□ 記者 閆智

　　108所高等院校，3所“985工程”高校、8所“211工程”高校，3所國家一流大學建設高校、5所一流學科建設高校，各類科研機構1100多家……近年來，隨著國家實施“建設世界一流大學和一流學科的重大戰略”以及2016年陜西省提出“四個一流”戰略決策以來，中央和地方加大了對高校建設的投資和支持力度，陜西高校學科建設取得長足發展。

　　當下，我國高校正在進行新一輪“雙一流”建設，這也是高等教育事業發展的重要階段。陜西作為科教大省，教育資源豐富，未來，如何緊抓當前機遇，進一步推動強化學科內涵建設?如何完善“雙一流”建設布局，發揮陜西特色優勢?9月15日，圍繞“加強我省高校學科建設，推進新一輪高校‘雙一流’建設”議題，省政協召開對口協商座談會，部分省政協委員、民主黨派代表、專家學者和省直相關部門負責同志共聚一堂，謀發展、建真言。

　　為高質量開好此次對口協商座談會，今年5至7月，省政協教育科技委員會聯合省民盟，組織部分委員和專家學者，在我省西安市、咸陽市、延安市以及湖北省等地，就“加強我省高校學科建設，推進高校‘雙一流’建設”情況進行專題調研。

　　“我省部分高校在制定學科建設整體策略時沒有全面考慮自身狀況，貪大求全，忽略了本校的優勢特色學科，脫離了本校的服務面，學科建設存在一定的盲目性，喪失了自己的優勢和特色。”省政協教育科技委員會主任薛建興開宗明義，在座談會上就調研情況作了詳細說明。

　　薛建興建議，要對國家“雙一流”建設高校和學科重點支持，強化示范引領，建強“國家隊”;對國家“雙一流”培育高校和學科突出重點傾力支持，強化培育引導，培育“后備軍”;對省級“雙一流”建設高校和學科凝練特色，補齊短板弱項，強化內涵建設，引導各高校在不同層次、不同領域辦出特色、爭創一流。

　　“雙一流”建設是政府財政資金投放高等教育的重點領域，國家明確了中央和地方財政的支出責任。

　　省民盟副主委、西北大學國家微檢測系統工程技術研究中心副主任崔亞麗在長期高校工作中發現，盡管各級政府均加大了財政資金支持力度，但鑒于“雙一流”建設長期性、復雜性和系統性的特點，以及面對經濟增速放緩、區域經濟結構性不均衡的現實，還存在需要解決的問題。

　　崔亞麗建議，要持續完善政府、社會、學校相結合的共建機制，形成多元化投入、合力支持的格局;各高校要不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會捐贈，擴大社會合作，健全社會支持長效機制，增強自我發展能力。

　　“‘雙一流’建設不僅要加大資金的支持力度，還要走好人才自主培養之路。”省農工黨生態工作委員會主任，西北農林科技大學校長助理、農學院院長單衛星認為，“雙一流”建設全面推進，一流師資、一流人才的數目是“雙一流”建設成果的重要指標，發揮好我省高校資源優勢，持續提升我省高校特別是“雙一流”高校聚集、培育、選拔人才的水平，建立健全高校人才隊伍建設機制刻不容緩。

　　單衛星建議，一方面，政府部門積極為高校人才隊伍發展提供強有力的支持，包括充分利用國家政策，爭取國家級創新平臺和國家級研發項目，加大省財政撥款，專項支持高端人才的科研啟動經費;另一方面，要建立完善高層次人才后勤保障服務體系，解決高層次人才子女就學問題，建設高校教師公租房、限價房等，多渠道妥善解決人才在生活、學習和科研方面的后顧之憂。

　　由于東西部地區經濟發展水平的差異性以及歷史傳統等因素，西部地方高校目前單靠自身以及所在區域的政府力量很難在基礎辦學條件上有明顯改善。

　　“以我校為例，西安理工大學作為陜西地方高水平大學，辦學空間、教學設施、科研平臺、學生宿舍等基礎條件不僅與部屬高校差距大，與同類型層次的東部地方高校的差距也極為明顯。”省政協委員、西安理工大學校長劉云賀說，西部地方高校培養的學生大部分來自西部、學在西部、扎根西部、服務西部，為國家和區域經濟發展作出了重要貢獻。

　　他建議，要積極推動國家設立“西部地方高水平大學專項”，從根本上改變西部地方高校基礎辦學條件落后的局面。國家要立足教育全局的充分均衡戰略，設立“專項計劃”，專項支持和改善西部地方高校基礎辦學條件，從而實現東西部高等教育“協同發展”，解除西部高等教育的“后顧之憂”。

　　行業特色高校是中國特色高等教育體系的有機組成部分。相關數據顯示，我國行業特色型高校占到全國高校整體規模的1/4，在長期的辦學實踐中，形成了與各行業密切相關的辦學特色和優勢學科專業，為行業技術進步和地方經濟社會發展作出了重大貢獻。

　　省政協委員、西安航空學院院長祁玉龍認為，因體制機制壁壘，出現了部分高校與行業產業溝通交流受阻、協同機制弱化等現象，校企兩端存在人才培養供給側和產業需求側的結構性矛盾，未有效形成發展合力，部分高校甚至“去行業化”，失去了原有的辦學特色。

　　祁玉龍建議，要支持行業特色高校面向行業需求設置新的學科專業，建立動態調整機制，提升專業建設與產業發展的契合度;我省教育主管部門應加強與教育部的溝通，對行業特色高校建立特區照顧制度，在實施專業碩士學位國家特需人才培養計劃、一流學科專業遴選、學位授權點申報和招生指標、學科經費、引才津貼、人事政策等方面給予適度傾斜政策。

　　“自2022年起，我省每年新增2.8億元專項資金支持全省‘雙一流’建設，安排1.5億元以上基本建設資金支持高校基本建設。”省教工委副書記、省教育廳廳長王樹聲回應了與會人員關切的問題。

　　王樹聲表示，下一步，陜西將組建省級優勢學科聯盟，以優勢學科引領帶動學科集群發展，推動“雙一流”高校和有望沖擊“雙一流”的省屬高校組團發展。加大高層次人才培養和引進力度，完善教師成長“階梯式”體系，以大平臺、大項目、大團隊厚植青年人才發展沃土，打造西部人才高地。積極探索建立企業主導、高校策源、學科支撐、多主體共同參與的協同創新機制，支持省屬行業高校進一步融入行業發展，充分發揮辦學特色和行業優勢，校企協同攻克“卡脖子”問題，有力支撐國家重大戰略和區域經濟社會發展。