“要加強對機械設備的維護保養(yǎng)，保證機械設備可靠安全運行。”11月20日至21日，中建絲路建設投資有限公司組織公司安全管理人員和第三方巡檢單位相關人員在西安地鐵5號線一期工程施工現場，對塔吊、龍門吊、汽車吊等大型機械設備進行專項巡檢。

　　“我們積極做好自查自改，對公司在建項目大型機械設備進行常態(tài)化巡檢，查找并消除事故隱患。”中建絲路建設投資有限公司安全生產監(jiān)督管理部總經理高立中說，不僅如此，公司還通過舉辦安全生產大講堂、組織開展風險源辨識、制定風險源管控措施等方式，提升員工安全意識和安全風險防控能力，切實堵塞安全漏洞。

　　這是陜西省重大事故隱患專項排查整治2023行動的縮影。

　　今年5月起，省安委會在全省范圍內開展重大事故隱患專項排查整治2023行動(以下簡稱專項行動)。專項行動開展以來，全省各地各有關單位積極行動，圍繞重點行業(yè)領域，全面排查整改事故隱患，同時建立責任倒查機制，推動安全生產治理模式向事前預防轉型。

　　以“風險有效防控、重特大事故有效遏制”為目標，從企業(yè)到監(jiān)管部門，再到地方黨委政府，查隱患、抓整改、建機制，一場針對重大事故隱患的專項排查整治在陜西扎實開展。

　　精準施策齊發(fā)力

　　安全事故看似防不勝防、難以避免，實則萌生于日常被忽視的隱患，潛藏在責任缺失的細節(jié)中。為此，確保安全的最好辦法就是將關口前移，將隱患的苗頭及時掐滅。

　　5月8日，全省重大事故隱患專項排查整治2023行動動員部署會議召開，拉開專項行動帷幕。

　　此次專項行動持續(xù)至今年底，突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、漁業(yè)船舶、工貿等重點行業(yè)領域，以及旅游、特種設備、煙花爆竹、民爆、電力、校園、醫(yī)療衛(wèi)生等其他行業(yè)領域，同時聚焦新業(yè)態(tài)新領域，持續(xù)動態(tài)排查整改事故隱患。

　　抓好安全生產，關鍵在于擰緊擰實責任鏈條。從企業(yè)、監(jiān)管部門、地方黨委政府3個層面，專項行動一體推進責任落實。

　　省應急管理廳安全生產綜合協(xié)調處處長惠建和告訴記者，同之前開展的各類排查檢查相比，此次專項行動有3點不同之處。一是結合我省實際，將排查整治范圍由國務院安委會確定的9個重點行業(yè)領域擴大到16個，同時注重對新業(yè)態(tài)新領域重大事故隱患的排查;二是先讓各企業(yè)開展自查自改，由監(jiān)管部門進行幫扶指導，再進行嚴格執(zhí)法督查;三是注重建立常態(tài)化機制，推動治理模式向事前預防轉型。

　　全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數，全面管控并徹底完成重大事故隱患整改，全面完善并落實重大事故隱患治理機制。各地各有關單位帶著攻堅頑瘴痼疾的決心，推動專項行動走深走實。

　　截至10月31日，全省通過專項行動累計發(fā)現并消除30多萬項一般隱患，使7351項重大事故隱患得到閉環(huán)管理。

　　“靶向”整治找癥結

　　“高質量高標準推進重大事故隱患專項排查整治，要做好自查自改，堅決杜絕走過場、搞形式等現象。”西北有色地礦集團、陜西黃金集團黨委書記、董事長秦西社表示。

　　專項行動開展后，西北有色地礦集團、陜西黃金集團迅速啟動專項檢查，成立檢查組協(xié)助權屬礦山企業(yè)排查整治事故隱患。檢查組深入礦山井下、尾礦庫等一線生產現場，嚴格對照重大事故隱患判定標準、重大火災隱患判定方法等，逐條逐項對礦山企業(yè)開展“全覆蓋式”專項檢查，精準剖析礦山企業(yè)自查結果，尋找遺漏關鍵內容，督促指導礦山企業(yè)盡快整改整治。

　　在自查自改中，我省企業(yè)紛紛出新招、出實招、出硬招，動真碰硬，及時整改，努力將一個個新發(fā)現隱患化解在萌芽狀態(tài)。

　　中鐵寶橋集團有限公司實現了隱患排查治理的信息化管理。目前，公司積極運行安全管理信息系統(tǒng)，作業(yè)人員發(fā)現隱患通過系統(tǒng)及時上報，區(qū)域負責人第一時間接收隱患問題后，分派給相關經辦人進行整改，整改結果由分派人審核確認，最終確保隱患得到閉環(huán)處置。

　　記者了解到，中鐵寶橋集團員工每上報1條隱患信息，就能獲得5積分，1積分可以兌換2元現金。此舉激發(fā)了員工上報隱患和參與安全管理的熱情。

　　在部門幫扶方面，陜西也有很多亮點做法。

　　各地交通運輸主管部門組織專家對重點企業(yè)進行幫扶指導，采取上門服務、集中輔導等形式，開展重大事故隱患判定標準宣傳解讀活動，促使企業(yè)熟知行業(yè)重大事故隱患判定標準和整治重點;指導行業(yè)企業(yè)開展安全風險摸排辨識，及時掌握重大風險變化規(guī)律，精準實施重大風險管控;督促企業(yè)將重大風險基本情況、管控措施和應急處置等納入本單位安全生產教育培訓和應急演練，提升一線關鍵崗位人員的風險意識和專業(yè)技能水平。

　　省交通運輸廳派出督幫檢查組，邀請行業(yè)專家參與，對全省重點“兩客一危”企業(yè)、二級以上客運站場、易擁堵路段等部位開展監(jiān)督檢查和技術指導服務。

　　亮劍執(zhí)法動真格

　　發(fā)現不了問題就是最大的問題，查不出隱患可能是最大的隱患。為了確保專項行動取得實效，6月以來，省安委會在全省范圍內部署開展重大事故隱患異地交叉專項執(zhí)法督查活動。

　　我省以省安委辦名義組建了10支市級執(zhí)法分隊和100余支縣級執(zhí)法小分隊，抽調安全生產專家120余名，采取每月一輪異地交叉專項執(zhí)法督查方式，全面推進重大事故隱患排查整治。

　　“企業(yè)自身的問題，自己往往難以發(fā)現。讓別人幫助發(fā)現問題，能達到舉一反三、查清隱患的目的，實現重大事故隱患早發(fā)現、早整改、早消除。”省應急管理廳安全生產執(zhí)法局局長韓琳說。

　　目前，全省異地交叉專項執(zhí)法督查共檢查政府部門567家、企業(yè)5703家，累計發(fā)現并移交重大事故隱患1233項、一般隱患32077項。

　　全省累計作出行政處罰6221次，曝光、約談、聯合懲戒企業(yè)6577家，公布典型執(zhí)法案例278個(危險作業(yè)案例8個)，責令停產整頓企業(yè)656家，實施“一案雙罰”86次，責任倒查追責問責31人，移送司法機關27人。

　　執(zhí)法隊伍堅持“執(zhí)法+服務”，幫助企業(yè)提升本質安全水平。

　　10月22日，漢中市市直執(zhí)法小分隊在宜君縣福順農機服務專業(yè)合作社檢查，發(fā)現合作社存在安全生產制度建設不完善、安全管理靠經驗等問題。考慮到合作社管理方式和社員文化程度偏低等實際情況，執(zhí)法小分隊對安全生產的相關環(huán)節(jié)進行仔細梳理，幫助合作社規(guī)范全員安全生產責任制，增強安全風險辨識防控能力。

　　專項行動中，各市(區(qū))積極創(chuàng)新，在排查隱患中找到新思路、新模式，在解決問題中積累新辦法、新經驗。

　　渭南市開展專項行動“企業(yè)行”活動，邀請主流媒體記者參與，組織安全生產專家對重點企業(yè)進行幫扶指導，推動企業(yè)落實主體責任。

　　商洛市運用大數據等技術手段建立安全監(jiān)管平臺，對全市企業(yè)(單位)安全生產情況一鍵查詢、一網統(tǒng)管，實現了隱患排查整改統(tǒng)計分析、治理督辦的智能化，不斷提升安全監(jiān)管質效。(記者 甘甜 苗雨蒙)