：東至白土街，南至濱河小區、新興街，西至凌云路，北至濱河路。

　　主導產業：高端能源化工和新材料

　　勉縣經開區

　　批準面積478.34公頃，由三個地塊組成。地塊一327.81公頃：東至肖寨村，南至諸葛大道，西至陽安鐵路，北至定軍中路以南約300米。地塊二75.45公頃：東至北彌路（規劃路），南至堰河河堤以北約100米，西至堰河河堤以東約100米，北至黃龍北路（規劃路）。地塊三75.08公頃：東至新國道108，南至漢江河堤以北約100米，西至黃崗三路（規劃路），北至京昆線以南約290米。

　　主導產業：現代材料、大宗固廢循環利用和綠色食藥加工

　　>>統計

　　省級經開區增至36個

　　寶雞數量首超西安

　　2020 年，省政府曾發布《關于印發省級經濟技術開發區認定管理辦法的通知》，明確全省各設區市的縣域工業集中區、市級工業園區等，符合認定條件的，均可申請認定，成熟一個、批準一個。每個縣（市、區）的省級經開區不超過1家。

　　同時明確：

　　園區運行3年以上，有健全獨立運行的管理機構，申報面積一般不超過10平方公里，確有特殊情況，不超過15平方公里，組成區塊不超過3個；

　　具有完善的園區發展規劃，四至范圍明確，界址點坐標清晰。

　　園區配套設施完善，具備通水、通電、通路、通郵、通氣、通訊、平整土地等基礎設施條件。原則上不設置危險化學品生產存儲企業。

　　園區主導產業特色鮮明，形成一定規模產業聚集，對區域經濟發展具有支撐作用，年度主要經濟指標位于全省市縣級工業園區（集中區）前列。近三年主要經濟指標年度平均值達到以下標準，且當年及以后年度以下指標增長率不低于所在地對應指標增長水平。

　　1.年度工業總產值不低于30億元人民幣，年度主導產業產值占工業總產值比重不低于50%。

　　2.年度稅收收入不低于1.5億元人民幣。

　　3.年度進出口總額（含自營進出口和出口供貨）不低于5000萬元人民幣。

　　4.招商引資實際到位資金（境外及省際合作資金）累計不低于50億元人民幣。

　　5.人均勞動生產率和單位土地產出強度高于所在縣（市、區）上年度平均水平。

　　據媒體此前統計，截至2023年陜西共有29家省級經開區，加上此次新增的7家，各地市的分布為：西安市6家、寶雞市8家、銅川市1家、咸陽市4家、渭南市6家、延安市1家、榆林市2家、漢中市2家、安康市3家、商洛市3家。

　　>>專家

　　省級經開區的密集認定是對縣域經濟高質量發展的重視

　　陜西省社科院經濟所研究員冉淑青認為，省級經開區作為帶動縣域經濟高質量發展的重要支柱，近年進入密集認定期。2021年分兩次認定了7個，2023年認定了4個，今年一次性認定了7個，這也說明對縣域經濟高質量發展的重視。

　　新增的“千陽省級經開區”的組成地塊為4個突破了省政府省級經開區相關認定中“一般組成地塊不超過3塊”的規定，對此冉淑青認為，省級經開區一般都位于縣域工業園區，既是全省經濟發展的主要載體，又是治污攻堅的主戰場，對其地塊數量進行限制，一方面能推動工業的集約式發展，一方面也能減少污染。

　　新增7個省級經開區后，寶雞市的省級經開區數量首次超過西安，但冉淑青認為作為省會城市的西安多個縣域已被納入國家級經濟開發區，這樣的比較意義不大。

　　“但對于關中平原城市群副中心城市的寶雞來說，全市自然資源主要分布在縣域，振興發展潛力更是在縣域。”冉淑青說，“新增的7個省級經開區中有4個位于寶雞，這也是對其近年縣域經濟發展亮眼成績的再次肯定。在2022年、2023年，寶雞市的縣域經濟高質量發展連續排名全省第一。”

　　對于新增7個省級經開區確認的主導產業，冉淑青認為，這是基于原工業園區的工業基礎，并結合陜西省24條重點產業鏈而確立的。

　　“比如，扶風的汽車及零部件、千陽的蘋果、隴縣的奶山羊這些已形成一定經濟特色的縣域，順利成章也成為當地省級經開區的主導產業。比如，扶風省級經開區的主導產業就有汽車零部件、千陽有農副食品加工、隴縣有綠色食品等。”冉淑青說，“另外，新能源、智能制造、新材料、生物醫藥等主導產業均對標省級重點產業鏈，如光伏、新能源汽車制造、鈦產業等，并在產業鏈上下游尋找配套協作、互惠共生的工業發展發力點，如零部件加工等。”

　　值得一提的是，在省級經開區積極擴容的同時，蔡家坡經開區等陜西省級經開區中的扛把子正積極創建國家級經開區。近日發布的《蔡家坡經濟技術開發區總體規劃環境影響評價第一次公示》就明確以國家級經開區為規劃定位。

　　目前，陜西共有5家國家級經開區，其中西安市3家：西安經開區、陜西航空經開區（西安航空基地）、陜西航天經開區（西安航天基地），榆林市1家：榆林經開區，漢中市1家：漢中經開區。 華商報大風新聞記者 付啟夢