□ 記者 趙婧 文/圖

　　“通過(guò)在陜北、陜南、關(guān)中地區(qū)9縣(區(qū))7個(gè)類型的144個(gè)建制村進(jìn)行抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題有……”在今年省兩會(huì)上，省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)副校長(zhǎng)羅軍提交了《關(guān)于加快我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》的提案，反映了他對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考和探索。

　　“因?yàn)橐欢坞y忘的掛職幫扶經(jīng)歷，讓我近距離了解了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況。”談起這件提案的初衷，羅軍坦言。2019年至2020年，為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，他被組織派駐到廣西河池開(kāi)展對(duì)口幫扶工作，在扎根基層的一年多時(shí)間里，他對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有了切身感受。

　　結(jié)合調(diào)研和幫扶工作情況，羅軍連續(xù)兩年向省政協(xié)提交了《關(guān)于促進(jìn)陜西普惠金融發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)》《盤活生物資產(chǎn) 釋放鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能》等多件提案，為補(bǔ)齊我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)短板發(fā)揮了重要作用。

　　發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措。黨的二十大報(bào)告提出了“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”等任務(wù)要求。

　　如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校作用，助力新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?經(jīng)過(guò)深思熟慮，羅軍積極組織西農(nóng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)全省多個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行抽樣調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我省現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在缺乏多樣化、深層次的探索;村股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)債高且“融資難”，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過(guò)度依賴財(cái)政轉(zhuǎn)移性收入;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體高層管理隊(duì)伍難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。

　　在《關(guān)于加快我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的提案中，羅軍建議，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)限制，形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;逐步分類化解債務(wù)，破解融資難題，建議政府部門組織財(cái)務(wù)審計(jì)精干力量，加強(qiáng)對(duì)村股份經(jīng)濟(jì)合作社已有債務(wù)的分類清理核實(shí);強(qiáng)化政府財(cái)政幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織增收能力;制定市場(chǎng)化的專才聘任政策，打造現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人，用政策吸引更多優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才加入。

　　“我覺(jué)得，這件提案比之前的兩件提案視野更寬廣，也對(duì)一些問(wèn)題和建議進(jìn)行了細(xì)化和延伸。”羅軍表示，今年省政府工作報(bào)告指出，我省將鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，穩(wěn)慎推動(dòng)農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，激活農(nóng)村資源要素。推進(jìn)100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)，接續(xù)實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動(dòng)，使“薄弱村”占比降至25%以下。“今年，我將繼續(xù)帶領(lǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)為我省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)‘破題解困’，為助力鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)西農(nóng)力量。”羅軍信心滿滿地說(shuō)。