□ 記者 張涵博

　　黨的二十大報告強調，要努力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

　　優化營商環境只有進行時，沒有完成時。10月31日，省政協召開“提升干部作風能力 持續優化營商環境”民主監督協商座談會，與會人員聚焦這項全省重點工作匯聚一堂、同題共答。

　　近年來，省委、省政府高度重視優化營商環境，特別是今年“三個年”活動開展以來，出臺《陜西省大力服務民營經濟高質量發展十條措施》，上線“陜企通”平臺，開展2023年涉企違規收費整治行動和營商環境領域問題專項治理……一系列利好政策和務實舉措助力營商環境再優化。

　　“我省優化提升營商環境工作取得了顯著成效，但與市場主體的期望和經濟發達省份的做法相比，還存在一些問題和不足。”省政協社會和法制委員會主任王永明在會上表示，當前，陜西在優化提升營商環境中還存在體制機制建設有待完善、信息數據共享不到位、政務服務效能不夠、執法監管效率較低、政策宣傳解讀力度欠缺、干部作風能力不匹配等問題。

　　“營商環境是企業生存發展的‘土壤’，是經濟高質量發展的‘底座’。”結合省工商聯“民營企業評營商環境”問卷調查結果，省工商聯秘書長王彩鳳說，“企業參與政策制定和評估的情況”滿意度較低，部分企業認為此項政策不適用或不清楚，反映出涉企政策制定機制有待完善。

　　王彩鳳建議，堅持開門問策，充分吸納企業、企業家意見建議;深入企業一線，掌握問題處理現狀和進度;積極開展政策解讀，為企業了解政策、讀懂政策、使用政策提供最大程度的便利;暢通企業家溝通機制，讓反饋、處理、評價等環節形成有效閉環，營造穩定、透明、可預期的政策環境。

　　省政協常委、省民進秘書長屈三成對此持有同感。他建議，拓展政策宣傳渠道，積極利用社交媒體和在線廣告傳達政策信息，發揮企業協會傳播作用;及時在政府官方網站更新政策信息，并提供在線申請服務;鼓勵企業提供政策反饋，政府應根據需要進行政策調整。

　　“數字‘壁壘’‘孤島’問題突出，‘一網通辦’的信息化支持不足。”省政協常委、省民建秘書長宋楊建議，借鑒“一張網”建設思路和數字政府建設經驗，狠抓數據“聚通用”，加快實現省、市、縣三級政務平臺互聯互通，打破“數據壁壘”。

　　今年前三季度，全省179個法律服務團先后為6380余家民營企業進行了“法治體檢”，送法進企業1270余場次，解答法律咨詢12.4萬余人次，出具體檢報告7350余份，企業依法經營能力不斷增強。

　　省政協委員、商洛市政協副主席李繼武認為，要織密司法保護“防護網”，嚴厲打擊非法集資、惡意競標、強攬工程、網絡詐騙等違法犯罪行為，暢通涉企案件訴訟通道，落實破產基金制度，創新破產案件辦理模式，持續推進民營企業“法治體檢”，幫助企業提高防范風險能力。

　　一個地方干部作風怎么樣，從營商環境這個“晴雨表”就可窺見一斑。

　　省政協委員、西安高新區第一樓宇黨委書記楊鵬輝認為，干部應吃透上情、摸清下情，貼近企業、深入企業、幫助企業、服務企業，不折不扣推動各項政策落地生根。要自覺克服形式主義、官僚主義，變“等企業上門”為“主動走進企業”。要聚焦干部作風改進等重點工作，對涉企部門干部服務企業績效逐項晾曬、逐一分析。

　　構建新型政商關系,“親”“清”一個都不能少。西安市政協社會法制和民族宗教委員會主任李健彪建議，建立長效化的協商會商機制，全面落實“雙隨機、一公開”監管，全面真實掌握營商環境情況，精準了解企業政策需求和利益關切。制定政商交往“正面清單”和“負面清單”，劃清“安全區”，鼓勵干部大膽服務企業，與企業家正常交往，俯下身子服務好民營及小微企業。堅決糾正干部隊伍中存在的“怕、慢、假、庸、散”等作風問題，共同努力打造良好的政商關系。

　　聚焦科技創新賦能營商環境優化，西安電子科技大學經濟與管理學院經濟與金融系教授曹棟建議，應引導投資機構投早、投小，鼓勵科技金融產品創新，完善科技計劃項目成果常態化信息發布和路演對接機制，促進科技成果與產業、金融等要素的精準對接。

　　話筒在傳遞，共識在凝聚。兩個多小時的座談會，大家聚“點”而議、據“實”建言，有關部門相關負責同志認真傾聽記錄，積極“搶麥”作答。

　　“問題說得準，建議有操作性。”省發展改革委營商辦二級調研員趙西民表示，作為陜西優化營商環境工作牽頭部門，省營商辦將認真吸納大家的建議，更好滿足企業所需。

　　省商務廳副廳長、省自貿辦副主任翟北秦表示，將加大對政策的宣傳和解讀力度，進一步加強數字化平臺的協調性，根據企業市場主體的需求和社會發展的需要，梳理法律法規中的制約條款，落實落細“三項機制”，激發和保護干部干事創業的積極性。