□ 實習記者 白瑤 記者 滿淑涵

　　栽好梧桐樹，自有鳳凰來。哪里營商環境好，人才就往哪走、資金就往哪流、項目就在哪建、產業就在哪興。如何進一步優化我省營商環境，省政協委員王占林、宋阿麗、劉國興提出了各自的建議。

　　三分招商，七分安商。“只有做到親商、安商、富商，把優化營商環境作為提升城市綜合競爭力的重要工作來抓，才能真正實現招得進、留得住、出實效。”王占林認為，要進一步營造“親”“清”政商關系，優化暢通政企溝通渠道，及時理清符合本地區產業政策的項目。

　　如何抓好抓實項目建設?宋阿麗說，要優化項目產業結構和質量，抓好項目接續，研究謀劃2022年重點項目建設任務，及早部署建設時間進度;對已明確實施的重點工程，要加快項目前期可研評估、勘察設計等工作，盡快完成各類建設審批手續，做好清單編制和財政評審工作。同時，要轉變臨時組建工程管理機構或多重設置管理機構的做法，委托專業的工程項目管理公司，推進代建制、總承包制等模式，完善考核和觀摩測評制度。

　　舉辦十四運會和推進國家中心城市建設以來，西安在城市形象改造和民生短板領域集中發力。“但由于時間緊、任務重，導致很多項目無法按合同約定支付進度款、結算工程款，還存在層層轉包、虛增建設成本等問題。”宋阿麗建議，要精準測算2022年重點項目財政投入，制定詳細的資金分類預算表，盡快落實減稅降費政策，建立多元化籌資機制，確保重點項目資金足額剛性到位，并公示資金使用和撥付情況，建立聯網監督系統，將考核結果納入年度預算考核，監控項目工程款支付情況，細化推進清欠工作，從源頭保障市場主體合法權益。

　　“對于拖欠各類款項、招商政策承諾不兌現、履行合同不落實等問題，要予以嚴格整治，處理不作為、懶作為、胡作為人員，建立勤政廉潔的招商隊伍，完善激勵措施，落實保障機制，激發營商干部工作的積極性、主動性。”王占林建議，進一步拓展招商平臺，加強與商協會的聯絡，助力做好政策宣傳、信息溝通、招商引資、推進優質項目落地等工作。

　　優化營商環境也要營造好人才環境。“當前，企業在人才引進上缺少發言權，現行人才引進政策過于聚焦‘高大上’，對于企業急需人才缺乏引進路徑。”劉國興表示，應改革人才政策，改變引進人才唯文憑的現狀，給予企業更多的人才認定權。

　　劉國興在調研中發現，目前，我省“一網通辦”尚未達到“全通”效果，企業辦理項目審批仍需登錄多個系統，數據無法互通共享。

　　“改進‘一網通辦’要打通數據、審批、監管，改革部門體制機制，優化線上線下政務服務環境，完善流程再造，切實減環節、減時間、減材料、減費用和減跑動，推動政府信息共享。”劉國興表示，要加強數據標準化建設，推動各系統真正向“進一網能通辦”轉變。

　　“要開設綠色通道，對基本符合法定辦理條件的項目實行‘告知承諾、容缺辦理’，細化并聯審批運行規則，安排專人對企業進行‘一對一項’或‘一對一類’的全程代辦服務。”宋阿麗建議。

　　針對企業期盼降低社保、公積金費用的呼聲，劉國興建議，推進企業稅費制度改革，消除企業稅費負擔重的痛感，加強包容審慎監管，制定和擴展企業輕微違法經營行為免罰清單，對輕微違法違規經營行為采取指導、建議、提醒、勸告等非強制性措施。