□ 記者 張涵博

　　黨的二十大報告提出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。

　　如何用“小改造”撬動老齡人群“大幸福”?12月6日，省政協召開本年度最后一場月度協商座談會，圍繞“加快推進社會適老化改造”議題，與會政協委員、專家學者聚焦我省老齡人群切身利益，積極集智聚力、建言資政。

　　緣何聚焦這一話題?座談會上披露的一組數據給出答案：截至2021年年底，我省60歲以上老年人口已達781.8萬，占總人口比重19.77%，高于全國0.9個百分點。預計到今年年底，全省老年人口總量將達到820萬，占比突破20%，我省將進入中度老齡化社會。

　　為籌備好這次會議，會前省政協社會和法制委員會組織調研組在西安開展了實地調研，并以函調、電話調研的方式，從山東、湖南兩省及漢中市了解有關情況;此外還召開多場座談會，并通過“秦商量”協商議政平臺等廣泛收集意見建議。

　　“近年來，我省積極應對人口老齡化，打造老年宜居環境，做了大量卓有成效的工作。”省政協社法委主任王永明在細數工作成績的同時，結合前期調研實際指出了存在問題：適老化改造普惠性不強、服務配套制度不夠健全、社會力量參與度不夠高、數字化融入程度不高、醫養結合發展尚不平衡。

　　如何推動適老化改造和各項政策的配套銜接落地、形成合力?這是不少委員共同關心的問題。省政協委員、西安財經大學教授陳曉莉認為，黨政部門應將社會適老化改造工作納入地方經濟社會發展規劃、年度目標責任考核，省級層面應成立專門機構，集統籌規劃、政策供給、組織協調、資源整合、調查研究于一體，整體謀劃、合力推進社會適老化改造。

　　老人沒有健康碼導致出行受阻，需要看病卻不會手機預約掛號，到銀行網點取現金難……針對老年人受困“數字鴻溝”這一現象，省政協常委、民進陜西省委會一級巡視員閔生華建議，加強頂層設計和政策引領，將老齡科技發展納入老齡事業與科技事業發展規劃，共同部署、一體推進，充分發揮政府主導作用，鼓勵企業創新，加快產品研發，針對老年用戶終端，開發適老化界面，減少繁瑣流程，盡量實現易分辨、易尋找、易操作。

　　國家衛生健康委員會的一組調查數據顯示，近年來，我國形成“9073”養老模式——即90%左右的老年人居家養老，7%左右的老年人依托社區支持養老，3%的老年人入住機構養老。

　　結合多年工作經驗，西安市碑林區瑞泉養老護理院院長李美麗建議，強化日間照料中心在社區和居家養老服務中的引領、支持和平臺樞紐等作用，鼓勵日間照料中心因地制宜拓展日間照料、短期托養、居家上門等服務功能，加強其與社區服務中心和社區衛生、文化、體育等服務設施的功能銜接，發揮綜合效益，構建服務網絡，為老年人提供就近、便捷、優惠的多種服務。

　　截至目前，我省已開工改造9000余個城鎮老舊小區，惠及約110萬戶居民。在省政協立法協商法律專家組成員、陜西權誠律師事務所主任李丹看來，目前我省在推進社區適老化改造過程中，各地因政策、經濟、社區老人“眾口難調”等問題，使得適老化改造工作推進較為緩慢，工作成效參差不齊。

　　她建議，按照資金引入、企業讓利、居民承擔、政府兜底的適老化改造方略，在鞏固提升政府財政補貼基礎上，引導適老化改造企業最大限度進行工程讓利;加強福利事業、公益事業等社會資源對適老化改造工作的資金支持，最大限度降低老齡化居民所承擔的改造費用，使得這一惠民工程得以快速有效推動。

　　九三學社陜西省委員會專職副主委曹增武在調研中發現，當前我省社區養老服務設施配建現狀與養老需求存在較大差異，部分設施缺少無障礙設計，標準較低，老年人使用極為不便。建議針對社區居住設施、醫療衛生設施、文化體育設施、生活服務等各項設施的規模尺度、區位環境、平面布局、空間使用情況等進行分類施策、量身定制;充分考慮老年人身體特點，加強無障礙設施設計與安裝，不斷優化小區空間，營造一個切實保障老人安全、方便、舒適的現代化生活環境。

　　緊扣“醫養結合”做文章，實現“有病治病，無病療養”，這是近年來安康市探索努力的方向。安康市政協副主席柯玉富表示，安康作為全國居家和社區養老服務改革試點地區，要從破解服務能力和養老需求不相適應入手，建設集日托、托養、助餐、助浴等功能于一體的養老服務綜合體系。要以加快發展醫康養結合產業為依托，打造“均衡化、品質化”的養老服務體系，針對高齡、失能、半失能、失智、半失智老年人群體，按照治療期住院、康復期護理、穩定期照料、安寧療護一體化的思路，鼓勵支持公辦民營或民建民營的護理型養老機構建設和發展，促進養老服務資源和醫療衛生資源有效銜接。

　　會上，針對委員們提出的意見建議和相關問題，相關部門負責同志積極回應。

　　“今天聽了委員和專家的建議，我們意識到大家對家庭適老化改造的需求十分迫切。”省民政廳黨組書記、廳長衛華表示，下一步，將加快推進家庭適老化改造工作力度，著手展開調研，積極向民政部等有關部門建議，主動推動這項工作開展。

　　針對老舊小區改造問題，省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長韓一兵表示，將按照老舊小區改造“保基本、保安全”的原則，爭取更多指導和支持，把老舊小區改造這項民生工程辦好辦實。

　　“剛才幾位委員和專家提到加強老年健康服務體系建設，下一步我們要努力滿足不同老年群體對健康教育、慢性病管理、預防保健、疾病診療、康復護理等方面的需求，建立覆蓋城市和鄉村的老年健康服務體系。”省衛生健康委員會副主任趙嵐表示。

　　坦誠交流，觀點碰撞，兩個多小時的會議中，大家對推進社會適老化改造有了更多的信心和期待。