□ 民盟陜西省委會

　　煤炭是我國的基礎能源和重要原料，占我國化石能源資源的90%以上，是穩定、經濟、自主保障程度最高的能源。國家大力發展煤炭轉化為液體清潔燃料的潔凈煤產業化技術，而煤低溫熱解制油便是實現這一目標的重要途徑之一，高油、富油煤是轉化為液體清潔燃料的原料。統計表明，我國煤炭資源保有儲量中高油煤(焦油產率大于12%)占8%，富油煤(焦油產率7%～12%)占45%，含油煤(焦油產率小于7%)占47%，轉化潛力巨大。

　　當前，我國煤炭資源開發利用中還存在著以下幾個問題：

　　一、我國煤炭資源保有儲量中超過半數屬于高油、富油煤，但是超過80%的煤炭直接作為燃料，絕大多數高油、富油煤隨之作為燃料，只有不到十分之一的煤炭為化工行業所用，造成資源極大的浪費，同時煤燃燒排放的粉塵、氣體是大氣污染的主要來源。

　　二、對高油、富油煤資源調查、評價和研究不足，高油、富油煤資源家底不清、高效利用缺乏依據。地質勘查側重查明煤炭資源的賦存特征和用作燃料的主要煤質指標，導致對高油、富油煤資源總體分布狀況和資源潛力認識不清，開發前景不明，資料無法滿足煤炭轉化的需求。

　　三、目前國內外煉焦煤越來越少，價格持續走高，迫使焦化企業為了降低生產成本，都在不斷調整配煤結構，開發一些新的煉焦煤資源;煉焦煤資源的變化和配煤結構的調整對焦化產品的產量和焦化企業的效益造成了很大影響。

　　四、成礦地質條件和富集規律尚待研究。高油、富油煤成礦地質背景、成礦規律、成礦模式、有機巖石學特征與生油潛力關系尚不明確，制約著高油、富油煤的勘查、開發利用。

　　長遠看，煤炭在保障我國能源安全中仍起基礎性作用，能源轉型的立足點和首要任務就是推動煤炭清潔高效利用。據初步測算，僅陜西省的高油、富油煤資源如果充分利用，就可以相當于大慶油田的產量。

　　為此建議：

　　一、摸清我國高油、富油煤資源的家底。對高油、富油煤及其伴生有益礦產展開資源調查、評價和研究工作，評價其資源潛力，為開發利用提供決策依據。

　　二、加強煤炭加工與綜合利用，提高煤炭資源附加值。對煤炭進行洗選加工和深加工，有效節約資源和提高經濟效益。據測算，原煤經洗選后可增值1.73倍，經洗選再焦化后可增值5.21倍;經洗選、焦化、焦油加工后可增值為5.56倍，而利潤增值相應分別為1.3倍、9.73倍和10.57倍之多。

　　三、提高高油、富油煤資源的開發利用率。通過低溫熱解分別提取煤氣、低溫煤焦油和半焦分質利用，以提高煤炭資源的經濟價值和煤炭能源利用率，降低運輸、利用過程中的污染。

　　四、完善煤炭勘查規范，增加煤炭多用途分類。應針對煤的各種特殊用途增加化驗項，開展煤質補充勘查和綜合研究工作，評價煤的最佳利用價值，根據煤質特征確定轉化方向，為煤炭的高效開發利用打好基礎。

　　五、加強科研對高油、富油煤資源開發利用的支撐。加強高油、富油煤成礦地質背景、分布范圍、成礦規律、煤生油機理、有機巖石學特征與生油潛力、資源潛力和開發前景研究。研究富油煤開采、轉化與水資源、土地資源和大氣環境承載力之間耦合關系，統籌規劃、最大限度提高煤炭利用效率，減少煤炭生產和利用過程中的環境污染，系統全面評價資源環境承載力，提出適合我國特點的發展煤化工產業的戰略布局，合理確定煤炭化工產業規模，為國家能源戰略安全提供技術支撐。