本報訊(記者 趙婧)“此次修改后的《條例》聚焦我省安全生產工作中的突出問題和薄弱環節，具有很強的指導性和可操作性。”12月7日，省應急管理廳副廳長李建文在省政府新聞辦舉行的新聞發布會上表示，新修訂的《陜西省安全生產條例》(以下簡稱《條例》)已于12月1日起正式施行。

　　作為陜西省安全生產領域的一部基礎性、綜合性地方性法規，新修訂的《條例》共68條，在舊版《條例》的基礎上刪除12條，新增21條，修改46條。

　　《條例》明確生產經營單位是本單位安全生產責任主體。在制度保障上，對生產經營單位如何具體落實全員安全生產責任制、安全生產規章制度、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制以及安全生產教育培訓及制度構建等方面進行詳細的規定。在法律責任上，明確生產經營單位事故應急救援的賠償義務，對原《條例》的處罰事項上調了罰款金額，切實保障法制的統一。

　　《條例》進一步強化各級政府安全生產職責，要求縣級以上人民政府加強對安全生產工作的領導，組織負有安全生產監督管理職責的部門依法編制安全生產權力和責任清單，及時確定新興行業、領域安全生產監管部門;在基層監管能力建設層面，明確授予鄉鎮人民政府和街道辦事處，以及開發區、工業園區、港區、風景區等功能區管理機構的監督檢查權力，并規定可結合實際賦予鄉鎮(街道辦)一定的行政執法權力。

　　在綜合監督管理層面，《條例》要求負有安全生產監督管理職責的部門應當依法履行相關行業、領域安全生產監督管理職責，制定相關行業規范和地方標準，加強安全生產的監管和執法;同時規定其他部門應當從行業規劃、產業政策、標準規范、行政許可等方面履行安全生產管理職責、提供支持保障。

　　《條例》還對各部門協作配合、聯合懲戒等進行具體規定。在聯合懲戒方面，明確四類雖未發生生產安全事故，但應當納入嚴重失信主體名單的情形，具體的懲戒方式主要包含加大執法檢查頻次、暫停項目審批、上調有關保險費率等，目的是通過齊抓共管，有效打擊震懾違法企業，保障守法企業的合法權益。

　　據介紹，截至11月30日，省應急管理廳從5月份開始已累計幫扶指導重點企業5.8萬余家(次)，排查發現重大事故隱患7616項，完成整改7335項，整改率96.31%。下一步，將適時啟動“一法一條例”執法檢查活動，督促《條例》確定的各項制度得到全面貫徹并執行到位。