7月28日，省人社廳舉行媒體吹風會，就近期出臺的《陜西省人力資源社會保障領域惠企利企政策服務清單》《支持高校畢業生就業創業六條措施》及專業技術人員等措施邀請相關處室負責人進行解讀。

　　華商報記者了解到，《陜西省人力資源社會保障領域惠企利企政策服務清單》匯集與企業密切相關的人社領域政策，這份清單包含33項內容，逐項明確辦理流程、適用對象、有效期限、政策依據、咨詢方式，讓企業知曉惠企政策“有哪些、找誰辦、如何辦”。同時，全面系統梳理涉及就業創業、助企紓困、人才支持、公共招聘服務等方面，有15項補貼政策、2項獎補政策、4項擔保貸款政策、8項人才服務政策、2項社保政策、2項公共招聘政策，努力做到現有政策全部囊括，方便企業按圖索驥。

　　《清單》中涉及哪些就業政策?

　　《清單》中共涉及5項就業補貼政策。其中，企業一次性吸納就業補貼為階段性政策，執行到今年年底;企業吸納高校畢業生社會保險補貼、職業介紹補貼、一次性創業補貼和就業見習補貼等4項為普惠性政策，長期執行。

　　一次性吸納就業補貼。就是對企業招用畢業年度或離校2年內未就業高校畢業生、登記失業的16-24歲青年、登記失業半年以上人員，簽訂1年以上勞動合同并參加城鎮企業職工養老保險的，按每人2000元的標準給予一次性吸納就業補貼。

　　企業吸納高校畢業生社會保險補貼。就是對企業吸納畢業年度和離校2年內高校畢業生就業、與之簽訂1年以上勞動合同且為其繳納社會保險費的，給予不超過1年期限的社會保險補貼。

　　職業介紹補貼。就是對職介機構向登記失業人員和農民工提供免費職業介紹服務，簽訂2個月以上勞動合同的，按每人不超過500元的標準給予職業介紹補貼。

　　一次性創業補貼。就是對農民工等返鄉下鄉創業人員、就業困難人員、畢業年度和畢業2年內高校畢業生、脫貧勞動力、退役軍人創辦小微企業或從事個體經營，正常運營6個月以上的，按每人5000元的標準給予一次性創業補貼。

　　就業見習補貼。就是對參加就業見習的畢業年度和畢業2年內未就業的高校畢業生、16-24歲失業青年，給予每人每月1200元的生活補貼，并為其購買每人每月25元的人身意外傷害保險。見習期滿見習單位留用率不低于50%的，按留用人數對見習單位給予每人2000元的一次性見習留用補貼。

　　上半年，全省發放一次性吸納就業補貼876.8萬元，涉及4384人;發放企業吸納高校畢業生社會保險補貼3205.3萬元，涉及9048人;發放職業介紹補貼490.5萬元，涉及1.19萬人;發放一次性創業補貼2202萬元，涉及4404人;發放就業見習補貼7468.5萬元，涉及1.69萬人。

　　支持高校畢業生就業創業措施都包含啥?

　　我省2023屆高校畢業生超過45萬人。預計今年離校未就業畢業生登記人數將超過11萬人，總量較大。《支持高校畢業生就業創業六條措施》及時出臺對沖壓力，推動高校畢業生盡早充分就業。

　　六條措施中，針對企業的有2項：一次性擴崗補助、一次性吸納就業補貼，企業可自主選擇其一享受。其中，享受一次性擴崗補助的條件為“招用2023屆及離校兩年內未就業普通高校畢業生、登記失業的16-24歲青年，簽訂勞動合同并為其繳納失業、工傷、職工養老保險費1個月以上”，補貼標準為每招用1人1500元;享受一次性吸納就業補貼的條件為“招用困難畢業生，簽訂1年以上勞動合同并參加城鎮企業職工養老保險”，補貼標準為每人3000元。

　　針對個人的有4項：一次性創業補貼、創業擔保貸款、技能培訓補貼、政策性崗位優先招用。其中，享受一次性創業補貼的條件為“2023屆高校畢業生創辦小微企業或從事個體經營，正常運營6個月以上”，補貼標準為每人7500元;對新發放的高校畢業生個人創業擔保貸款實行財政全額貼息，原個人承擔的利息部分由省財政給予貼息;對離校兩年內未就業的高校畢業生開展就業技能培訓;國有企業新增崗位，優先招聘困難畢業生，事業單位下半年招聘計劃，拿出一定數量崗位面向困難畢業生招聘。

　　6項政策中，一次性擴崗補助、一次性吸納就業補貼、創業擔保貸款等3項政策執行至2023年12月底;一次性創業補貼政策執行至2024年6月底;技能培訓補貼為長期政策;政策性崗位優先招用年內有效。

　　針對專業技術人員有哪些政策?

　　支持用人單位引進急需緊缺的高層次人才。制定出臺《陜西省突出貢獻人才和引進高層次人才高級職稱考核認定辦法》，進一步暢通職稱評審“綠色通道”。對取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題或在經濟社會各項事業中作出重大貢獻的專業技術人才，引進的海外高層次人才、急需緊缺人才，在晉升方式上，優化評審服務，簡化評審程序，可通過考核認定的方式直接申報高級職稱;在評價標準上，重點突出業績貢獻，放寬職稱資格、任職年限要求，不受學歷、論文等條件限制;在支持保障上，不受單位崗位數量限制，對其職稱外語、計算機應用能力、繼續教育、支醫支教、工作數量等不作做統一要求，由用人單位自主確定。

　　暢通民營企業專業技術人才職稱評審渠道。制定出臺《關于進一步做好民營企業職稱評審工作的通知》。暢通職稱申報渠道，逐步打破戶籍、地域、身份、檔案、所有制等條件制約;明確由省工信廳非公有制經濟評審委員會作為全省工程系列民營企業的職稱評審兜底服務單位，確保“有地方評，人人可參評”;明確經批準離崗創業或到民營企業兼職的高校、科研院所、醫療機構等企事業單位專業技術人才，3年內可在原單位按規定申報職稱，其創業和兼職期間工作業績作為職稱評審的依據。

　　“破四唯”與“立新標”并舉，建立符合民營企業專業技術人才的評價標準。充分考慮民營企業專業技術人才特點和工作實際，貼近民營企業用人需求，克服“唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項”傾向，建立以市場評價為導向的民營企業職稱評審標準，制定出臺《陜西省民營企業工程技術人才職稱評審標準》。

　　2020年，我省全面推行職稱評審信息化服務，建成“陜西省職稱管理信息系統”，實現評審的全流程信息化管理，實現“網上申報、網上審核、網上受理、網上評審、網上制證、網上核驗”，做到“讓信息多跑路，讓人才少跑腿”。

　　對企業在技能人才培養方面有哪些支持政策?

　　支持企業開展職工崗位技能培訓。對參加企業新型學徒制培訓的企業職工，培訓后取得中級工、高級工相應職業技能證書的，分別按每人每年5000元、7000元的標準給予補貼資金;對參加技師培訓的企業職工，培訓后取得技師、高級技師相應職業技能證書的，分別按每人4000元、5000元的標準落實補貼資金。鼓勵企業設置首席技師崗位;支持企業申報高技能人才培養項目。對符合條件的企業申報國家級、省級高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設項目的，按照生產制造類、社會生產和生活服務類等分類分檔給予資金支持。

　　階段性降低失業保險費率政策內容有哪些?

　　我省按照人社部統一部署，自2014年起，失業保險費率降至1%。今年從7月1日起，繼續延續實施階段性降低失業保險費率政策，參保單位和職工個人分別按0.7%、0.3%的比例繳納，實施期限延長到2024年底。

　　目前，我省已經實現階段性降低失業保險費率“免申即享”“直兌直達”，繳費主體無需申請即可享受，可直接通過稅務渠道申報繳納執行降費后的費率政策。截至2023年6月底，已降低企業成本19.18億元，預計降費期內降低企業成本54.5億元。此項政策有利于減輕企業負擔，促進企業降本增效，穩定就業崗位。

　　申請創業擔保貸款有哪些新政策?如何申請?

　　我省出臺的《支持高校畢業生就業創業六條措施》進一步加大了創業擔保貸貼息力度，從2023年7月4日起，我省對新發放的高校畢業生個人創業擔保貸款實行財政全額貼息，原個人承擔的利息部分由省級財政給予貼息，政策實施期限截至今年年底。個人申請貸款最高額度為20萬元，貸款期限最長不超過3年。

　　申請人可以通過“秦云就業小程序”或“陜西省創業擔保貸款微信公眾號”申請，也可以登錄“陜西省人力資源和社會保障廳”網站，點擊“政務服務--陜西省創業擔保貸款服務平臺”申請，按要求完善基本信息，提交后即可完成貸款申請。 華商報記者 肖琳