省農(nóng)委辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長孫礦玲

　　□ 記者 趙婧 文/圖

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。2021年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極應對病蟲旱澇災害疊加影響和生豬蔬菜等重要保供產(chǎn)品價格震蕩困境，抓抗災、奪豐收，興產(chǎn)業(yè)、保供給，優(yōu)環(huán)境、強治理，推建設、促改革，“三農(nóng)”發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。

　　陜西作為農(nóng)業(yè)大省，如何在2022年書寫好新時代“三農(nóng)”工作新篇章?省兩會期間，記者采訪了省農(nóng)委辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長孫礦玲。

　　穩(wěn)中求進牢牢守住“兩條底線”

　　記者：中央農(nóng)村工作會議在部署2022年“三農(nóng)”工作時強調，要牢牢守住保障國家糧食安全和確保不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將如何結合我省實際，守好這“兩條底線”?

　　孫礦玲：2022年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示和中央一號文件、中央農(nóng)村工作會議精神，認真落實省委、省政府部署要求，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作“一個主題”，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩條底線”。

　　以保面積穩(wěn)產(chǎn)量為核心，守牢糧食安全底線。緊盯4500萬畝播種面積、1200萬噸產(chǎn)量底線，開展撂荒地和糧食種植結構遙感監(jiān)測，全面摸清種糧結構和底數(shù)，調整優(yōu)化糧食種植結構，有計劃推進“非糧化”耕地退出。全力推動晚播小麥“促弱轉壯、早發(fā)穩(wěn)長”，做好條銹病防控，開展水淹田塊改種春玉米。全面推進糧食規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營三年行動，大力推廣玉米增密度、小麥寬幅溝播兩大集成技術，努力建成一批“噸糧田”。增加大豆、油菜等油料作物面積，筑牢糧食安全“基本盤”。持續(xù)加強生豬產(chǎn)能建設，提升果菜茶漁生產(chǎn)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

　　以防規(guī)模性返貧為底線，鞏固拓展脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范，加大26個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設，做好政策銜接、資金整合、協(xié)調配合等工作，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動，支持產(chǎn)業(yè)基礎設施建設和全鏈條開發(fā)，打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快補齊技術、設施、營銷等短板，培育更多“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”式特色產(chǎn)業(yè)，提升幫扶產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質量，強化幫扶車間服務、加強就業(yè)技能培訓、優(yōu)化公益崗位，帶動脫貧人口就地就近就業(yè)和增加工資性和經(jīng)營性收入。

　　扎實推進確保鄉(xiāng)村振興重點工作落地見效

　　記者：當前，我國“三農(nóng)”工作已轉入全面推進鄉(xiāng)村振興的新階段。2022年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將如何在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面下好“先手棋”?

　　孫礦玲：2022年是全面推進鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進入具體實施的關鍵一年。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將全力推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理“三項重點”，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展。

　　以耕地種子農(nóng)機為要害，打牢農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。啟動種業(yè)振興五項行動，持續(xù)開展種質資源普查收集，打造楊凌旱區(qū)種業(yè)“硅谷”，建設一批繁育基地，爭取國家級育繁推一體化企業(yè)零的突破。聚力新建300萬畝高標準農(nóng)田，持續(xù)提升耕地質量，確保農(nóng)田農(nóng)用、良田糧用。精準高效實施新一輪農(nóng)機購置補貼政策，打造全程機械化示范縣，加力推進農(nóng)機裝備補短板，推動小麥、玉米、蘋果等全程機械化。

　　以全鏈培育為抓手，引領產(chǎn)業(yè)轉型升級。以“鏈長制”為抓手，以9大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為重點，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級聯(lián)創(chuàng)”，壯大一批“加工型”龍頭企業(yè)、培育一批上市后備企業(yè)，爭創(chuàng)一批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展典型縣，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　以旱作節(jié)水為切口，推動綠色高質量發(fā)展。全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，啟動實施節(jié)水農(nóng)業(yè)五年行動，聚焦4大旱作區(qū)，推廣8種節(jié)水模式，加快農(nóng)業(yè)節(jié)水步伐。持續(xù)落實長江十年禁漁、黃河禁漁期制度，開展化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝回收試點示范，切實改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，推動農(nóng)產(chǎn)品質量安全合格率保持在98%以上。

　　以農(nóng)村改廁為關鍵，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設。接續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，實施農(nóng)村廁所革命整村推進、問題戶廁整改、“首廁過關制”試點和后期管護示范，穩(wěn)妥實施20萬座左右農(nóng)村改廁年度任務，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理，穩(wěn)步推進基礎設施建設和公共服務提升，推動鄉(xiāng)村建設取得新進展。

　　以“三治”融合為路徑，提升鄉(xiāng)風文明水平。以鄉(xiāng)村治理體系建設示范縣為引領，以積分制、清單制和數(shù)字化鄉(xiāng)村治理應用為抓手，加快構建黨組織領導、“三治結合”的鄉(xiāng)村治理體系。實施鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程，推動村級綜治中心全面掛牌運行，引導群眾尊法學法守法用法，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。常態(tài)化開展道德評議，改進大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習，開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，鞏固農(nóng)村精神文明陣地。

　　以深化改革為法寶，釋放農(nóng)村發(fā)展活力。深入推進“三變”改革，大力實施村集體經(jīng)濟“清零消薄”行動。拓展農(nóng)村土地承包到期延包試點，持續(xù)推進4個縣(區(qū))宅基地制度改革、12個縣(區(qū))閑置宅基地和住宅盤活利用等試點。持續(xù)開展示范家庭農(nóng)場“三級聯(lián)創(chuàng)”，實施龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體提升工程，大力支持生產(chǎn)托管和社會化服務組織發(fā)展，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，構建農(nóng)民增收長效機制。