原標(biāo)題：提升縣域普通高中發(fā)展 陜西“十四五”打算這么干

　　10月31日，省教育廳等九部門聯(lián)合印發(fā)《陜西省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》(以下簡稱《計劃》)。

　　關(guān)鍵詞：縣中

　　到2025年縣中辦學(xué)水平顯著提升

　　高中階段教育毛入學(xué)率超98%

　　《計劃》提到，到2025年，縣中辦學(xué)水平顯著提升，市域內(nèi)縣中與城區(qū)普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展。全省高中階段教育普及攻堅成果持續(xù)擴大，高中階段教育毛入學(xué)率超過98%。全面消除56人及以上大班額，新入學(xué)年級班額不得超過50人;嚴(yán)禁隨意撤并縣中，新建學(xué)校規(guī)模不得超過3000人。

　　教師隊伍建設(shè)機制持續(xù)健全，縣中優(yōu)秀教師群體顯著增加;按照“中央引導(dǎo)、省級統(tǒng)籌、以縣為主”的原則，教育經(jīng)費投入機制持續(xù)健全，縣中辦學(xué)經(jīng)費保障水平穩(wěn)步提升;薄弱縣中辦學(xué)條件和發(fā)展環(huán)境顯著改善，縣中建設(shè)全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化;教育教學(xué)改革進一步深化，縣中發(fā)展軟實力和辦學(xué)質(zhì)量不斷提升。

　　關(guān)鍵詞：招生

　　到2024年全面取消跨區(qū)域招生

　　扭轉(zhuǎn)縣中生源過度流失現(xiàn)象

　　《計劃》提出，深化招生管理改革。到2024年，除承擔(dān)國家特殊人才培養(yǎng)任務(wù)的招生項目外，全面取消跨區(qū)域招生，扭轉(zhuǎn)縣中生源過度流失現(xiàn)象。

　　全面落實普通高中屬地招生和公民同招政策，地處縣域(含縣級市)的普通高中應(yīng)在本縣域內(nèi)招生;地處設(shè)區(qū)市城區(qū)的普通高中應(yīng)在所在區(qū)或若干城區(qū)內(nèi)招生，原則上不得在縣域招生。所在地生源不足且外區(qū)縣學(xué)位不足的情況下，可由市級教育行政部門在轄區(qū)內(nèi)加強統(tǒng)籌、適當(dāng)調(diào)劑。繼續(xù)實施優(yōu)質(zhì)普通高中不低于50%的招生計劃定向分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的招生辦法，加強特長等特殊類型招生規(guī)范管理，促進縣中多樣化有特色發(fā)展。

　　同時，全面使用高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺，切實加強高中招生錄取過程監(jiān)管，加大對超計劃和違規(guī)跨區(qū)域招生、接收借讀生和空掛學(xué)籍等違規(guī)行為核查處理力度。加大高校招生有關(guān)專項計劃對基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)的支持力度。

　　關(guān)鍵詞：師資

　　不得擠占縣中教職工編制

　　或長期借用縣中教師

　　《計劃》提出，陜西省將提升縣中校長教師專業(yè)水平，促進優(yōu)秀人才合理流動，嚴(yán)禁縣中教師違規(guī)流動，防止縣中優(yōu)秀人才流失;加大縣中教師補充力度，有效解決結(jié)構(gòu)性缺員問題;加強教師培訓(xùn)，不斷提升縣中教師教育教學(xué)能力和水平。

　　各級教育行政部門不得擠占縣中教職工編制或長期借用縣中教師，嚴(yán)禁公辦教師在民辦學(xué)校任教，2022年完成整改。嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和程序辦理教師流動手續(xù)，嚴(yán)禁發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師。未經(jīng)組織批準(zhǔn)，私自流動的“三級三類”骨干教師，終止其骨干培養(yǎng)與晉級資格，并取消相關(guān)稱號及待遇;對私自、惡意從縣中學(xué)校搶挖人才和團隊的學(xué)校，停止其各類評優(yōu)評先資格，并通報批評，屬省級示范高中的取消其省級示范高中稱號。

　　關(guān)鍵詞：幫扶

　　每所省級示范高中至少托管幫扶1所薄弱縣中

　　《計劃》明確，陜西省將實施縣中托管幫扶工程，推動區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，11個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣縣中幫扶工作納入國家教育人才“組團式”幫扶，由江蘇省和陜西省部分優(yōu)質(zhì)高中幫扶;15個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣縣中幫扶工作由部分部屬高校及陜西省優(yōu)質(zhì)高中幫扶。各地教育行政部門要組織城區(qū)省級示范高中與薄弱縣中開展聯(lián)合辦學(xué)、委托管理、對口支援，每所省級示范高中至少托管幫扶1所薄弱縣中。

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)費

　　適時提高普通高中

　　生均公用經(jīng)費水平

　　《計劃》要求，繼續(xù)實施普通高中標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建工作，實施薄弱高中改造和辦學(xué)條件改善項目。各地要及時調(diào)整完善區(qū)域布局規(guī)劃，嚴(yán)格學(xué)校建設(shè)經(jīng)費管理，嚴(yán)禁超標(biāo)建設(shè)豪華學(xué)校。

　　各地要強化政府保障責(zé)任，進一步加強對縣中教育的投入，加大普通高中建設(shè)經(jīng)費，多渠道籌措普通高中建設(shè)資金，積極化解縣中債務(wù)和辦學(xué)經(jīng)費壓力。高中專項經(jīng)費重點向國家、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等縣區(qū)傾斜。適時提高普通高中生均公用經(jīng)費水平。

　　《計劃》還要求，加快提升縣中育人能力。不斷提高課程改革實施水平和高考綜合改革適應(yīng)能力，加快推進課程體系建設(shè)、特色課程培育和特色學(xué)科建設(shè)，推動縣中特色發(fā)展、錯位發(fā)展。 華商報記者 付啟夢