3月2日，省委、省政府印發(fā)《進(jìn)一步提振信心恢復(fù)活力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，涉及十方面50條具體舉措，進(jìn)一步提振市場信心、恢復(fù)市場活力。扎實開展高質(zhì)量項目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年活動，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，奮力奪取一季度“開門紅”。

　　著力擴大有效投資

　　高質(zhì)量推進(jìn)項目建設(shè)。實施高質(zhì)量項目推進(jìn)年行動方案，全年省市重點建設(shè)項目完成投資1.56萬億元，一、二季度省市重點新開工項目分別達(dá)到50%、80%，三季度全部開工。對在一季度提前投產(chǎn)的項目，可預(yù)兌快兌政策資金。

　　扎實做好項目前期工作。加大項目前期工作投入，結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期評估，集中力量謀劃一批新的接續(xù)發(fā)展項目，為2024年儲備省市兩級重點新開工項目2500個以上、新增總投資2.5萬億元以上。加強成效評價，每季度安排4500萬元激勵推進(jìn)項目工作成效明顯的市縣。

　　推動工業(yè)穩(wěn)定增長

　　堅定做強能源工業(yè)。促進(jìn)能源穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系，能源工業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右，鞏固萬億級現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　推動重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。支持鏈主企業(yè)引進(jìn)和培育配套企業(yè)，鏈主企業(yè)每凈增1戶當(dāng)年實際配套額不低于500萬元的本地或招引的非關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，給予鏈主企業(yè)一次性獎勵。

　　著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群。對鋼鐵、有色、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，最高給予500萬元支持;對中小企業(yè)購置關(guān)鍵設(shè)備，按照不超過購置額的10%、最高給予500萬元獎補。

　　支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年度新增部分按照不超過5%、最高給予500萬元獎補(中小企業(yè)最高300萬元)。

　　推動消費加快恢復(fù)

　　充分釋放消費潛力。支持市(區(qū))發(fā)放消費券，擴大汽車消費和綠色智能消費，省級財政按一定比例予以補貼，落實新能源汽車免征車輛購置稅延續(xù)等優(yōu)惠政策。

　　持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。支持西安創(chuàng)建國際消費中心城市，推動西安、渭南等6個試點城市完成35個城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點。對上半年、全年消費促進(jìn)工作綜合評定前3位的市(區(qū))和前10位的縣(市、區(qū))分別給予150萬元、50萬元一次性獎勵。

　　推動文旅市場全面復(fù)蘇。加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對小微文旅企業(yè)支持力度。

　　推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持各地因城施策，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)有關(guān)政策。實施好差別化住房信貸措施，滿足房企合理融資需求，用好新發(fā)放首套住房個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機制，支持剛性和改善性住房需求。對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

　　加快推動改革創(chuàng)新

　　強化科技支撐能力。提升拓展放大秦創(chuàng)原總窗口功能，完善“一中心一平臺一公司”功能，建好人才、資本、科技三大市場，構(gòu)建全鏈條全周期服務(wù)體系，全省孵化科創(chuàng)企業(yè)不少于1000家。

　　優(yōu)化提升營商環(huán)境。完善“一件事一次辦”工作機制，實現(xiàn)全事項上線、全流程運轉(zhuǎn)、全區(qū)域點亮。提升辦事便利化水平，企業(yè)開辦時間壓減到1個工作日以內(nèi)，企業(yè)年均納稅時間壓減到70個小時，全過程辦電時間不超過15個工作日。

　　加快培育科創(chuàng)型企業(yè)。對首次認(rèn)定的國家級、省級單項冠軍企業(yè)給予一次性資金獎勵，對首次認(rèn)定的國家專精特新“小巨人”和省級“專精特新”中小企業(yè)分別獎勵50萬元、20萬元，對隱形冠軍企業(yè)創(chuàng)新能力提升項目最高給予300萬元獎補。

　　持續(xù)加大財稅金融支持力度

　　執(zhí)行增值稅小規(guī)模納稅人減免等政策。對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人，全年免征增值稅;增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅;允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計5%抵減應(yīng)納稅額;允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額。

　　加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域降費力度。對旅游、住宿、餐飲、會展、商貿(mào)流通、交通運輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院等行業(yè)企業(yè)，免繳水利建設(shè)基金和殘疾人就業(yè)保障金;對科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)免征水利建設(shè)基金。

　　支持符合條件的小微企業(yè)貸款延期還本付息。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)與借款人按市場化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計息、免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。

　　推動外貿(mào)外資擴量提質(zhì)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

　　保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。以共建“一帶一路”倡議10周年為契機，在支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)存量、擴規(guī)模、提質(zhì)量等方面出臺系列免申即享鼓勵激勵政策，推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

　　提升外貿(mào)服務(wù)水平，加大制造業(yè)全球招商。積極承接?xùn)|部地區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)。下大氣力招引外向型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目落地。

　　全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。做好春耕生產(chǎn)所需種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資儲備供應(yīng)，抓好在田1440萬畝小麥和278萬畝冬油菜田間管理。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)強化防止返貧監(jiān)測幫扶。推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，確保全年中央和省級財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例達(dá)到60%以上。

　　加強保障和改善民生

　　推動區(qū)域差異化特色化發(fā)展。以西咸一體化、7個功能組團(tuán)、城鄉(xiāng)融合3個突破口帶動西安都市圈建設(shè)。傾斜支持漢中市中心城區(qū)高質(zhì)量項目建設(shè)，集中支持安康富硒產(chǎn)品和商洛新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加大援企穩(wěn)崗力度。按照國家政策繼續(xù)對不裁員、少裁員的企業(yè)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，調(diào)整優(yōu)化階段性減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策。對個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按相關(guān)規(guī)定給予財政貼息。

　　積極穩(wěn)就業(yè)促增收。加強醫(yī)療失業(yè)等保障。對靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的，根據(jù)本地區(qū)醫(yī)保基金運行情況調(diào)低繳費基數(shù)。職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金備付月份在15個月及以上的地區(qū)，按照收支平衡的原則，經(jīng)批準(zhǔn)后可階段性降低職工醫(yī)保單位繳費費率。

　　優(yōu)化公共服務(wù)供給。落實城市“一老一小”整體解決方案，爭取資金對老年人社區(qū)日間照料中心予以支持，開展助餐、助浴補貼。（記者  謝斌）