6月4日拍攝的咸陽(yáng)渭河高新大橋。該橋的建成通車進(jìn)一步提升了西安咸陽(yáng)兩地往來(lái)的便利性。 記者 琚鵬飛攝

　　5月30日一大早，咸陽(yáng)市民王佳像往常一樣在咸陽(yáng)西站地鐵站乘坐地鐵前往西安上班。“西安地鐵1號(hào)線三期去年9月通車后，我每天的通勤時(shí)間比過(guò)去少了近半小時(shí)。”王佳說(shuō)。

　　該線路的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)讓西安咸陽(yáng)兩地群眾出行更加便利，西咸一體化更進(jìn)一步。

　　近年來(lái)，陜西從國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化。咸陽(yáng)市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等“七個(gè)一體化”，推動(dòng)西咸一體化和西安都市圈建設(shè)邁出新步伐。

　　以隆基綠能為代表的一批西安知名企業(yè)相繼落戶咸陽(yáng);380項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與西安、西咸新區(qū)實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”……越來(lái)越多的政策規(guī)劃從紙面變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　今年4月，省發(fā)展改革委印發(fā)《2024年推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)》，將謀劃、儲(chǔ)備、實(shí)施242個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)西安、咸陽(yáng)在“七個(gè)一體化”發(fā)展方面取得新進(jìn)展。西安、咸陽(yáng)這兩座相距不到30公里的千年古都“擁抱”得更加緊密。

　　交通“動(dòng)脈”相聯(lián) 奏響古城新曲

　　城市發(fā)展一體化，交通是“先行軍”。

　　就在西安地鐵1號(hào)線三期開(kāi)通的同一天，位于咸陽(yáng)高新區(qū)的咸陽(yáng)渭河高新大橋正式建成通車。

　　“大橋總長(zhǎng)約1.8公里，是連接渭河南北兩岸的第五座大橋。”咸陽(yáng)渭河高新大橋項(xiàng)目總工程師習(xí)佳龍說(shuō)，“我們?cè)诮ㄔO(shè)中攻克了一個(gè)個(gè)施工難點(diǎn)，讓大橋順利通車。”

　　在大橋南端，中國(guó)西部科技創(chuàng)新港高樓林立，現(xiàn)代感十足。

　　作為咸陽(yáng)市推動(dòng)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展的“十大示范性工程”之一，咸陽(yáng)渭河高新大橋北起高科一路，向南跨越渭河連接中國(guó)西部科技創(chuàng)新港。這座大橋的通車，將咸陽(yáng)高新區(qū)至西咸新區(qū)灃西新城的路程由以往繞行秦都橋的12公里縮減至直線距離2公里，極大地提升了兩地往來(lái)的便利性。

　　一橋興兩岸。

　　交通便利了，各類要素運(yùn)轉(zhuǎn)也加快了。大橋的通車促進(jìn)了渭河以南的科技、人才、創(chuàng)新資源與渭河以北的政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)“零距離”對(duì)接，加速了兩地創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，使秦創(chuàng)原總窗口和咸陽(yáng)高新區(qū)這兩個(gè)創(chuàng)新高地聯(lián)系更為密切，合力推動(dòng)區(qū)域融合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　交通“大動(dòng)脈”不止于此。

　　西興高速改擴(kuò)建工程正加緊實(shí)施;以西咸大道為核心的重點(diǎn)地段沿街容貌提升工程全面加速;在西安、咸陽(yáng)、西咸新區(qū)對(duì)開(kāi)40余條公交線路的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化城市公交網(wǎng)絡(luò)……咸陽(yáng)市把交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)作為提速西咸一體化發(fā)展的重要內(nèi)容，加快地鐵同城、鐵路并網(wǎng)、公路連通，構(gòu)建一體化通勤圈、物流圈。

　　“現(xiàn)在，我每天的通勤時(shí)間節(jié)省了20%。”每日往返西安咸陽(yáng)兩地，周旭明對(duì)一體化發(fā)展的最大感受是交通更便利了。家住西安的周旭明，是咸陽(yáng)高新區(qū)一家環(huán)保科技公司的總經(jīng)理。咸陽(yáng)渭河高新大橋通車后，現(xiàn)在他每天早上從家出發(fā)，1小時(shí)左右即可到達(dá)公司。

　　路通百業(yè)興。“西安咸陽(yáng)兩地交流愈加密切。我相信，我們企業(yè)能吸引更多人才，發(fā)展也會(huì)越來(lái)越好。”談及未來(lái)，周旭明信心滿滿。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局 創(chuàng)新勢(shì)能強(qiáng)勁

　　在西咸一體化進(jìn)程中，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局是關(guān)鍵推進(jìn)環(huán)節(jié)，也是兩城聯(lián)動(dòng)的重中之重。

　　5月28日，在陜西法士特智能制動(dòng)系統(tǒng)有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間，整齊排列的機(jī)器轟隆作響，70余臺(tái)關(guān)節(jié)機(jī)器人同時(shí)作業(yè)，近40輛自動(dòng)導(dǎo)向車搬運(yùn)不停。

　　作為法士特集團(tuán)旗下全資子公司，法士特智能制動(dòng)公司是目前國(guó)內(nèi)最大的液力緩速器研發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地。其自主研發(fā)的液力緩速器等系列新產(chǎn)品，填補(bǔ)了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外空白。2023年，該公司生產(chǎn)緩速器19萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.88億元，同比增長(zhǎng)155%。

　　這樣一家數(shù)字化程度高、科研實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的企業(yè)，為何選擇落戶咸陽(yáng)?

　　“我們選擇咸陽(yáng)，既有歷史原因，也有對(duì)西咸一體化未來(lái)市場(chǎng)的考量。”法士特智能制動(dòng)公司總經(jīng)理助理劉春說(shuō)，早在2011年，法士特集團(tuán)就在咸陽(yáng)成立了咸陽(yáng)精密機(jī)械分公司，進(jìn)行液力緩速器產(chǎn)品孵化及試生產(chǎn)。

　　2018年，法士特集團(tuán)在咸陽(yáng)布局法士特節(jié)能與新能源商用車制動(dòng)系統(tǒng)智能工廠建設(shè)項(xiàng)目，將之前孵化的產(chǎn)品進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)。

　　2020年投產(chǎn)至今，該項(xiàng)目已帶動(dòng)10余家位于咸陽(yáng)及西咸新區(qū)的上下游配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)在加工、工藝、技術(shù)、質(zhì)量、管理方面不斷提升。

　　近年來(lái)，咸陽(yáng)市加強(qiáng)與西安市在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的上下游銜接和配套建設(shè)，積極承接西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)更多發(fā)展要素、科創(chuàng)項(xiàng)目、科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)向咸陽(yáng)聚集。以法士特、隆基綠能為代表的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)落地咸陽(yáng)，成為助推我省制造業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁“引擎”。

　　在西安咸陽(yáng)兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局、一體化發(fā)展的帶動(dòng)下，眾多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。

　　咸陽(yáng)高新區(qū)與西安交大共建西安交大—咸陽(yáng)瞪羚新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，引進(jìn)西安交通大學(xué)單智偉教授團(tuán)隊(duì)國(guó)科鎂業(yè)高純鎂合金、金屬基納米探針項(xiàng)目，并加速推進(jìn)78項(xiàng)新材料中試專利包項(xiàng)目在咸陽(yáng)落地轉(zhuǎn)化。

　　5月30日，在陜西國(guó)科鎂業(yè)科技有限公司生產(chǎn)車間，4N級(jí)高純鎂中試生產(chǎn)裝置正在進(jìn)行生產(chǎn)試驗(yàn)。

　　單智偉說(shuō)：“我們與國(guó)科鎂業(yè)進(jìn)行原鎂生產(chǎn)工藝技術(shù)創(chuàng)新研究應(yīng)用，促進(jìn)陜西原鎂產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)鎂產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展。”

　　單智偉介紹，在推進(jìn)科研成果落地轉(zhuǎn)化過(guò)程中，咸陽(yáng)高新區(qū)積極配套各項(xiàng)政策，降低了企業(yè)前期投入，讓企業(yè)可以集中資金和精力進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。

　　咸陽(yáng)市構(gòu)建西安—咸陽(yáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，建立西安—咸陽(yáng)地區(qū)科技成果交易信息聯(lián)合發(fā)布機(jī)制，與西安交大、西北大學(xué)等高校聯(lián)合成立轉(zhuǎn)化平臺(tái)機(jī)構(gòu)、科技園，縱深推進(jìn)西咸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一體化工作邁上新臺(tái)階。

　　科創(chuàng)要素集聚促使科技成果不斷“上新”。截至目前，咸陽(yáng)已在西安等地的高校院所聘任科技大使191名，累計(jì)落地“強(qiáng)電磁脈沖檢測(cè)及防護(hù)綜合實(shí)驗(yàn)室”等項(xiàng)目195項(xiàng)。

　　打破條塊分割 幸福可感可及

　　西咸一體化，既事關(guān)兩地發(fā)展，又影響無(wú)數(shù)人生活。

　　5月31日，在咸陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心“跨域通辦”窗口，不少市民前來(lái)咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　“‘跨域通辦’窗口讓群眾不用來(lái)回折騰，在家門口就可以辦成事。”咸陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口工作人員段妮說(shuō)，這項(xiàng)服務(wù)贏得了群眾好評(píng)。

　　群眾點(diǎn)贊的背后，是西安咸陽(yáng)兩市加快推進(jìn)西咸政務(wù)服務(wù)一體化的持續(xù)努力。

　　為打破條塊分割，咸陽(yáng)市與西安市加快實(shí)施政務(wù)聯(lián)通互認(rèn)工程，3月29日簽訂《西安—咸陽(yáng)關(guān)于全面強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的框架協(xié)議》，兩地“跨域通辦”合作關(guān)系正式建立。

　　“我們依托‘一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)’，通過(guò)線上全程網(wǎng)辦、線下代收代辦、多地協(xié)議聯(lián)辦等方式，實(shí)現(xiàn)380項(xiàng)西安、咸陽(yáng)‘跨域通辦’事項(xiàng)在本地辦理，讓涉及跨區(qū)域的企業(yè)和群眾‘進(jìn)一扇門、辦兩地事’。”咸陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)科科長(zhǎng)王磊說(shuō)。

　　主城區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、最低生活保障金與西安同標(biāo)，公積金實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互貸，公交卡實(shí)現(xiàn)“同城同折扣同待遇”，異地就醫(yī)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算……咸陽(yáng)市以“小切口、大縱深”思路，加快推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)保障與西安接軌。

　　近年來(lái)，咸陽(yáng)市謀劃實(shí)施了諸多涵蓋企業(yè)保供互通、民生互惠互利、文旅服務(wù)共享等方面的惠民惠企舉措，讓群眾對(duì)一體化發(fā)展更加可感可及。

　　融合全面提速，成果競(jìng)相涌現(xiàn)。當(dāng)前，西咸一體化進(jìn)入由點(diǎn)到面、縱深發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。咸陽(yáng)如何更好地發(fā)揮主體作用，與西安攜手推動(dòng)發(fā)展之路向更廣、更深領(lǐng)域延伸?

　　咸陽(yáng)市委八屆四次全會(huì)審議通過(guò)《中共咸陽(yáng)市委關(guān)于發(fā)揮主體作用縱深推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展的決定》。在這份事關(guān)咸陽(yáng)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃中，“七個(gè)一體化”“十大示范性工程”成為高頻詞匯。它們透露出關(guān)鍵信息——西安—咸陽(yáng)一體化建設(shè)有了更多的協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。

　　“要以發(fā)揮主體作用為關(guān)鍵，從國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化，圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)打造支撐平臺(tái)體系，突出‘共同、協(xié)同、不同’，推動(dòng)差異發(fā)展，促進(jìn)全域融入，用好多元力量，在助力西安國(guó)家中心城市建設(shè)中提升咸陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)。”咸陽(yáng)市委書記夏曉中說(shuō)。(記者 席晨 琚鵬飛)