為支持我省科技型企業快速發展、實現規模倍增，加力加速秦創原創新驅動平臺建設，14日，省政府印發《陜西省科技型企業創新發展倍增計劃》，到2024年底，高新技術企業突破12000家。努力形成科技型中小企業鋪天蓋地、科技型領軍企業頂天立地的發展態勢。

　　2024年“專精特新”中小企業突破1000家

　　根據目標，到2024年底，實現科技型中小企業、高新技術企業及其中的規模以上企業、專精特新“小巨人”企業數量在“十三五”末的基礎上翻一番。即：科技型中小企業達到20000家，高新技術企業突破12000家，其中規模以上企業不少于2000家;專精特新“小巨人”企業達到150家，制造業單項冠軍企業超過30家;力爭新增30家以上科技型企業上市。“專精特新”中小企業突破1000家。

　　首次認定高新技術企業給予20萬元獎補

　　推動科技型中小企業成長為高新技術企業。完善科技型中小企業創新調查和評價制度，強化企業研發能力評價導向。設立科技企業能力提升計劃項目，通過“項目+補助+配套”方式，落實首次認定高新技術企業20萬元獎補政策。

　　開展科技型中小企業基數“倍增”行動。加大省級財政投入，支持科技人員自主創辦、大中型企業孵化外溢、引進人才領辦創辦科技型中小企業。對科技型中小企業研發費用加計扣除比例從75%提高到100%，對企業投入基礎研究實行稅收優惠政策。

　　推進孵化載體建設全覆蓋。加速國家級孵化載體在市(區)、省級孵化載體在省級高新區建設布局“雙清零”，推動全省理工類、綜合類高校大學科技園建設全覆蓋，加大科技企業孵化器等載體稅收優惠政策落實力度，提升各類孵化載體培育科技型中小企業的效能。每年發布孵化載體建設評價報告和績效排行榜，對孵化企業成效明顯的給予獎勵。經認定的省級科技企業孵化載體給予20萬元至50萬元補助支持，發展成效突出的大學科技園給予不超過200萬元獎勵。

　　促進成果專利“高質”產出。開展稅收服務“春雨潤苗”專項行動，鼓勵市(區)按照最高不超過研發支出40%的標準(最高200萬元)，對科技型中小企業創新技術研發成果予以獎勵。實施省專利轉化專項計劃。到2024年，力爭全省30%的科技型中小企業擁有有效知識產權。

　　納入重點重大項目最高給予千萬元資金支持

　　支持科技型企業成長為規模以上企業。開展科技型企業“升規”計劃，聚焦重點產業鏈，將有發展潛力的科技型企業作為規模以上企業培育對象入庫培育。建立服務企業專員制度，每年遴選350家左右重點企業，加強幫扶、指導、服務。對各市(區)每年“小升規”工業企業按凈增加量給予每戶20萬元獎勵。

　　強化科技型中小企業創新供給。開展創新鏈精準對接行動，圍繞人工智能、3D打印、光子等新興產業，部署一批重點研發項目。聚焦能源化工、新材料、新能源汽車、半導體與集成電路等重點領域、重點產業的重大科技需求，實施省科技重大項目。納入重點重大項目的給予項目總投入50%的配套資金支持(最高不超過1000萬元)。

　　首次認定國家“小巨人”企業的獎勵50萬元

　　加快培育“專精特新”中小企業。支持“專精特新”中小企業發展，對首次認定的省級“專精特新”中小企業，給予每戶20萬元的一次性獎勵，在省中小企業發展專項資金中給予優先支持。制造業企業研發投入年度新增部分給予不超過 5%、最高500萬元的獎補(中小企業最高給予300萬元)。

　　加強“小巨人”企業培育帶動。支持符合條件的企業申報國家重點支持專精特新“小巨人”企業。對首次認定的國家專精特新“小巨人”企業給予每戶50萬元的一次性獎勵。

　　推進制造業單項冠軍企業引領示范。積極培育打造一批專注細分產品市場、生產技術(工藝)出色、市場占有率高、抗風險能力強的單項冠軍企業。對認定為單項冠軍的企業，優先支持申報國家項目，首次認定的給予一次性資金獎勵，鼓勵各市(區)對本地區的單項冠軍企業給予支持。

　　助力科技型企業上市掛牌融資

　　加強上市后備企業聯合培育。實施企業上市三年行動計劃，深化與上海、深圳、北京、香港等境內外證券交易所和全國股轉公司戰略合作，強化陜西資本市場服務中心功能，完善后備企業推薦、篩選、培育等工作機制。建立健全上市后備企業名錄，助力科技型企業上市掛牌融資。設立科技型企業上市支持計劃項目，通過擬上市企業培育立項的，給予企業“戶均”100萬元科技專項支持。對新備案的瞪羚企業以定向組織科技項目形式給予一次性資金支持。

　　拓寬深化科技金融作用。鼓勵銀行業金融機構完善科技企業貸款利率定價機制，鼓勵銀行業金融機構創新知識產權質押融資產品，對以自有知識產權質押獲得銀行貸款的科技型企業，給予一定比例貼息。

　　加強區域股權市場建設。設立陜西股權交易中心秦創原專區，做大做優科技創新專板，組織推動科技型優質企業集中掛牌、直接融資，為企業提供差異化資本市場融資服務。搭建股權登記托管開放式服務平臺，為企業及中介服務機構自主申報登記、質押等創造條件。推進企業股份制改革，按照“一企一策”“一事一議”原則，依法快速辦理企業上市所涉行政審批及確認等事項。

　　建立專技人才職稱評審“綠色通道”

　　實施秦創原人才專項，推動高層次人才、“科學家+工程師”隊伍建設，加快產業鏈高層次人才、創新團隊引進。優化科技型企業引進外國高層次人才來華工作許可等程序，推動完善家屬簽證、子女入學等服務，鼓勵在企業工作并取得永久居留資格的外籍科學家領銜承擔科技計劃項目。健全科研人員雙向流動機制，試點開展職務科研成果權屬改革。持續優化職稱評審機制，建立科技型企業專業技術人才職稱評審“綠色通道”。(記者 馬昭)