連日來，西安經開區渭北新城發展建設管理中心產業發展部部長豆高平忙并快樂著。作為德國依必安派特西安生產基地的服務專員，他忙著協助企業對接開工前各種手續的辦理以及引入上下游配套企業。

　　“2019年，西安分公司在渭北新城投產。依托西安經開區良好的營商環境和助企政策，2023年西安分公司年產值突破8億元，進一步堅定了集團在經開區新增投資的信心。”德國依必安派特集團全球首席銷售官、亞太區總裁托馬斯·紐博格說，“西安生產基地建成達產后，將成為集團除德國本土外全球最大的生產基地和輻射亞太地區的風機研發中心。”

　　去年以來，陜西堅持對內對外開放并舉，深度融入共建“一帶一路”大格局，扎實開展營商環境突破年活動，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，取得了五個提升、十大突破新成效，打造內陸改革開放高地的廣度和深度持續拓展。

　　改革提振發展信心

　　“有時辦理業務的人比較多，要等上好一會兒。現在有了‘潮汐窗口’，等待時間大大縮短，不到半小時就辦完了。”日前，在西安高新區綜合服務大廳，前來辦理護士資格審查的市民李倩對“潮汐窗口”連連稱贊。

　　為有效應對短時期、周期性的業務高峰，避免辦事群眾和企業長時間等待，西安高新區綜合服務大廳建立“潮汐窗口”應急啟動機制。所謂“潮汐窗口”，就是根據辦事人流量大小，動態調整設置的綜合性應急窗口，可隨時應對各入駐部門業務突增情況，為高峰時段群眾辦事開辟綠色通道。

　　近年來，我省先后推出以政務服務“綜合窗口”、“15分鐘政務服務圈”、“樓小二”、“周末不打烊”、“坐窗口、走流程、跟執法”活動以及“辦不成事”反映窗口等為代表的一系列政務服務新舉措，全面實現政務服務事項線上線下多渠道辦理。

　　目前，全省企業開辦、不動產登記、納稅時間分別壓縮至1個工作日、2.5個工作日和68小時，小微企業全過程辦電時間壓減至12個工作日，切實提升了群眾、企業辦事體驗感、舒適度。

　　優化營商環境是推動高水平對外開放、建設更高水平開放型經濟新體制的重要支撐。

　　去年以來，我省以“三個年”活動為抓手，聚力打造“有求必應、無事不擾”的營商環境，以“服務指數”提升企業發展“信心指數”。我省按季度開展滿意度調查，去年全省經營主體滿意度達到94.4%;30多項典型做法得到國家肯定、推廣，陜西營商品牌加快形成。

　　持續優化的營商環境，提振了廣大經營主體的發展信心。2023年，我省新登記各類經營主體99.06萬戶，同比增長20.56%。

　　高水平“走出去”“引進來”的雙向奔赴

　　去年12月，在第一屆中國(陜西)品牌商品迪拜展上，西安湄南生物科技股份有限公司與阿聯酋一家企業簽訂3億美元的采購合同。

　　“我們去年10月入駐位于空港新城的陜西鴻升行航空科技產業園。從簽約入區到企業開始運營，空港新城管委會工作人員及時跟進，提供了全流程科創服務和相關政策支持，同時積極幫助企業對接共建‘一帶一路’國家商協會，助力企業開拓國際市場。”西安湄南生物科技股份有限公司負責人盧威說。

　　去年以來，我省著眼構筑開放大格局，全面加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域合作，探索建立陜西參與世界市場體系、國際要素循環、全球產業分工的雙邊、多邊、區域次區域合作機制，推動形成協同周邊、服務全國、融入全球的全域開放格局;出臺具體措施著力推動制造業利用外資和引進外向型產業，重點產業鏈縣域招商更加精準務實，先后出臺推動外貿促穩提質相關措施，加大新興市場開拓力度，推動重點出口產品提質增效……

　　去年前11月，陜西對共建“一帶一路”國家進出口同比增長8.8%，對中亞、西亞、非洲、東盟出口同比分別增長2.3倍、37.9%、27.3%、16.6%;共建“一帶一路”國家、RCEP成員國在陜實際投資同比分別增長13.8倍和1倍，高技術服務業實際使用外資同比增長54.1%。

　　當前的陜西，軟硬協同的創新生態正加速形成，聚鏈成群的產業優勢正加速顯現，內暢外聯的開放縱深正加速拓展，近悅遠來的營商環境正加速優化。

　　更優環境助力更高水平開放

　　辦事的便利度提升、群眾的體驗感提升、營商環境的品牌力提升、營商環境優化工作的系統性提升;企業開辦更加便利、土地供給更加高效、招標采購更加規范、市場監管更加“溫暖”、產權保護更加有力……去年以來，陜西著眼服務群眾、服務企業，扎實開展營商環境突破年活動，營商環境實現五個提升、十大突破。

　　為加快補齊開放不足短板，錨定打造內陸改革開放高地，陜西推出一系列硬實舉措。

　　——為積極落實中國—中亞峰會涉陜成果，陜西進一步暢通開放通道，升級開放平臺，著力提升外向型經濟發展水平。

　　——陜西開通首條TIR國際跨境公路貨運線路;支持28家企業在23個國家和地區布局建設了總面積超過37.6萬平方米的53個海外倉;打造“陸、空、網”立體交通樞紐，以物流帶動人流、資金流、信息流加速流動。

　　——培塑開放大產業，更大力度吸引外資，陜西積極有序承接產業轉移，持續用力培壯外向型企業，有效提升優勢產業鏈群的競爭力和外向度。

　　——聚焦貿易投資自由化便利化，陜西持續深化首創性、集成化、差別化改革探索，穩步推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快形成更高水平開放型經濟新體制。

　　一流營商環境為企業發展保駕護航，也為開放合作贏得更加廣闊的空間。

　　2024年，我省將在優化發展環境上持續用力，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平對內對外開放，在打造內陸改革開放高地上爭做西部示范，奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章。(記者 徐穎)