□ 實習記者 秦瑤 首席記者 李榮

　　黃河是中華民族的母親河，孕育了古老而偉大的中華文明，黃河流域陜西段位于黃河中游，是華夏先民繁衍生息的重要家園，具有豐富的文化資源。如何多方發力，推動黃河流域陜西段生態保護和高質量發展?聽聽委員們怎么說。

　　高健翎委員：建立健全責任落實機制

　　近年來，我省統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，以防沙治沙和水土流失治理為重點，統籌推進一系列工程建設，逐步建成了穩定的防沙治沙體系，生態狀況持續好轉，荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”區域生態環境面貌發生了翻天覆地的變化。

　　一直以來，黃河流域都是省政協委員、黃河上中游管理局一級巡視員高健翎關注的問題之一。他說，黃河“幾字彎”攻堅區山水林田湖草沙七大生態要素俱全，打好黃河“幾字彎”攻堅戰，必須重點解決好沙患、水患、鹽漬化、農田防護林、草原超載過牧和河湖濕地保護六大生態問題。

　　對此，高健翎建議，不斷健全責任落實機制，建立加強荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰聯防聯治聯控工作協調機制，構建覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環環相扣的責任體系，形成共同抓好大保護、協同推進大治理的局面。健全投入保障機制，完善資金支撐體系，加快建立以政府投入為主導、金融資金和社會資本為補充的多元化投入機制。

　　高健翎還建議，以重大工程項目為支撐、以示范項目為抓手，完善項目儲備體系。加大荒漠化綜合防治技術攻關力度、技術綜合集成，科技成果轉化和推廣應用。健全監督考核機制，嚴格實行行政領導防沙治沙任期目標責任考核獎懲制度，將目標任務完成情況納入林長制、河湖長制督查考核和目標考核。

　　高子偉委員：建立沿黃文化旅游聯盟

　　歷史上，黃河流域陜西段不僅為人民生活提供了物質資源，還提供著豐富的文化給養。

　　近年來，陜西在推進黃河流域陜西段生態環境治理、經濟轉型升級和關鍵技術攻堅等方面取得了一定成效，但還存在旅游產業資源整合不佳、服務品質有待提升、價值挖掘與創新能力不夠等問題。省政協委員、延安大學黨委書記高子偉認為，在文旅深度融合的大背景下，應圍繞文化資源保護、價值挖掘和創新發展，促進文化產業高質量發展。

　　高子偉建議，以陜西沿黃觀光公路為依托，建立沿黃文化旅游聯盟，整合資源、統一協調、統籌發展。花大力氣保護沿黃文化遺產資源，延續歷史文脈和民族根脈，下大功夫深入挖掘黃河文化的時代價值。沿黃文化旅游帶縱向整合石峁、乾坤灣、壺口瀑布等30余處旅游景點，橫向聯通沿黃觀光公路西側自然風貌和紅色人文景觀資源，打造國際化黃河文化旅游帶。

　　在沿黃文化旅游聯盟的組織協調下，各縣區利用豐富的旅游資源組團發展旅游產業，加強公共文化產品和服務供給，更好滿足人民群眾精神文化需求。相關縣區可以充分借鑒“淄博燒烤現象”成功經驗，全力打造新型旅游業服務模式。

　　劉勇委員：優化流域生態協同治理模式

　　2023年，我省全力推進黃河流域污染防治，上半年累計完成113座縣級以上污水處理廠提標改造，同時啟動黃河流域“清廢行動”，加強固體廢物傾倒排查整治工作，僅半年，黃河流域65個國控斷面Ⅰ～Ⅲ類水質斷面占比達92.3%，同比上升1.5個百分點，有效促進了我省水資源的積蓄和水環境的提升。

　　在長期調研中，省政協委員、西安建苑(集團)控股有限公司總裁劉勇發現，由于城市化進程加快，流域生態問題逐漸顯現。

　　“我省位于400毫米等降水量線以西，氣候干旱少雨，多年平均年水資源總量647億立方米，不到長江的7%。但水資源開發利用率高達80%，遠超40%的生態警戒線。”劉勇說，在我省部分地方，水源地缺乏統一規劃，特別是農村地區污水處理設施落后，雨水和污水混合排放，對黃河干流和主要支流水環境造成較大威脅，嚴重影響了當地生態環境質量。

　　劉勇建議，強化治理主體責任意識，出臺相關方針政策，為治理主體提供政策性保障，提高流域治理規劃的協同性，創新協同治理模式，各區域多部門同向發力，推進信息共享、人員共管、設備共用，提升治理效能。運用好信息化手段，搭建生態保護信息共享平臺，更加全面、準確地收集分析大氣、水、土壤等生態環境數據，并進行綜合整理，實現實時更新。利用遙感技術、衛星通信、GPS和GIS等數字化技術提高黃河流域水質監測效率，建立全流域跨邊界系統數據庫，實現多地區、多主體協同監測保障。