為進(jìn)一步清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)，近日，西安市發(fā)改委、西安市財(cái)政局、西安市住建局等7部門聯(lián)合印發(fā)《西安市貫徹落實(shí)〈關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見〉實(shí)施方案》的通知。要求各有關(guān)區(qū)縣對(duì)供水供電供氣供暖行業(yè)開展全面自查自糾，梳理現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，一律取消不合理收費(fèi)，降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“通知”明確多項(xiàng)自查自糾任務(wù)

　　記者看到，通知中明確了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，主要包括：明確取消供水供電供氣供暖行業(yè)不合理收費(fèi)項(xiàng)目;嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和我省有關(guān)接入工程費(fèi)用分?jǐn)偡秶笆召M(fèi)規(guī)定;在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣供暖企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用;城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外用戶的供水供電供氣供暖管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由用戶和供水供電供氣供暖企業(yè)通過合同約定方式解決。

　　嚴(yán)禁向終端用戶收取計(jì)量裝置費(fèi)用

　　新建商品房、保障性住房(含限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房、共有產(chǎn)權(quán)房、人才房、保障性租賃住房、大中專院校、企事業(yè)單位、科研院所自建職工住房等)建設(shè)工程建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖管線及配套設(shè)備設(shè)施(含計(jì)量裝置費(fèi)用)的建設(shè)安裝費(fèi)用，統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買受人(使用人)收取;在其他各類收費(fèi)中，嚴(yán)禁重復(fù)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)以外的水電氣暖的專項(xiàng)配套費(fèi);嚴(yán)禁對(duì)供水供電供氣供暖計(jì)量裝置強(qiáng)制檢定收費(fèi);嚴(yán)禁向終端用戶收取水電氣暖計(jì)量裝置費(fèi)用;任何單位代收供水供電供氣供暖費(fèi)時(shí)，嚴(yán)禁向用戶加收額外費(fèi)用。

　　完善供水供氣供暖價(jià)格機(jī)制

　　通知要求，科學(xué)制定供水價(jià)格并動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步完善居民階梯水價(jià)制度，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度;同時(shí)，在完善配氣價(jià)格機(jī)制方面，由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)的成本，以及燃?xì)獗砗笾寥季咔坝扇細(xì)馄髽I(yè)為排除安全隱患而開展的上門服務(wù)、安全檢查、設(shè)施修理、材料更換等服務(wù)成本，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本;完善供暖價(jià)格機(jī)制方面，要全面落實(shí)國(guó)家和我省有關(guān)供暖價(jià)格機(jī)制要求，繼續(xù)實(shí)行城鎮(zhèn)集中供暖價(jià)格政府定價(jià)、自備鍋爐供暖由供用暖雙方協(xié)商機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)熱計(jì)量收費(fèi)改革。

　　除可保留收費(fèi)項(xiàng)目外嚴(yán)禁收取任何費(fèi)用

　　供水供電供氣供暖企業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)前，嚴(yán)格按照國(guó)家和我省明確的可保留收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)，保留收費(fèi)項(xiàng)目以外，嚴(yán)禁收取任何費(fèi)用;供水供電供氣供暖企業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以后至用水用電用氣用熱器具前，為滿足用戶個(gè)性化需求所提供的延伸服務(wù)等，允許收取合理費(fèi)用，由企業(yè)明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，與用戶按照明碼標(biāo)價(jià)確定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)簽訂服務(wù)合同，并按合同約定提供服務(wù)收取費(fèi)用。

　　要按權(quán)限規(guī)范政府定價(jià)行為

　　通知稱，要按照《陜西省定價(jià)目錄》內(nèi)容、范圍、權(quán)限及相關(guān)定價(jià)辦法制定和調(diào)整水、氣、暖終端銷售價(jià)格，嚴(yán)格履行政府制定價(jià)格定價(jià)程序，依法依規(guī)進(jìn)行成本和價(jià)格信息公開，保障用戶知情權(quán);同時(shí)，要規(guī)范經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)行為。對(duì)供水供電供氣供暖企業(yè)暫未直抄到戶的終端用戶，任何單位或個(gè)人不得在水電氣暖費(fèi)用中加收其他費(fèi)用。對(duì)具備表計(jì)條件的終端用戶，要按照政府規(guī)定的銷售價(jià)格執(zhí)行;對(duì)不具備表計(jì)條件的終端用戶，按供水供電供氣供暖企業(yè)抄見數(shù)量計(jì)算水電氣暖費(fèi)用由終端用戶公平分?jǐn)偂Ｎ飿I(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等，通過物業(yè)費(fèi)、租金或公共收益解決，不得以水電氣暖費(fèi)用為基數(shù)加收服務(wù)類費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)者要建立健全各項(xiàng)收費(fèi)及費(fèi)用分?jǐn)傁嚓P(guān)信息的公示制度，及時(shí)向終端用戶公開。

　　嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)捆綁收費(fèi)

　　通知要求，要嚴(yán)禁以強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)等形式收取不合理費(fèi)用，嚴(yán)禁供水供電供氣供暖企業(yè)實(shí)施壟斷行為，對(duì)違反反壟斷法、妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、損害其他市場(chǎng)主體和消費(fèi)者利益的，依法制止并將涉嫌違法線索統(tǒng)一報(bào)省反壟斷執(zhí)法部門依法查處。此外，通知要求10月15日以前各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政、城管、水務(wù)等部門，對(duì)屬地供水供電供氣供暖企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)清理規(guī)范收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，尤其是對(duì)國(guó)家、我省和我市明確要求清理取消的不合理收費(fèi)落實(shí)情況、信息公開情況等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　本報(bào)記者艾莉