“五一”前夕，省財政廳資產管理處處長馬騁和同事加緊修訂支持服務民營經濟高質量發展財稅政策引導手冊，通過寫一封信、送一本手冊、開展七項行動，為民營企業送政策、講政策、解難題、辦實事。

　　“今年，我省出臺一攬子利好政策，提升民營企業發展元氣，助推民營經濟運行快速恢復。”馬騁說，通過省市縣聯動，我省建立政策宣傳互動機制，加大宣傳解讀力度，全力推動財稅政策真正從“紙面”落到“地面”。

　　當前，我省民營經濟正處在發展元氣恢復期、信心動力重塑期、增長轉型突破期，陜西聚焦關鍵領域，及時梳理優化政策供給，有效發揮財稅政策的引導和支持作用，疏通堵點卡點，全力為民營企業和民營經濟發展“加油鼓勁”。

　　綜合施策給企業吃下“定心丸”

　　在西安街頭，隨處可見的放心早餐網點不僅滿足了眾多上班族的需求，也成為扮靚這座城市的美麗風景。

　　作為陜西本地的一項惠民工程，西安古都放心早餐工程有限公司自2006年成立至今，一路發展壯大，成為一家集生產加工、包裝、倉儲、配送、銷售于一體的現代化食品生產加工、配送企業，獲得多項榮譽。

　　“沒有政府的鼎力支持，放心早餐不會走這么遠，更不會發展這么好。”西安古都放心早餐工程有限公司總經理王淑惠說，今年以來，不論是密集出臺的一攬子利好政策，還是相關部門主動送政策、送信息、送服務，都讓企業真切感受到了“雪中送炭”的溫暖和貼心，堅定了企業發展信心。

　　民營經濟好則陜西經濟好，民營企業強則陜西發展強。從全省發展來看，民營經濟貢獻了51.6%的GDP、近一半的稅收以及大量的就業崗位。

　　“我們在調研中發現，民營企業有兩個突出特點，一是很大一部分民營企業的產品或服務與人們生產生活息息相關。這些企業承擔了很大一部分公共社會責任，比如餐飲企業。二是部分民營企業為國有企業提供了相當份額的配套服務，是國有企業的‘左膀右臂’，比如圍繞在陜建、陜煤等頭部企業周邊提供配套服務的一大批民營企業。”馬騁說，制約我省民營經濟發展的核心問題是經營主體的信心問題，也就是營商環境的問題。

　　以更大力度、更實舉措推動營商環境持續優化，是陜西賦能高質量發展的重要抓手。今年初，我省開展“三個年”活動動員會，各級各部門緊抓快干、真抓實干，完善體制機制、強化協同聯動，聚焦自然人和法人全生命周期服務，出臺一系列含金量高、可操作性強的政策舉措，補短板、強弱項，促進營商環境全鏈條優化。一季度，全省營商環境滿意度達94.28%，為近年來最高。

　　優環境、提信心，綜合施策給廣大民營企業吃下“定心丸”。一季度，全省新登記民營經濟經營主體20.29萬戶，同比增長33.36%。其中，新登記私營企業6.22萬戶，同比增長63.93%。

　　減稅降費助力民企“輕裝上陣”

　　減稅降費作為受益面最大的惠企政策，在幫助企業特別是中小微企業應對風險挑戰等方面發揮了關鍵作用。

　　民營企業大多是中小微企業。今年以來，陜西稅務部門高效推進落實全省“三個年”活動部署，制定《陜西稅務服務我省經濟高質量發展20條措施》，提出明確、有效的稅收服務措施支持民營經濟發展，營造更加寬松友好的稅收營商環境，把優質服務融入企業全生命周期中，為全省民營企業快速發展注入了強大的“稅務力量”。

　　“原以為稅收政策面向的是重點行業、國有企業，沒想到一視同仁，還顧及我們民營企業，讓我切實感受到政策的普惠性，真是暖心。”陜西途樂酒店管理有限公司負責人許佳說。

　　由于周邊單體酒店密集、客流量少，陜西途樂酒店管理有限公司企業經營情況不理想。為幫助企業降低成本，實現“輕裝上陣”，銅川市耀州區稅務局通過精準送達稅費支持政策“明白賬”、算準應享“紅利賬”、算細發展“效應賬”，針對企業特點量身定制“紅利賬單”，讓企業對政策一目了然，做到“應知盡知、應享盡享”。

　　“目前，我們已經享受到水利建設專項收入減免、留抵退稅、附加稅減半征收等多項稅費優惠。”許佳說，“五一”假期客流增多，員工士氣大增，發展更有動力。

　　緊緊盯住政策落地落實，陜西稅務部門靠前發力，創新服務舉措，推出“直達快享”“不來即享”等便利化舉措，并運用電子稅務局“云平臺”精準開展宣傳輔導，確保各項政策紅利精準直達。去年，陜西辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1000億元。

　　國家稅務總局陜西省稅務局收入規劃核算處處長雷新峰說：“去年，我省減免民營企業稅費420億元左右，占全省減稅降費總額近四成，有效降低了民營企業的運行成本。”

　　審批事項全面“瘦身”、涉稅資料精簡報送、“最多跑一次”“稅銀互動”“稅務管家”……一系列稅費服務舉措的推進，不僅有效推動政策落地落實，為企業減負紓困，還拉近了稅務部門與企業間的距離。

　　撬動社會資本參與民營經濟發展

　　“感謝紓困基金，讓我們順利挺過了困難期。”通源石油科技集團股份有限公司副總裁張旭說。

　　張旭口中的紓困基金是陜西省民營經濟高質量發展紓困基金。2020年，為化解上市公司股票質押流動性風險，穩固發展基礎，紓困基金兩次支持企業發展，共為通源石油項目提供紓困資金1.68億元，為企業搏擊風浪增添了底氣和信心。

　　作為一家專注于油田增產技術的民營企業，通源石油科技集團股份有限公司建立了以頁巖油氣為代表的非常規氣核心環節射孔、定向鉆井、水力壓裂等核心產品線，具有較強的市場競爭力。今年，隨著企業發展步入正軌，紓困基金順利完成對通源石油紓困項目的“募、投、管、退”全流程幫扶，發揮了政府引導基金對企業發展“輸血補氣”的作用。4月25日，通源石油科技集團股份有限公司發布2023年第一季度報告，公司扣非后凈利潤增長超16倍。

　　“政府引導基金能夠更好發揮‘小出資、大杠桿’作用，撬動社會資本參與民營經濟發展。”作為紓困基金的“管理人”，陜西投資基金管理有限公司副總經理潘偉說，目前紓困基金順利完成全部投資任務并進入全面投后管理階段，為通源石油、陜西黑貓、國際醫學等企業紓困解難，有力地支持了全省民營經濟高質量發展。

　　近年來，陜西不斷創新財政支持經濟發展方式，充分發揮政府引導基金的引導撬動作用，設立23只子基金、參股1只國家級基金，子基金累計投資項目88個、金額超49億元，涉及我省19條重點產業鏈，其中80%的企業為民營企業，所投企業營業收入、稅收貢獻、就業人數實現較大增長。

　　日前，省財政廳印發《財政支持服務民營經濟高質量發展行動方案》，開展七大行動，著力破解我省民營經濟發展問題短板，以實際行動支持服務我省民營經濟高質量發展。

　　“確保政策落地落實是重中之重。我們將進一步提升政策的精準度和穿透力，‘沉下去、請進來’，充分了解傾聽企業訴求，并開展政策評估，多維度、多層次了解掌握政策落實情況、存在問題，及時調整完善政策措施，提升服務效能，打通助企幫扶‘最后一公里’。”馬騁說。(記者 蘇怡)