□ 記者 唐冰

　　提案工作是人民政協(xié)履行職能的一項(xiàng)全局性、綜合性、經(jīng)常性工作，一份份體現(xiàn)民心民意的高質(zhì)量提案，一步步變?yōu)闆Q策參考和施政措施的過程，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的有力彰顯。2022年，省政協(xié)提案委員會堅(jiān)決落實(shí)省政協(xié)各項(xiàng)工作部署和要求，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，把強(qiáng)化提案工作質(zhì)量導(dǎo)向放在突出位置，推動各項(xiàng)工作取得積極成效。

　　加強(qiáng)思想武裝廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)共識

　　一年來，省政協(xié)提案委堅(jiān)持高舉旗幟、維護(hù)核心，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到委員會工作各方面、全過程，多措并舉引導(dǎo)委員提高政治站位，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向闊步前行。

　　在理論學(xué)習(xí)方面，省政協(xié)提案委注重把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想與學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會和二十大精神等相貫通，與學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、省政協(xié)決策部署相融合，引導(dǎo)委員深刻理解“兩個確立”的決定性意義，真正從思想上政治上扣好政協(xié)履職的“第一粒扣子”。

　　按照省政協(xié)關(guān)于開展委員讀書活動的部署要求，省政協(xié)提案委結(jié)合提案履職特點(diǎn)，開設(shè)“學(xué)前教育”“二十大精神”“新時(shí)代人民政協(xié)提案工作”等多個專題，將委員讀書與履職活動相融合，一年來組織委員開展讀書活動6次，委員參與率達(dá)95%，形成了讀書履職相促進(jìn)的生動局面。發(fā)揮讀書群溢出效應(yīng)，積極組織委員撰寫文章，謳歌十年巨變，抒發(fā)愛黨情懷;結(jié)合調(diào)研考察，組織委員到愛國主義教育基地接受洗禮，增強(qiáng)委員愛黨愛國、為民履職情懷。

　　聚焦主責(zé)主業(yè)提案總體質(zhì)量穩(wěn)步提升

　　提案質(zhì)量不斷提升，辦理協(xié)商面不斷拓展，辦理協(xié)商方式不斷豐富……提案是委員履職的重要方式，聚焦“高質(zhì)量開展提案辦理協(xié)商”總要求，一年來，省政協(xié)提案委積極推動提案工作提質(zhì)增效。

　　提案能否辦得好，首先取決于提案自身質(zhì)量。為此，省政協(xié)提案委從選題源頭抓起，通過多種途徑引導(dǎo)委員圍繞全省中心工作、部門重點(diǎn)工作、民生熱點(diǎn)難點(diǎn)精準(zhǔn)選題。同時(shí)繼續(xù)實(shí)行全會提案征集關(guān)口和審查工作前移，嚴(yán)格提案審查制度，細(xì)化明確不予立案情形，不斷強(qiáng)化提案者質(zhì)量意識。

　　以問題和效果為導(dǎo)向，省政協(xié)提案委高質(zhì)量推進(jìn)提案辦理協(xié)商，督促各承辦單位深入實(shí)施“清單式答復(fù)”，不斷提升辦理工作的針對性、實(shí)效性;加強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦，推動省級領(lǐng)導(dǎo)和專門委員會督辦的40件重點(diǎn)提案扎實(shí)辦理;加強(qiáng)民生提案督辦，一大批群眾關(guān)心關(guān)注的民生提案得到有效辦理;加強(qiáng)重要提案摘報(bào)，聚焦疫情防控和化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等問題編發(fā)12期《重要提案摘報(bào)》，報(bào)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，促進(jìn)相關(guān)提案辦理;加強(qiáng)部門提案督辦，對中行西安分行等承辦單位提案辦理情況進(jìn)行督辦評議。截至目前，省政協(xié)十二屆五次會議立案提案99.5%已辦復(fù)，許多提案建議得到采納，為促進(jìn)陜西高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　為促進(jìn)全省政協(xié)提案工作“同頻共振”，11月17日，省政協(xié)以現(xiàn)場與視頻會議相結(jié)合的方式，召開全省政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會，各地政協(xié)分享了各自經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好提案工作拓展了思路、凝聚起共識。

　　落實(shí)重點(diǎn)工作釋放專門協(xié)商機(jī)構(gòu)潛能效能

　　聚焦新時(shí)代人民政協(xié)新方位新使命，一年來，省政協(xié)提案委圍繞提高協(xié)商成效、發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用進(jìn)行了大量探索。

　　“小區(qū)道路積水一直比較嚴(yán)重，還存在捆綁收費(fèi)問題”“附近的廣場舞噪音非常大，屢次勸說也不改，特別影響居民正常休息”……這是今年“委員活動日”期間，省政協(xié)提案委組織委員來到陜西12345政務(wù)服務(wù)便民中心，化身“接線員”接聽投訴的一幕。

　　解決群眾急難愁盼問題，如何讓“民生熱線”接得更快、分得更準(zhǔn)、辦得更實(shí)?今年省兩會上，一些委員提出相關(guān)建議。聚焦民生關(guān)切，結(jié)合專委會職能特點(diǎn)，9月20日，省政協(xié)提案委組織10余位委員來到陜西12345政務(wù)服務(wù)便民中心，開展督辦“微協(xié)商”。

　　“這樣的方式讓我們體驗(yàn)到了話務(wù)座席的工作強(qiáng)度和難度，也讓建言議政的靶向性、精準(zhǔn)度更高。”委員們表示。

　　從“有園上”到“上好園”，聚焦辦好優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育群眾期盼，6月起，省政協(xié)提案委調(diào)研組深入多地實(shí)地調(diào)研。11月10日,在省政協(xié)召開的“推進(jìn)我省普惠性幼兒園高質(zhì)量發(fā)展”月度協(xié)商座談會上，與會省政協(xié)委員、專家學(xué)者、黨派團(tuán)體代表與省委、省政府有關(guān)部門參會同志，共同就推進(jìn)我省普惠性幼兒園高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商建言。會議期間，“秦商量”協(xié)商議政平臺以圖文、視頻直播的形式向全體委員開放內(nèi)容，場外委員積極參與，踴躍跟帖建言，參與委員達(dá)1120人次，創(chuàng)平臺單日參與人數(shù)之最。

　　議事聚民心，協(xié)商求成效。6月9日至10日，六省一市政協(xié)環(huán)秦嶺地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討會議成功在西安召開。值得一提的是，結(jié)合會議成果，省政協(xié)提案委繼續(xù)深入?yún)f(xié)商研討，精心為住陜?nèi)珖f(xié)委員提供提案素材，努力推動大秦嶺保護(hù)和發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

　　重視制度建設(shè)匯聚助力發(fā)展“提案能量”

　　九層之臺起于壘土。提案工作的制度建設(shè)好比地基，不斷筑牢地基，讓提案工作有據(jù)可依、有章可循，才能保障提案的提、交、辦、督等各環(huán)節(jié)承轉(zhuǎn)順暢，才能讓提案中的善言良策匯聚成圍繞中心服務(wù)大局的正能量。

　　為更好發(fā)揮提案在人民政協(xié)履行職能中的重要作用，進(jìn)一步推進(jìn)提案督辦協(xié)商工作規(guī)范化，8月4日，省政協(xié)提案委審議通過《提案督辦協(xié)商會工作規(guī)則》，就協(xié)商會的原則、內(nèi)容、程序等作出明確規(guī)定。

　　“此次規(guī)則的出臺，標(biāo)志著省政協(xié)圍繞提案‘提出、立案、辦理、督辦’四個主要環(huán)節(jié)的制度化推進(jìn)工作基本完成，為省政協(xié)高質(zhì)量開展提案辦理協(xié)商提供了制度保證。”省政協(xié)提案委員會主任王寶成介紹說，此前，省政協(xié)已分別制定、修訂了《關(guān)于提高提案質(zhì)量的實(shí)施意見》《提案審查工作規(guī)則》《提案辦理協(xié)商辦法》，對提案的提出、立案、辦理工作作出機(jī)制性安排。