今年29歲的衛浩當過老師，在白河縣電視臺做過記者，還在縣發改局工作了四年。得知縣里的特派員政策，衛浩主動申請到距離縣城近40公里的茅坪鎮茅坪社區任職

　　鄉村發展的訂單，需要對口人才精準接單。西安市以對口的干部人才、適配的企業資源為重點，通過鄉村“問單”、人才“接單”等形式助力鄉村振興

　　前段日子，根據倉上鎮黨委季度考核和群眾滿意度測評，組織給姜明生晉升為三級調研員。“組織不虧人，我們更不能虧心，我們要繼續為鄉村振興作出自己的貢獻。”姜明生說

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 張斌

　　搭建廠房，完成調試，預購雞苗。看著眼前的現代化養雞場，58歲的姜明生甚是喜悅。“這是我們外出學習后引進的全縣第一個全智能化養雞場，投產后能帶動不少老鄉就業創業。”姜明生說。

　　姜明生是陜西省安康市白河縣人大干部，已有35年工齡，曾在鄉鎮工作29年。2022年1月，他申請重新回到倉上鎮發揮余熱。如今，在陜西有不少像姜明生這樣的干部人才回到鎮村，成為鄉村振興的重要力量。

　　近期，《瞭望》新聞周刊記者來到陜西省安康市白河縣和西安市周邊農村調研發現，白河縣的特派員制度以逆向流動方式補充基層力量，西安市的“萬名干部人才下鄉村”和“千企聯千村”行動(以下簡稱“萬千行動”)為鄉村振興引入對口人才和資源。

　　記者從兩地實踐發現，鄉村下單、人才接單成為陜西為鄉村嵌入對口人才的亮點。多個基層鄉鎮以適配性和精準性為原則，建立人才需求庫和儲備庫，為鄉村振興持續筑穩根基。

　　本地干部逆向流動

　　今年29歲的衛浩當過老師，在白河縣電視臺做過記者，還在縣發改局工作了四年。得知縣里的特派員政策，衛浩主動申請到距離縣城近40公里的茅坪鎮茅坪社區任職。

　　到任時間不長，衛浩相繼給鄉鎮制作宣傳片，籌劃申請陜南循環發展項目資金。“她有豐富的工作經歷，還有行業部門的歷練，她正是我們需要的人才，來了就能派上用場。”白河縣茅坪鎮黨委書記張緒衛說。

　　除了吸引年輕干部下沉基層，不少地方積極搭建平臺，鼓勵離退休干部返鄉參與鄉村振興。

　　“我覺得自己還能發揮余熱。”2022年3月，李國平從西安市工信局退休，還沒休息幾天，他就主動報名來到西安市周至縣翠峰鎮上寶玉村“進村入戶、認門認人”。

　　走訪幾圈后，李國平發現，村里獼猴桃產業基礎不錯，但對產業前沿技術和打造品牌缺乏關注。為此，他在村里組織了一場產業振興沙龍。“高校教授、文化公司負責人主講，村干部、村民們現場隨時提問，氛圍好著哩。”李國平說。

　　“萬千行動”將用5年時間引導萬名退出領導崗位干部、退休干部、新任職年輕干部和各類人才到農村基層一線干事創業、貢獻才智，進一步優化鄉村振興骨干力量，激發農業農村發展活力。白河縣退出領導崗位職級干部有140余人，各領域專業技術干部主要集中在縣級層面，一大批優秀年輕干部希望到鄉村振興一線歷練成長。

　　截至目前，西安市已累計下派4000余名干部人才到村任職。

　　白河縣委常委、組織部部長周滿倉說，推動干部由單向流動轉變為雙向流動，盤活干部資源，有利于進一步優化鎮村干部結構，為鄉村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。

　　訂單與接單精準對接

　　生產缺標準、銷售常斷鏈、果好價不好，是西安市周至縣多個鄉村開出的“問單”。“萬千行動”實施以來，周至縣組織部門聯合縣鄉村振興局等多部門，為轄區五個產業重點村引來企業，補全農村加工和銷售鏈條。

　　“以往中間商賺走了差價，現在農民享受到了實惠，2022年一斤獼猴桃比往年的地頭價高了一元。”周至縣樓觀鎮西樓村村民張茹說。

　　鄉村發展的訂單，需要對口人才精準接單。西安市以對口的干部人才、適配的企業資源為重點，通過鄉村“問單”、人才“接單”等形式助力鄉村振興。

　　“有段時間很多剛移栽的大蔥葉子發黃，村里土專家開不出方子。多虧下派干部取土化驗給大田做了專業‘體檢’，我們根據檢測結果施肥解決了難題。”下派干部的專業化，讓西安市藍田縣三官廟鎮馮嶺村村民馮煒感觸頗深。

　　記者采訪發現，與自上而下的單向度下派不同，陜西多地的人才選派更加注重人才本身的意愿、接收部門的需求以及組織部門的審核，在此基礎上提升下派干部人才的針對性和落地的實效性。

　　如今，西安市“萬名干部人才”中有具備專業技能的青年干部、行業人才，也有退而不休、經驗豐富的干部、專家;企業資源則傾向于補齊當地缺乏的產業鏈條，同時激發小而美的當地產業。

　　“我們對接鎮村需求，摸清干部經歷、能力及個人意愿，每一個干部下派都需要經過雙方反復溝通，確保達成一致。”白河縣委組織部副部長徐保壽說，突出選派干部的主體意愿和適用性，才能確保人盡其才、才盡其用。

　　西安市鄠邑區鄉村會客廳一角(2022年8月15日攝) 張斌攝

　　讓人才沉下身干得好

　　在白河縣硫鐵辦工作的王紀國，被下派到卡子鎮負責廢棄硫鐵礦污染治理。“之前我的工作更多是溝通協調，現在吃住都在鄉鎮，辦公地點就在治理現場。”王紀國說，既然選擇到鄉鎮，就要下定決心在這里干事創業，發揮才干。

　　為了激活干部干事創業的積極性，不少地方完善人才管理制度，讓干部沉下身、干得好。

　　白河縣對特派員實行鎮黨委和縣委組織部雙重管理，推行“日紀實、季鑒定、年考核”全程跟蹤機制，逐人建立實績檔案。西安市對下派干部分崗位開展年度考核和任期考核，將結果作為評優定級的重要依據。對考核優秀的退出領導崗位干部和退休干部給予1萬元現金獎勵，對群眾滿意度較低的，及時召回調整。

　　讓干部身心下沉、有位有為，需要嚴管和厚愛相結合，不少地方出臺激勵保障舉措。

　　西安市對下鄉干部領辦創辦的產業項目，經過評估審核，一次性給予5萬到10萬元資金支持。西安市周至縣鼓勵臨近退休人員參與，表現優秀的優先晉升職級，并根據工作村通勤距離，分別發放100～300元交通補貼。

　　徐保壽說，對選派干部群眾反響好、工作實績突出的，落實評優樹模、公務員職級、職員等級、評聘專業技術職務、提拔重用的優先措施，讓廣大干部干事創業有干勁更有奔頭。

　　前段日子，根據倉上鎮黨委季度考核和群眾滿意度測評，組織給姜明生晉升為三級調研員。“組織不虧人，我們更不能虧心，我們要繼續為鄉村振興作出自己的貢獻。”姜明生說。

　　為解決特派員后顧之憂，白河縣對在鎮村服務滿5年，個人確有意愿回縣直部門工作的干部，予以統籌安排，推動更多干部投身基層、服務鄉村。

　　周滿倉說，將繼續盤活全縣干部資源，加大選派力度，實現特派員鎮級全覆蓋，為鄉村振興賦能加速。