預期目標和重點工作

　　全年發展主要預期目標是：生產總值增長5.5%左右，一般公共預算收入增長3%，城鄉居民收入分別增長6.5%和7.5%左右，城鎮新增就業40萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右。

　　(一)堅定實施擴大內需戰略，穩住經濟發展大盤

　　力推有效投資擴大。

　　★全年安排省級重點項目640個，年度計劃投資 4804 億元，力爭固定資產投資增長8%左右

　　★全年引進內資、外商直接投資增長12%和10%左右

　　力促居民消費回升。

　　★全年社會消費品零售總額增長6%左右，凈增限上企業1000 家以上

　　★改造提升10條省級試點步行街

　　力助市場主體紓困。

　　★幫助大企業穩定生產，減輕中小企業負擔

　　(二)鞏固實體經濟發展基礎，推動產業轉型升級

　　提升制造業重點產業鏈驅動力。

　　★打造一批具有較強競爭力的“鏈主”企業，規上工業增加值增長7%以上

　　強化能源工業支撐力。

　　★抓好煤炭穩產保供和優質產能建設，爭取海則灘等4處煤礦開工建設，確保煤炭產量達到7.5億噸

　　加大數字經濟牽引力。

　　★建設國家新一代人工智能創新發展試驗區，力爭數字經濟核心產業增加值占比超過8%

　　增強民營經濟競爭力。

　　★著力培育5個以上國家和省級中小企業特色產業集群，新增國家級專精特新“小巨人”企業和省級專精特新企業200戶以上

　　★年內新增上市企業12家

　　(三)強化教育科技人才支撐，提升創新整體效能

　　加快教育強省建設。

　　★力爭再培育一批高校、學科進入“雙一流”建設范圍

　　加快科技強省建設。

　　★全省孵化科創企業不少于1000家

　　加快人才強省建設。

　　★支持西安建設國家“3+N”人才聚集平臺

　　(四)扭住改革開放關鍵環節，補齊短板破解制約

　　加快發展開放型經濟。

　　★加快“一帶一路”國家商事法律服務示范區建設

　　★建立聯系跨國公司直通車制度

　　★全年進出口總值增長6%以上

　　深化重點領域改革。

　　★全面實施行政許可事項清單管理

　　★完善“陜企通”服務功能，建立覆蓋企業全生命周期的服務體系

　　(五)統籌糧食增產農民增收，全面推進鄉村振興

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　★鞏固深化26個重點幫扶縣、234個大中型易地搬遷安置區幫扶成效

　　夯實農業發展基礎。

　　★新建高標準農田 230萬畝，確保種糧面積 4500萬畝

　　★創建3個國家級、30個省級產業融合發展示范園區

　　★推進100個鄉村振興示范鎮建設

　　建設宜居和美鄉村。

　　★創建200個美麗宜居示范村

　　(六)加強優勢互補政策聯動，促進區域協調發展

　　推動區域差異化特色化發展。

　　★推動關中地區科技賦能創新升級，推動陜北地區能源革命轉型升級，推動陜南地區生態優先綠色升級

　　促進大中小城市協同發展。

　　★著力打造宜居、韌性、智慧城市

　　推動縣域經濟高質量發展。

　　★力爭新培育3—5個經濟總量過200億元的縣(市)，爭取全國百強縣、西部百強縣數量有增、位次前移

　　(七)聚焦綠色低碳循環發展，堅決當好生態衛士

　　提升秦嶺黃河生態保護水平。

　　★深入實施秦嶺生態空間治理十大行動，推進秦嶺國家公園和大熊貓國家公園陜西片區建設

　　深入打好藍天碧水凈土保衛戰。

　　★加強南水北調水源地保護

　　★強化危險廢物、尾礦庫、危化品、飲用水源等環境安全監管

　　有序推進碳達峰碳中和。

　　★有計劃分步驟實施碳達峰十大行動

　　★推進百萬畝綠色碳庫示范基地建設

　　★支持安康等地建設低碳試點城市

　　(八)堅持自信自強守正創新，扎實推進文化建設

　　大力繁榮文化事業。

　　★推進城市歷史文化名城名鎮名村保護

　　★精心辦好第十屆陜西省藝術節

　　加快發展文化產業。

　　★推進西北出版物流基地、陜西文化藝術博物院建設

　　加強文物保護利用。

　　★建成延安革命文物國家文物保護利用示范區

　　★健全陜西特色非遺名錄體系

　　(九)持續改善民生增進福祉，提高人民生活品質

　　實施就業優先戰略。

　　★用好動態精準就業服務系統和“秦云就業”平臺，深入實施就業服務提升工程

　　健全社會保障體系。

　　★健全社會救助體系，適時提高低保標準

　　★持續推進城鎮老舊小區和棚戶區改造

　　推進健康陜西建設。

　　★加快國家醫學中心和區域醫療中心建設

　　★做大做強“秦藥”品牌

　　(十)著力防范化解重大風險，筑牢安全發展屏障

　　維護經濟金融安全。

　　★扎實開展房地產領域風險排查化解，確保房地產市場平穩發展

　　提高公共安全水平。

　　★深化煤礦、非煤礦山、危化品、交通、消防、建筑等領域專項整治

　　★加強食品藥品安全監管，推進食品安全攻堅行動和藥品安全放心工程

　　完善社會治理體系。

　　★持續開展“五社聯動”基層社會治理試點

　　★認真做好第五次經濟普查

　　全面加強政府自身建設

　　★堅持依法行政，建設法治政府

　　★提升治理能力，建設效能政府

　　★推進自我革命，建設廉潔政府