今年上半年，陜西地方財政收入完成1718.8億元，扣除留抵退稅因素后增長34.7%，居全國第四位;按自然口徑計算增長19.4%，居全國第三位。

　　今年以來，陜西聚焦穩增長、聚力促發展，持續強化財政政策的逆周期調節作用，加大宏觀政策實施力度，全力支持穩住宏觀經濟大盤，為全省經濟運行在合理區間提供了有力支撐。

　　做好“加減法”

　　夯實經濟平穩運行的基礎

　　受疫情影響，今年初丹鳳機場培訓資金緊張，一時陷入發展困境。

　　得知情況后，陜西稅務部門及時上門幫助企業申請退稅款。丹鳳機場有限公司辦稅負責人陳輝說：“102萬元的退稅款真是‘及時雨’，有效緩解了機場面臨的資金壓力。疫情緩解后，通航產業逐漸復蘇，稅惠政策的穩定性、延續性讓我們更加堅定了發展信心。”

　　今年以來，陜西把穩增長放在更加突出的位置，加大宏觀政策跨周期調節力度，主動作為、綜合施策。省財政廳出臺42條穩住經濟一攬子政策措施，制定配套文件，推動各項政策早落地、早見效。在實施大規模增值稅留抵退稅政策中，陜西“算好大賬”，創新服務舉措，精準“滴灌”，充分釋放政策紅利。上半年，全省新增退稅減稅降費683.3億元。其中，增值稅留抵退稅531.3億元，小微企業是受益主體。

　　企業負擔做“減法”，財政支出做“加法”。陜西強化預算執行，優化財政支出結構，優先支持重點項目，保障重點支出，嚴控一般性支出。上半年，省級各類專項資金預算下達92%，其中產業類專項資金預算下達95%;中央下達我省直達資金1394.7億元，資金撥付進度94.1%。從資金構成看，涉及醫療救助、困難群眾救助、就業補助、農田建設、普惠金融、保障性安居工程、城鄉居民基本養老保險等民生補助項目資金。

　　在常態化疫情防控期間，我省直達機制運行成效顯著，在確保基層財政平穩運行、促進經濟健康發展、穩住經濟大盤等方面發揮了重要作用。廣大市場主體感受到宏觀政策的暖意。

　　前不久，創業擔保貸款機構聯合經辦銀行上門幫助高陵華聯電力電纜有限公司申領創業擔保貸款800萬元，幫助臨潼永存新材料科技有限公司申領創業擔保貸款750萬元，財政部門承擔300萬元貸款貼息，極大緩解了企業資金壓力，幫助企業渡過難關。

　　金融助力

　　多措并舉保市場主體

　　6月，是寶雞黃金國際大酒店資金結算的重要節點。受疫情影響，該酒店經營困難，還貸續貸壓力大。

　　經寶雞市中小企業融資擔保有限公司推薦，寶雞黃金國際大酒店6月20日向省融擔基金公司提出申請。很快，800萬元資金順利到賬，有效緩解了企業的資金壓力。

　　為提高審核放款效率，省融擔基金公司優化審核放款流程，擔保機構承保當天就能實現審核放款，將企業轉貸時間由市場通行的平均15天壓縮為3天左右。截至7月15日，省融擔基金短期流動性支持資金服務小微企業超百戶，資金投放量達到6.21億元;轉貸融資成本日使用費由市場的千分之三降至萬分之三，為小微企業節約融資成本超2700萬元。

　　中小微企業量大面廣，是穩經濟的重要基礎、穩就業的主力支撐。陜西打好政府性融資擔保“組合拳”，出臺關于進一步加強政府性融資擔保體系建設支持小微企業發展三年行動方案，積極爭取國家融資擔保基金1.3億元的股權投資，引導政府性融資擔保體系成員單位降低反擔保門檻、降低擔保費率、簡化擔保條件、提高放款效率，聯合體系成員推出“創業擔保貸”“秦擔貸”“科保貸”等產品，解決小微企業及“三農”融資難、融資貴問題，以實際行動助力穩企紓困。

　　據省財政廳相關負責人測算，對融資擔保機構開展創業貸款擔保業務、個人經營性貸款擔保業務給予1%的保費補貼，對銀擔“總對總”批量業務開展較好的銀行進行獎勵等獎補措施落地后，預計將支持新增發放創業擔保貸款50億元以上，直接扶持創業2萬人、帶動就業5萬人。

　　穩中有進

　　在爬坡過坎中推動高質量發展

　　在全省多個重點項目施工現場，焊花飛濺、機器轟鳴飛轉，各類運輸車輛有條不紊地作業……三秦大地涌動著項目建設的熱潮。

　　緊抓重點項目建設“牛鼻子”，陜西加快項目建設和產業發展類資金撥付使用，擴大政府專項債券支持領域，將新型基礎設施、新能源項目等納入支持范圍，大力支持教育、公共衛生、文化體育、交通運輸等領域重點項目建設。同時，省財政廳積極爭取中央政策資金，大力支持專精特新“小巨人”企業發展、機場三期和國家海綿城市建設等。上半年全省新增科技發展專項資金3億元，總規模達14.65億元。

　　宏觀調控政策日臻完善，財稅金融手段措施有效，不斷放大宏觀政策成效。今年上半年，全省固定資產投資增速持續穩定在9%以上，始終高于全國平均水平。

　　今年以來，陜西常態化開展“秦樂購”系列促銷活動等，西安、銅川、榆林等地紛紛發放消費券……隨著一系列激活消費市場政策密集出臺，復蘇暖意正在釋放。上半年，全省限額以上消費品零售額同比增長1.4%，高于全國0.6個百分點。

　　擴投資、促消費、提信心，一系列精準、務實、及時的財政政策持續發力，助力廣大市場主體勇敢前行。

　　上半年，陜西范璽家具系統工程有限責任公司連續2次中標政府采購項目。該公司副總經理趙小山說：“財政政策對中小微企業的持續支持，讓公司贏得了發展壯大的機遇。”

　　“今年以來，我省加力提效實施好積極的財政政策，推動穩經濟一攬子政策落細落實，全力確保財政平穩運行。”省財政廳新聞發言人、一級巡視員劉紅春表示。隨著一系列穩增長政策措施落地顯效，陜西經濟發展的巨大潛力和強大動能將持續釋放。(記者 蘇怡)