病有所醫，是老百姓的基本需求。而推動優質醫療資源下沉與布局，才是解決群眾“看病難”的重要抓手。

　　“不出鎮，鎮中心衛生院醫生就能把要命的腦出血治好。而且，我住了20多天院，只花了600多塊錢。”9月27日，剛剛出院10天的腦出血患者王連芳高興得合不攏嘴，逢人便夸如今的衛生健康好政策。

　　72歲的王連芳是寧強縣代家壩鎮謝家渠村村民。近年來，得益于寧強縣緊密型縣域醫共體建設的實施，代家壩鎮中心衛生院診療水平大幅提升，像王連芳這種腦出血重癥患者在鎮醫院就能得到救治，而且醫保報銷比例更高。

　　“強縣域、強基層”是陜西堅持推動優質醫療資源向基層流動的一個縮影。

　　據了解，我省把推動優質資源擴容下沉作為重要目標，不斷優化全域醫療服務體系，基本實現了常見病多發病在縣級醫療機構解決、頭疼腦熱等小病在鎮村或社區醫療機構解決。

　　對口幫扶

　　提升縣級醫院實力

　　優質醫療資源下沉，關鍵在于能否提升基層醫療機構的診療能力。陜西不斷挖掘整合省內省外優質醫療資源，推進對口幫扶工作，促進患者回流和資源下沉。

　　33歲的嚴雪嬌是陜西省人民醫院醫學影像診斷中心的骨干醫生。今年3月初，嚴雪嬌來到子洲縣人民醫院，開始為期一年的幫扶工作。嚴雪嬌先和省人民醫院相關人員對幫扶醫院進行評估，然后制定了詳細的幫扶方案。

　　“近年來，省人民醫院派專家長駐基層醫院或通過遠程醫療協作網，為基層醫院提供醫療技術及理論的智力支持，規范常見病、多發病診療，指導基層醫院救治急危重癥和疑難復雜疾病患者，讓老百姓真正在家門口享受到高質量的醫療服務。”嚴雪嬌說。

　　到子洲縣工作半年多來，嚴雪嬌堅持每天8時交接班后，帶領當班人員學習4個特殊病歷;每隔一周，帶領全科人員集中學習疑難復雜疾病的診斷，耐心給大家講解。

　　“以前，很多疑難復雜疾病患者需要跑到市上或省上的醫院去診療。現在省城的專家來到我們這里，群眾在家門口就能享受到三甲醫院的優質醫療服務。”子洲縣人民醫院工會主席徐空軍感慨地說。

　　事實上，像嚴雪嬌一樣下沉到基層進行幫扶的醫務工作者遍布三秦大地。除了省內優質醫療資源下沉基層，陜西還充分發揮東西部協作戰略(蘇陜協作)政策優勢，挖掘整合省內省外優質醫療資源，穩步深入推進對口幫扶工作，不斷提升受幫扶縣級醫院綜合能力。

　　“十四五”期間，省內和江蘇省17家三級醫院“組團式”幫扶我省11個國家鄉村振興重點幫扶縣人民醫院，江蘇省66家三級醫院幫扶我省56個脫貧縣縣級醫院，省內46家三級醫院對口幫扶105家縣級醫院。

　　多年來，陜西著力提升縣級醫院服務能力，實現胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦和新生兒救治“五大中心”縣域全覆蓋;在全省遴選10個縣級中醫醫院開展“兩專科一中心”建設，遴選21個縣級中醫醫院重點建設針灸、康復、腦病等中醫優勢特色專科。

　　縣域醫共體

　　提升基層診療水平

　　強基層，提高群眾基本服務可及性。只有實現了強基層，才能讓老百姓看得上病、看得起病，真正實現“大病不出縣、小病不出村”的目標。

　　在漢陰縣漩渦鎮群英村有一處院落，院子里有一棟七層高的樓房。這是漩渦鎮中心衛生院所在地，也是漢陰縣人民醫院南區。目前，醫院有10余個科室，解決了周邊近7萬人的就醫問題。

　　“以前去縣上看病要翻山越嶺，光車程就要一個半小時。10月以后，山上有積雪過不去，只能從鄰縣繞路去醫院。現在縣上的專家長年在鎮上坐診，不需要出鎮就能看好病，太方便了。”50多歲的漩渦鎮上七村村民李文富說。

　　漩渦鎮群眾看病難問題得以“破題”，歸結于漢陰縣全力推進縣域緊密型醫共體建設。

　　漢陰縣縣級醫院與14所鎮衛生院分別組建3個緊密型醫共體，實行縣鎮一體化改革。鎮衛生院與141個村衛生室推行鎮村一體化改革管理模式，鎮衛生院變成縣級分院，村衛生室成為鎮衛生院派出機構，形成優勢互補、分工協作、共同發展的醫療衛生服務新格局，基本實現了90%的患者在縣域內就診、65%的患者首診在基層的目標。

　　“醫共體甚至與村衛生室進行結對共建，切實提高村衛生室對常見病、多發病的預防、診治、康復、保健以及急診急救等處置能力。”漢陰縣人民醫院副院長、漩渦鎮中心衛生院院長譚宗前介紹。

　　漢陰縣醫共體建設是我省持續加強縣域醫共體建設，不斷提高基層醫療衛生服務能力和水平，努力為患者提供方便快捷的醫療服務的生動寫照。

　　今年上半年，我省25個縣啟動建設縣域緊密型醫共體，實現全省50%的縣均建成1個縣域緊密型醫共體目標。2023年，陜西所有縣均要建成目標明確、權責清晰、分工協作的縣域醫療衛生服務體系，逐步形成服務、責任、利益、管理“四位一體”的縣域緊密型共同體。

　　簽約服務

　　織密醫療衛生“網底”

　　家庭醫生是群眾貼心的健康管家，是他們的“健康守門人”。家庭醫生簽約服務，打通了公共衛生服務觸及基層的“最后一公里”。

　　40歲的唐富奇是鎮巴縣涇洋街道七里溝村村醫，也是一名家庭簽約醫生。他負責村子里近300人的簽約服務，為村民提供便捷的健康管理和基本醫療服務。在疫情防控過程中，家庭簽約醫生還作為疫情防控排查員、監測員、宣傳員、消殺員，承擔起對重點人員上門排查落實、隔離人員隨訪等工作，開展體溫檢測登記、消毒指導，向轄區群眾宣傳新型冠狀病毒防控知識。

　　9月24日，唐富奇來到簽約服務對象劉武國家里。50多歲的劉武國有高血壓和腦梗等慢性病。唐富奇經常來給他做基礎體檢，叮囑他按時服藥。

　　“現在對村醫越來越重視了。縣上的專家每年給村醫進行線上線下培訓，幫助我們提高業務能力，也會通過‘優質醫療基層行’等活動直接到鄉鎮或村上給村民義診，現場對我們進行技術指導。平日，我們有點拿不準的診療問題，也能在微信群里直接請教專家。”唐富奇說。

　　推進家庭醫生簽約服務，織密基層醫療衛生服務“網底”。近年來，陜西不斷推進家庭醫生簽約服務，做實做細老年人和4種重點慢病服務管理，高血壓患者基層規范管理服務率達79.24%，高于國家6.11個百分點;開展全科醫生培養和轉崗培訓，全省每萬人全科醫生數達到3.35人，位居全國第9位。

　　更為可喜的是，2019年以來，陜西重點加強“有地方看病、有醫生看病、有制度保障看病”，96家縣級公立綜合醫院全部達到二級醫院標準，1540個鄉鎮衛生院、23747個村衛生室全部達到基本標準，補充村醫2000余人，歷史性消除貧困地區鄉村兩級醫療衛生機構和醫務人員“空白點”，全面落實各項醫療及方便就醫政策。(記者 楊靜)