“我在政協工作了30年，這樣的落實力度還是第一次見到。”8月18日，在陜西省政協召開的“全省勞動保障工作”專題民主監督調研情況整改提升反饋會上，省政協社會和法制委員會專職副主任谷一波發出由衷感嘆。

　　是什么讓這位“老政協”如此感慨，事情還要從之前的調研說起。

　　“保就業，就是保民生，而勞動保障是影響就業的重要因素。”6月，陜西省政協社會和法制委員會負責組織實施了省政協今年第一次民主監督調研，題目選定在了涉及廣大群眾切身利益的系統性工作——勞動保障。

　　“工資水平是否達到預期”“靈活就業人員是否納入了社會保障范疇”……專題調研組先后在寶雞、西安兩市5縣(區)，深入職業技能實訓基地、建筑工地、社區工廠、勞動服務中心等，廣泛聽取了有關部門、企業代表、職工群眾和社區負責人等各方意見建議。

　　在掌握了大量第一手材料后，經過深入的分析和思考，一份精心打磨的調研報告出爐了。其中，調研組提出深入實施就業優先戰略，修訂完善更加積極的就業創業政策;為新就業形態勞動者建立單一或者綜合性的社會保險制度;扎實推動基本醫保省級統籌，鞏固提升參保群眾基本醫療待遇;進一步構建和諧勞動關系，深入推進集體協商工作;持續加大勞動保障監察執法力度;明確安全生產綜合監管職責，理順安全監管體制等6條建議。

　　由于所指問題客觀精準、切中實際，所提建議科學合理，有很強的指導性、操作性，調研報告報送省政府后，受到了高度重視，時任省委常委、省政府常務副省長梁桂批示，要求相關部門對報告問題建議逐項拿出措施，計劃整改。

　　在反饋會上，省人力資源和社會保障廳廳長張光進詳細介紹了調研報告的落實過程，“7月26日，我們將6方面問題建議細化分解為24項，分發相關單位征集整改計劃;7月31日，我們匯總各相關單位整改計劃形成整改方案初稿，第二次征求意見。8月6日，根據各單位反饋意見，修改形成整改方案(送審稿)報省政府審定;8月10日下午，常務副省長梁桂召集相關單位專題研究調研指出問題整改工作，會后我們對方案進行再細化再完善，開展第三輪征求意見，并在此基礎上形成整改方案……”

　　政協建議提得準，政府整改落得實。在整改方案中，記者發現，其中明確了6方面34項整改措施，讓調研報告中提出的每一個問題、每一條建議都得到了充分的落實。如針對“人社領域法規政策體系還有待完善，工資福利、職稱評審、人才發展促進等方面還缺乏地方性法規作為統領”，整改措施表示，要積極推動相關地方性法規、規章的立法調研，完善人社領域法規政策體系，“十四五”期間實現人社領域地方性法規、規章立法調研全覆蓋;針對“一些地方財政就業資金投入不足”，整改措施稱，將督導各市縣加大就業資金配套力度，每年定期開展就業資金使用專項檢查，全方位、不折不扣落實職業培訓、社會保險、公益性崗位等各項就業補貼政策……

　　整改方案不僅明確了內容，還明確了完成時限，即2021年完成21項，2022年完成7項，其余6項2025年前完成。

　　“‘解剖麻雀’、虛實分開、長遠有別。”對整改方案，谷一波贊嘆有加。“也許我們的報告不一定那么準、那么深，但通過政府相關部門再分解，讓這些建議變得更實了。這既是對我們調研報告的一次深化，也是對政協工作的一次鞭策。”

　　省政協副主席楊冠軍介紹說，“自2018年以后，陜西省政協把開展民主監督調研作為履行民主監督職能的一項重要舉措，取得了很好的效果。如連續4年開展關于改善營商環境的民主監督調研，推動了很多相關問題的解決。”

　　對于省政府及有關部門對本次勞動保障民主監督調研的重視，楊冠軍認為，這充分體現了大家對民生工作的高度重視，對省政協工作的大力支持和對省政協調研成果的充分肯定。接下來省政協將就整改方案實施過程中的一些困難和問題再調研、再推動，切實推動整改方案落實落地，盡最大努力履行好民主監督職能，解決好民生問題。

　　(來源：人民政協報 記者 路強)