縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本單元、省域經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)支撐，牽一發(fā)而動全身，落一子而活全盤。

　　在剛剛過去的2023年，陜西深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面對標(biāo)落實(shí)“著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)共同富裕”的重要要求，堅(jiān)持以提升城市能級強(qiáng)化全局性支撐，以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化戰(zhàn)略性支撐，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興強(qiáng)化基礎(chǔ)性支撐，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，在三秦大地上奮力描繪出共富共贏的和美畫卷。

　　今年，來自全省各地各行業(yè)的代表委員紛紛表示，要把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為支撐陜西在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用的戰(zhàn)略使命、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略抓手、推動高質(zhì)量發(fā)展加快現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略空間，更好發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，增強(qiáng)核心牽引力

　　“推動陜西縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須把握縣域治理特點(diǎn)、規(guī)律，把強(qiáng)縣與富民統(tǒng)一起來、改革與發(fā)展結(jié)合起來、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村貫通起來，高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益、新引擎新動能培育與壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展、民生改善與社會共享。”省政協(xié)委員、安康市政協(xié)二級巡視員王國庫說。

　　王國庫建議，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，各縣(市、區(qū))要根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)論證、合力推動1至2個(gè)具有發(fā)展前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定“一縣一策”方案，以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　“處于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的，可優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)‘地理標(biāo)志’產(chǎn)品的保護(hù)與開發(fā)，培育壯大龍頭企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流和終端銷售，加快三產(chǎn)融合示范園與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。處于城市化地區(qū)的，做強(qiáng)制造業(yè)，推動資源依賴向科技賦能轉(zhuǎn)變，推動企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。”王國庫說。

　　補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，筑牢發(fā)展底座

　　補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，完善基礎(chǔ)配套，持續(xù)把發(fā)展的底座筑得更牢、環(huán)境創(chuàng)得更優(yōu)，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)支撐力。省人大代表、靖邊縣海則灘鎮(zhèn)馬連坑村村委會副主任王茹表示，建設(shè)安全、可靠、綠色、高效、智能的現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要手段，對打造農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、推動共同富裕具有積極意義。

　　王茹認(rèn)為，省級層面要搶抓國家實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的機(jī)遇，及時(shí)制定、修編農(nóng)村電網(wǎng)改造升級計(jì)劃，實(shí)施三相四線入戶項(xiàng)目，爭取將部分急需改造升級農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目的地區(qū)納入省、市農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目庫，力爭盡快改造升級。將部分發(fā)展前景好、勁頭足、確有改造升級需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入網(wǎng)改項(xiàng)目，予以扶持先行實(shí)施，使農(nóng)村電網(wǎng)改造升級成果盡早服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，及早惠及全省人民。

　　縣域相互支撐，推動協(xié)同發(fā)展

　　省政協(xié)委員、陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會會長張濤在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的縣在對外招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，缺乏與毗鄰縣之間的合作。他說：“特別是一些在產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人才、資金、基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)資源配置能力方面薄弱的縣，要更加重視與毗鄰地區(qū)的協(xié)同合作，提高園區(qū)及平臺項(xiàng)目利用率。”

　　張濤認(rèn)為，要以改革創(chuàng)新的精神，全面建設(shè)服務(wù)型政府，擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴，務(wù)實(shí)推動城鄉(xiāng)發(fā)展要素雙向流動。在省級層面，要嚴(yán)格規(guī)范且審慎對待縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)及各類縣級經(jīng)濟(jì)功能區(qū)升級工作，構(gòu)建縣(市、區(qū))之間相同產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

　　“推動縣域城鄉(xiāng)融合要特別重視縣域腹地鄉(xiāng)村的建設(shè)。”張濤說，要聚力補(bǔ)齊縣域腹地鄉(xiāng)村公共交通、文化消費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)教育等公共服務(wù)短板，積極支持培育發(fā)展涉農(nóng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村居民就近就業(yè)，提升工資性收入水平。

　　(記者 李羽佳)