生態興則文明興。近年來，榆林市把生態環境保護擺在全局工作的突出位置，全面推進生態文明建設，以打造黃土高原生態文明示范區為目標，全力實施“北治沙、南治土、全市齊治水”戰略，使得860萬畝流沙披上了綠裝、1.8萬平方公里水土流失面積得到初步治理，年流入黃河的泥沙由上世紀50年代的5.13億噸減少到現在的2.12億噸，將陜西的綠色版圖向北推進了400公里。

綏德生態治理成效顯著

　　林進沙退大地綠

現代農業

　　深秋之際，筆者走進榆林神木毛烏素治沙造林基地，登上觀景臺放眼望去，滿目郁郁蔥蔥，闊如林海。據神木市生態保護建設協會會長張應龍介紹，18年前這里還是大片黃沙，即使盛夏時節也看不到一點綠色。

　　“我們要改變這種生存環境，就必須植樹造林。”張應龍說，從2003年開始，治沙造林基地陸續引進了長柄扁桃、樹莓、花楸以及林下食用菌等種植產業。目前，造林基地駛入了良性生態循環發展軌道，正在改變著這里的農業生產方式和農民的收入結構。

　　榆林曾是全國土地荒漠化和沙化危害嚴重地區之一，生態環境極其脆弱，生態區位極其重要。新中國成立以來，榆林市歷屆黨委、政府“一任接著一任干、一張藍圖繪到底”，持之以恒地帶領全市人民造林綠化。特別是1978年國家啟動實施“三北”防護林建設工程后，榆林被列為重點建設地區。40多年來，全市累計完成“三北”防護林工程建設任務2170.03萬畝，林木保存面積由1977年的1629萬畝提高到2360萬畝，林木覆蓋率由12.5%提高到36%。沙漠腹地營造起萬畝以上的成片林165塊，建成了總長1500公里的長城、北緣、環山、靈榆4條大型防護林帶。沙區造林保存面積1364萬畝，林木覆蓋率43.5%，860萬畝流沙全部得到治理，實現了局部區域由“沙進人退”到“林進沙退”的逆轉。

　　在地處毛烏素邊緣的神木西灣露天煤礦區，筆者站在觀景臺上看到，一邊是規范有序的露天開采區，一邊是綠色植被覆蓋的復墾區。

　　“我們的總體遵循就是邊開采邊治理，在排土場上種植了中草藥、小雜糧、經濟林果、優質牧草等綠色產業試點。”西灣露天煤礦土地復墾主管閆麗說。

　　生產與保護并重，開發與治理同步。西灣露天煤礦作為采礦用地方式改革試點單位，通過地質環境治理保穩定、水土保持減流失、土地復墾提質量的方式，實現了治理區域土地的修復利用，復墾的耕地、林地、草地等約140公頃。

　　林草鎖住流沙，制度守護生態。今年7月，榆林市印發了《關于全面推行林長制的實施方案》，方案明確了四級林長制體系建設工作要求和市級林長責任區劃分，并根據全市森林、草原等生態資源分布特點和保護發展需要，在29個國有林場和苗圃、18個自然保護地、3個治沙英模造林基地等重點生態區域設立33個市級林長。

榆陽區萬畝杏林

　　保水固土山川青

河濱公園

　　在佳縣方塌鎮謝家溝村，一道狹長的川壩里，泛黃的玉米與熟紅的高粱地交錯分布，展示著一年農收的碩果氣象。

　　“上世紀60年代時，這里還是‘深溝黃沙四萬畝，十八個村子分散住，生活困難條件差’。那時候我們就開始打壩填溝修梯田。使整個溝道淤出了2000多畝地，山上還有6000多畝高標準農田。”謝家溝村村民謝美忠說。

　　新中國成立初期，榆林就開始大范圍在千溝萬壑的黃土高原地區開展治溝打壩攔泥沙、治坡修梯田，以期達到保水固土的目的，并逐步總結出以小流域為單元綜合治理，系統推進黃土高原水土保持科學性的經驗做法。從1980年起，流域治理進入高標準、大規模、集中連片綜合治理開發的新階段，與此同時，水利部將無定河、皇甫川列入全國八大片區水土保持重點治理區，先后開展了諸多水土保持重點工程建設，小流域治理規模由幾平方公里、十幾平方公里發展到上百平方公里。隨著一批批水保治理工程的實施，榆林的水土流失得到了有效遏制，全市累計治理水土流失面積18051.4平方公里。

　　經過多年的實踐，榆林水土保持的建設重點已由分散治理向突出重點、規模治理轉變;由一般治理向高效開發、精品示范轉變;由單一治理向綜合治理、突出生態效益轉變。

　　在國家水土保持重點建設工程綏德縣龍灣示范區內的一座半山坡上，數十塊長方形坡地里分別栽植著灌木、喬木等各種植物類型。據綏德縣水利規劃室主任李永峰介紹，這一設計叫“徑流場”。

　　“徑流場主要是測的同一個坡度不同治理措施的水土流失情況、不同的降雨強度對泥土的侵蝕程度。就是降雨之后產生多大的徑流，產生多大的泥沙，通過測算每方里含有多少的泥沙來測試侵蝕模數，為后期科學治理水土流失提供科學的依據。”李永峰說，綏德龍灣示范區總面積達300多平方公里，從2003年以來，示范園生態治理效果十分明顯。

　　“今后，我們將著力抓好水保示范工程，堅持‘示范先行、市縣共建、規劃引領、項目推進’工作機制，統籌‘山水林田湖草’系統治理，科學推進水土流失綜合防治，爭取到2025年水土流失治理程度達到50%，全面提升黃河流域生態保護與治理能力。”榆林市水利局局長李勝元說。

　　人與生態共和諧

麻黃梁黃土地質公園

　　良好的生態環境是最普惠的民生福祉。秋日里的榆溪河，兩岸樹林綿延，河水緩緩流過，水流清澈，是一幅美麗的風景圖。但曾經的榆溪河面臨嚴重的水環境污染問題，直接影響著沿河而居群眾的生活。

　　“過去的榆溪河如臭水坑一般，垃圾到處都是。現在環境好了，公園到處是人，都喜歡到這活動。”前來公園散步的市民高美華說。

　　近年來，為全面改善榆溪河水質，榆林市以控源截污為主，全力消除黑臭水體，通過治理污水直排口、實施全線綠化等措施，如今的榆溪河兩岸已變成了集城市休閑、生態景觀、健身娛樂為一體的綜合性生態長廊。

　　水資源是生態系統中的核心要素。榆林擁有各類河道241條，其中注入黃河的支流就有17條，各級支流的生態治理與黃河流域生態建設密不可分。經過多年的治理，年流入黃河泥沙由上世紀50年代初期的5.13億噸減少到了現在的2.12億噸，黃河流域的生態環境得到極大改善。

　　“現在榆林境內的黃河流段，水清了很多，但要長治久安，就必須從源頭上管控，‘河湖長制’就是關鍵的制度保障。”榆林市水利局黨組成員、高級工程師楊思炯說，河湖長制推行以來，榆林已全面形成了“黨政負責、水利牽頭、部門協同、社會參與”齊抓共管的嚴密治水鏈條。(李志東 王疆瑜 龐亞飛)