為做好失業(yè)保險(xiǎn)援企紓困、保障民生有關(guān)工作，西安市出臺(tái)了相關(guān)系列政策，涉及穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼、降費(fèi)率、失業(yè)補(bǔ)助金等。近日，西安市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)援企紓困保障民生有關(guān)工作的通知》(市人社發(fā)〔2022〕10號(hào))。

　　穩(wěn)崗返還政策

　　此次穩(wěn)崗返還政策范圍為：依法注冊(cè)登記并為建立勞動(dòng)關(guān)系的人員在西安市參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶等單位。

　　■在實(shí)施范圍內(nèi)的參保單位需同時(shí)符合以下基本條件：

　　1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及陜西省、西安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策，非“僵尸企業(yè)”，非“嚴(yán)重失信單位”。

　　2.在西安市依法登記并參加失業(yè)保險(xiǎn)，足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月(含)以上且申請(qǐng)時(shí)仍正常參保繳費(fèi)。

　　3.2021年月均參保人數(shù)在30人以上的，2021年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%;30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%。

　　裁員率=(2021年度領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)÷2021年月均參保人數(shù))×100%。企業(yè)職工勞動(dòng)合同期滿、調(diào)出、自愿辭職或離職、退休、死亡等正常減員人數(shù)不納入裁員率計(jì)算范圍。

　　具體標(biāo)準(zhǔn)為：大型企業(yè)按2021年度企業(yè)及職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%，其中：2022年審核企業(yè)穩(wěn)崗返還時(shí)月均參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)比上年度月均參保人數(shù)增長(zhǎng)3%(含)以上的，按90%返還;增長(zhǎng)人數(shù)低于3%的，按80%返還。

　　企業(yè)劃型原則上參照2020年社保減免政策執(zhí)行。對(duì)新參保企業(yè)和因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部劃轉(zhuǎn)、改制重組等原因需重新劃型的企業(yè)，由各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信聯(lián)部企業(yè)〔2011〕300號(hào))有關(guān)規(guī)定及企業(yè)參保人數(shù)確定。

　　依法注冊(cè)登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施，按2020年社保減免類型對(duì)應(yīng)確定返還比例，其中享受單位繳費(fèi)部分減半征收政策的，按上年度單位及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%返還;享受單位繳費(fèi)部分免征政策的，按中小微企業(yè)返還規(guī)定返還。

　　政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

　　技能提升補(bǔ)貼政策

　　受益范圍為：參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按規(guī)定申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間取得國(guó)家頒發(fā)的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的失業(yè)人員，納入企業(yè)參保職工技能提升補(bǔ)貼政策范圍。

　　申領(lǐng)條件繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)1年(含)以上。標(biāo)準(zhǔn)為初級(jí)(五級(jí))1000元、中級(jí)(四級(jí))1500元、高級(jí)(三級(jí))2000元。

　　失業(yè)人員應(yīng)在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間取得證書，并在證書核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)通過線上方式向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申領(lǐng)程序、審核發(fā)放等參照《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保企業(yè)職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》(市人社發(fā)〔2017〕245號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

　　每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)不得超過三次(含)，同一職業(yè)(工種)同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受一次，已享受高級(jí)別證書補(bǔ)貼的不再享受低級(jí)別證書補(bǔ)貼。

　　根據(jù)規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員職(執(zhí))業(yè)資格證書和專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書政策執(zhí)行期限為2019年1月1日至2020年12月31日。

　　政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

　　失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)政策

　　現(xiàn)行政策為失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間可享受一次免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)。按照《關(guān)于印發(fā)<西安市失業(yè)保險(xiǎn)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼申領(lǐng)和支付辦法>的通知》(市勞發(fā)〔2008〕15號(hào))執(zhí)行。

　　一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策

　　范圍為西安市行政區(qū)域內(nèi)所有參保企業(yè)。享受對(duì)象為招用2022年畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)簽訂1年(含)以上勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)且繳費(fèi)的參保企業(yè)。按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。

　　企業(yè)攜帶新招用大學(xué)生花名冊(cè)、畢業(yè)證、身份證和勞動(dòng)合同向參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過全國(guó)高等教育學(xué)歷證書網(wǎng)上查詢系統(tǒng)核對(duì)信息，無誤后將補(bǔ)貼撥付到企業(yè)。若證書無法查詢的，按“企業(yè)申請(qǐng)+承諾制+事后核查”實(shí)施。

　　畢業(yè)年度高校畢業(yè)生身份企業(yè)只能用一次，本年度以此身份享受了一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策的，其他企業(yè)不能重復(fù)使用。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。

　　政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

　　降低社保費(fèi)率政策

　　延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策1年，政策執(zhí)行期至2023年6月30日。參保單位無需提出申請(qǐng)，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)整參保單位繳費(fèi)費(fèi)率。

　　緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策

　　緩繳對(duì)象為受疫情影響的困難中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶;餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)和對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)。

　　緩繳險(xiǎn)種為階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分。緩繳期間免收滯納金。失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳不超過1年，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限到今年年底。

　　5個(gè)特困行業(yè)企業(yè)緩繳社保費(fèi)，按照市人社局、市稅務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)陜西省人力資源和社會(huì)保障廳國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》(市人社函〔2022〕85號(hào))辦理。

　　失業(yè)補(bǔ)助金、農(nóng)民工臨時(shí)生活補(bǔ)助政策

　　享受范圍為2022年1月至12月期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員。包括：領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員及參保繳費(fèi)不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工;2022年1月至12月期間，跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)入領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員;

　　2021年符合條件尚未領(lǐng)取且仍處失業(yè)狀態(tài)的參保失業(yè)人員和農(nóng)民工(按2021年的規(guī)定審核并發(fā)放待遇)。

　　領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)和參保繳費(fèi)滿1年因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，可以申領(lǐng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)按西安市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放(即：1755×0.8=1404元/人月);參保繳費(fèi)不滿1年的失業(yè)人員，按50%執(zhí)行(即：1755×0.5=877.5元/人月)。參保繳費(fèi)不滿1年且申請(qǐng)時(shí)仍處于失業(yè)狀態(tài)的農(nóng)民工，按西安市城市最低保障標(biāo)準(zhǔn)(740元/人月)，發(fā)放2個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)助(即：740×2=1480元)。

　　出現(xiàn)領(lǐng)取期滿、參保登記、死亡、應(yīng)征入伍、移居境外、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及判刑收監(jiān)執(zhí)行等情形之一的，要及時(shí)予以停發(fā)。出現(xiàn)虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系等騙取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，不予受理。對(duì)騙取失業(yè)保險(xiǎn)基金的參保單位及個(gè)人，要按《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定從嚴(yán)查處，依法追究責(zé)任，并列入社保領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單懲戒。

　　失業(yè)補(bǔ)助金、臨時(shí)生活補(bǔ)助不得重復(fù)享受。失業(yè)補(bǔ)助金每人累計(jì)領(lǐng)取期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，臨時(shí)生活補(bǔ)助不超過2個(gè)月;領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金、臨時(shí)生活補(bǔ)助期間不享受失業(yè)保險(xiǎn)其他待遇，不辦理異地轉(zhuǎn)遷申領(lǐng)，不核減參保繳費(fèi)年限。

　　失業(yè)補(bǔ)助金、臨時(shí)生活補(bǔ)助采取線上線下申領(lǐng)，自審核通過的次月起按月發(fā)放。符合條件的參保失業(yè)人員可持身份證或社會(huì)保障卡，到參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口申請(qǐng)，或通過國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、西安市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)、“西安市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心”微信公眾號(hào)、“西安人社12333”微信公眾號(hào)微官網(wǎng)、“西安人社通”App、支付寶“西安智慧人社公共服務(wù)平臺(tái)”及“秦云就業(yè)”小程序等網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái)申領(lǐng)。

　　政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。 華商報(bào)記者 肖琳