本報訊(實習記者 馬尤翼 記者 滿淑涵)12月12日，省民政廳召開新聞通氣會，介紹全省加強低收入人口動態監測、做好分層分類社會救助工作情況。

　　11月20日，省民政廳會同省教育廳、省財政廳、省人社廳、省醫保局等14個部門聯合印發《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確“多層次”低收入人口范圍，建立“多合一”低收入人口認定程序，強化“雙線程”低收入人口動態監測機制，拓展“分類別”社會救助措施，整合“多元化”社會救助資源，并要求全省各級民政部門完善低收入人口動態監測信息平臺，科學設置預警指標，為精準救助、綜合幫扶提供支撐。

　　《實施意見》明確“多層次”低收入人口范圍，規定特困人員、最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員、防返貧監測對象和其他困難人員等對象可認定為低收入人口。

　　省民政廳副廳長戈養年介紹，《實施意見》首次明確，將家庭人均收入低于上年度當地居民人均可支配收入，財產狀況符合當地相關規定，且醫療、教育等必需支出占家庭總收入超過60%的家庭，作為剛性支出困難家庭;將按程序退出最低生活保障、特困救助供養范圍未滿一年，獲得臨時救助未滿一年的對象作為其他困難人員，納入監測預警和常態化救助幫扶范圍，進一步提升社會救助制度可及性。

　　為避免群眾多頭申請、重復申請，《實施意見》規定，對申請對象實行一次申請授權、一次審核確認，根據家庭經濟狀況調查結果，逐一對照低收入人口認定條件，符合條件的即可認定為相應類別低收入人口。“對退出最低生活保障、特困人員救助供養的對象，在征得其同意后，無需重復提交申請資料，可直接轉入最低生活保障邊緣家庭或剛性支出困難家庭認定程序，符合條件的納入相應對象范圍，低收入人口認定程序進一步簡化、效率進一步提升。”戈養年表示。

　　據介紹，截至11月底，全省共保障城鄉低保對象59.7萬戶124.2萬人，城鄉特困人員13.1萬人，認定低保邊緣家庭7.3萬戶22.7萬人，累計實施臨時救助39.9萬人。

　　戈養年說，在救助標準上，自今年1月1日起，陜西省城鄉低保標準分別提高5%和11%。特困人員基本生活標準按不低于當地低保標準的1.3倍同步調整。在救助水平上，實施“分類施保”政策，對低保家庭中的老年人、未成年人等特殊困難人員，按不低于當地低保標準的30%或50%比例增發低保金。同時，開展取暖救助，按照城市每戶1200元、農村每戶500元的標準為城鄉低保、特困人員發放冬季取暖補助，確保困難群眾溫暖越冬。

　　據悉，省民政廳已建成全省低收入人口動態監測信息平臺，匯聚全省205.17萬低收入人口信息。與省教育廳、省人社廳、省醫保局等14個部門實現數據共享，針對重病、殘疾、就學、失業等情況合理設置預警指標，及時預警困難風險，常態化開展走訪摸排，及時發現遇到急難愁盼問題的困難群眾并納入監測。1-11月共開展常態化篩查比對21批次、數據7548萬條，下達核查任務64.57萬人次，消除風險點3.21萬條。

　　下一步，省民政廳將通過提高標準納入一批、主動發現救助一批、入戶走訪摸排一批、部門數據比對一批、集體研究解決一批等措施，進一步提升社會救助制度的可及性。依托智慧民政建設，完善“e救助”掌上辦平臺，為困難群眾提供更加方便快捷的申辦、查詢等救助服務，打造陜西“溫秦助”社會救助品牌。