實施鄉村振興戰略

是黨的十九大作出的重大決策部署

是決勝全面建成小康社會

全面建設社會主義現代化國家的

重大歷史任務

是新時代做好“三農”工作的總抓手

發展壯大農村集體經濟是

強農業、美農村、富農民的重要舉措

是實現鄉村振興的必由之路

　　圍繞“發展壯大農村集體經濟助力鄉村振興”議題，省政協將于9月24日召開月度協商座談會。此次月度協商座談會由省政協農業和農村委員會承辦，屆時將邀請省政府及有關方面負責人與部分政協委員、黨派團體、專家學者和群眾代表參加會議，共商發展壯大農村集體經濟助力鄉村振興大計。

與以往相比

本次月度協商座談會

有個與眾不同的亮點

將在咸陽市禮泉縣

煙霞鎮袁家村召開!

我省農村集體經濟

發展得如何?

跟著省政協調研組來了解一下

6月份以來

省政協農業和農村委員會

深入咸陽、榆林、漢中

3個市11個縣(市、區)的

村集體經濟組織、產業園區

和鄉村振興典型村鎮

開展了專題調研

征集會議交流材料27篇

　　6月1日至3日

　　省政協農業和農村委員會聯合省民盟，組織部分政協委員、特聘專家深入咸陽開展專題調研，詳細了解各區縣發展壯大農村集體經濟存在的問題。

　　6月22日至25日

　　調研組一行深入榆林多地，與農戶、企業代表交流，認真傾聽意見建議。

　　7月6日至8日

　　聯合省農業農村廳等赴漢中開展調研，通過實地察看和召開座談會等方式，詳細了解漢中市在農村集體經濟發展中遇到的困難和問題。

　　8月

　　函調收集吉林、黑龍江兩省相關資料。

圍繞發展壯大農村集體經濟

我省做了哪些改革和努力?

取得了哪些成就?

　　2017年以來，我省以“三變”改革為抓手，向產權改革要動力，不斷盤活農村資源資產，農村集體經濟快速發展，呈現出主體多元、業態多樣、形式多變的蓬勃發展趨勢。

　　◆農村集體經濟發展取得歷史性成就

　　截止2020年全省農村集體經濟組織18884個，其中凈資產總額在100萬元以上的14676個，占比77.7%。

　　◆農村集體產權制度改革邁上新的臺階

　　到2020年底我省完成整省試點任務并向國務院進行報告，激發了集體經濟發展活力，夯實了農村集體經濟運行的產權基礎。

　　◆農村資源要素盤活不斷取得突破

　　出臺《十二條措施》，建立健全科學規劃、發展用地等政策;中省扶持資金達到11.28億元，全省各級財政累計投入資金66億元，累計撬動工商資本45.5億元。

　　◆農村集體資產監管不斷夯實

　　聚焦資產移交、委托代管、財務審計、平臺建設等關鍵，管好農村集體資產，58個縣(市、區)建立了集體資產監管平臺，為集體經濟健康有序發展奠定了堅實基礎。

政策落地有難度、

區域發展不平衡、

內部制度不健全……

通過進一步調研

調研組發現了哪些問題?

發展中還存在哪些問題?

　　01

　　思想認識不足，政策落地有難度

　　部分縣(市、區)沒有把發展村級集體經濟擺到重要位置，合力推動村級集體經濟組織發展的氛圍不濃，整體規劃、系統推進村級集體經濟發展和部門之間的統籌協調不夠。從調研情況看，普遍存在缺少對村級集體經濟組織發展產業的長遠謀劃和持續推動。

　　02

　　集體經濟后勁不足，區域發展不平衡

　　大多數村集體經濟難以發掘遴選出具有市場競爭力的比較優勢產業，缺乏多樣化、深層次的探索，發展能力偏弱、收益偏低。產業選擇局限在層次較低、融合較差、市場競爭力不足的農業生產經營領域。陜北、關中、陜南不同地域，不同村莊集體經濟發展不平衡。

　　03

　　內部制度不夠健全，管理運營機制不完善

　　農村集體經濟組織市場法人地位尚不明確，適合農村集體經濟組織特點的稅收政策還不完善，農產品質量認證、商標注冊、項目申請等方面尚未得到普遍認可。部分村“兩委”與集體經濟組織之間“政社不分”，村集體經濟組織運行不夠規范，對村集體資產運營、資金使用等監管不到位等。

　　04

　　外部環境不夠優化，發展支撐要素不到位

　　集體經濟組織運營管理的政策體系、體制機制仍不健全。村集體經濟組織融資困難，多數村經營性資產較少，主要依靠轉移支付和注入的產業扶貧資金來發展集體經濟。人才隊伍建設不到位，人才短缺問題突出。基層農村經營管理體系不健全，難以有效指導推動農村集體經濟發展。

只有大力發展壯大村級集體經濟

才能全面推進鄉村振興戰略

讓農業成為有奔頭的產業

讓農民成為有吸引力的職業

讓農村成為安居樂業的美麗家園

調研組提出的問題該如何解決?

9月24日，敬請關注

省政協“發展壯大農村集體經濟

助力鄉村振興”

月度協商座談會!