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　　■ 陜西省著力落實融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償機制，設(shè)立2億元省級政府性融資擔(dān)保風(fēng)險補償資金池

　　■ 截至今年6月底，我省普惠小微貸款余額2700.48億元，連續(xù)7個月增速保持40%以上

　　■ 省財政對符合條件的市、縣擔(dān)保機構(gòu)增資獎補累計5.2億元

　　■ 截至目前，全省政府性融資擔(dān)保體系擔(dān)保機構(gòu)共40家，注冊資本合計256億元

　　“公司今年能在科創(chuàng)板順利過會，離不開政府性融資擔(dān)保機構(gòu)多年的扶持。”8月10日，陜西斯瑞新材料股份有限公司(以下簡稱斯瑞公司)相關(guān)負責(zé)人說。

　　斯瑞公司是陜西省今年首家科創(chuàng)板過會企業(yè)。然而，就在幾年前，該企業(yè)還面臨因抵押物不足而無法獲得銀行貸款的困境。

　　作為陜西省政府性融資擔(dān)保體系成員單位的西安創(chuàng)新融資擔(dān)保有限公司，在了解到該企業(yè)的需求后，以股權(quán)加專利的創(chuàng)新反擔(dān)保方式，幫助斯瑞公司從國家開發(fā)銀行獲得首筆600萬元低利率貼息貸款。截至去年底，西安創(chuàng)新融資擔(dān)保有限公司累計為斯瑞公司擔(dān)保貸款4450萬元。

　　近年來，陜西省高度重視政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，推動融資擔(dān)保機構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，引導(dǎo)更多金融資源流向小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域，政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)初見成效。截至今年6月底，我省普惠小微貸款余額2700.48億元，同比增長45.65%，連續(xù)7個月增速保持40%以上。

　　創(chuàng)新?lián)７绞街ζ髽I(yè)發(fā)展

　　“自2016年以來，陜西省信用再擔(dān)保有限責(zé)任公司累計為我們擔(dān)保貸款2000萬元，解決了長期以來困擾企業(yè)發(fā)展的流動資金短缺問題。”陜西佰瑞獼猴桃研究院有限公司董事長李永武說，“政府性融資擔(dān)保手續(xù)簡便且費用低，不僅有效緩解了企業(yè)資金壓力，更降低了融資成本，助力企業(yè)走上了可持續(xù)發(fā)展道路。”

　　陜西佰瑞獼猴桃研究院有限公司是一家集獼猴桃技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營于一體的高新技術(shù)企業(yè)和重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司雖有多項農(nóng)業(yè)科技技術(shù)專利“傍身”，但由于前期研發(fā)投入大，資金回收期長，可抵押實物資產(chǎn)少，企業(yè)向銀行貸款不太順利。正當(dāng)企業(yè)陷入融資困境時，我省政府性融資擔(dān)保體系牽頭單位陜西省信用再擔(dān)保有限責(zé)任公司“出手”幫助企業(yè)解決了難題。

　　近年來，陜西省像三人行傳媒集團股份有限公司、西安鉑力特激光成形技術(shù)有限公司、榮信教育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司等極具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，在政府性融資擔(dān)保公司不斷創(chuàng)新?lián)Ｐ问降闹ο拢@得了資金支持，企業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。

　　今年以來，陜西省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大對小微企業(yè)的綜合支持，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切對接，實現(xiàn)了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈有機融合。

　　為減輕擔(dān)保機構(gòu)“后顧之憂”，促進擔(dān)保機構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營，陜西省著力落實融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償機制，設(shè)立2億元省級政府性融資擔(dān)保風(fēng)險補償資金池。截至目前，省財政審核撥付2020年市、縣財政已設(shè)立風(fēng)險補償資金池獎補及擔(dān)保機構(gòu)發(fā)生的風(fēng)險補償資金合計3278萬元。

　　為鼓勵擔(dān)保機構(gòu)做大做強，完善資本金補充獎補機制，我省對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)實行增資獎勵政策。截至目前，省財政對符合條件的市、縣擔(dān)保機構(gòu)增資獎補累計5.2億元。同時，省財政廳還積極爭取國家融資擔(dān)保基金股權(quán)投資7000萬元，陜西省成為全國首批獲得國家融資擔(dān)保基金股權(quán)投資的12個省份之一，進一步壯大了我省擔(dān)保機構(gòu)資本實力。截至目前，全省政府性融資擔(dān)保體系擔(dān)保機構(gòu)共40家，注冊資本合計256億元。

　　引導(dǎo)金融資源向小微企業(yè)聚集

　　“上半年，我們著力推進優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，做好重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，通過市場化方式引導(dǎo)金融資源向小微企業(yè)聚集，全省小微企業(yè)融資環(huán)境不斷改善，普惠性不斷提高，結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。”人民銀行西安分行相關(guān)負責(zé)人說。

　　圍繞金融支持小微企業(yè)發(fā)展，人民銀行西安分行聯(lián)合省財政廳、省人社廳先后出臺了一系列措施，明確提出要加大銀行業(yè)對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，不斷降低貸款難度與融資成本，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴難題。

　　人民銀行西安分行指導(dǎo)金融機構(gòu)推出“科創(chuàng)票鏈通”“聚力貸”等一系列具有鮮明特色的信貸產(chǎn)品。截至今年6月底，“科創(chuàng)票鏈通”已支持核心企業(yè)10余家、鏈屬小微企業(yè)近百家。

　　人民銀行西安分行還聯(lián)合省工信廳建立五項機制，通過實施“金融顧問”“四貸促進”“讓利實體”“發(fā)債輔導(dǎo)”“考核獎勵”機制，提升民營小微企業(yè)融資獲得感，推動綜合融資成本穩(wěn)中有降。截至6月底，全省銀行業(yè)金融機構(gòu)安排金融顧問4865人，對接市場主體6.7萬戶，累計走訪對接23.5萬人次，為全省1.2萬戶普惠小微企業(yè)發(fā)放了首貸。

　　為有效滿足小微企業(yè)融資需求，陜西省金融機構(gòu)不斷加大銀擔(dān)合作力度，同時與相關(guān)部門探索再貸款、財政獎勵、政策性擔(dān)保和風(fēng)險補償相互結(jié)合的支持模式，大力支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;改進業(yè)務(wù)審批模式和風(fēng)險管理機制，為小微企業(yè)準(zhǔn)確“畫像”，實現(xiàn)金融資源向長尾客戶精準(zhǔn)“滴灌”。

　　上半年，全省金融機構(gòu)運用信貸政策支持再貸款，向?qū)嶓w經(jīng)濟提供低成本資金460.63億元，同比增長48.8%。截至今年6月底，全省金融機構(gòu)普惠小微信用貸款余額608.23億元，占全部普惠小微貸款的23.02%。

　　加快構(gòu)建多元化融資渠道

　　在各部門政策合力推動下，陜西省小微企業(yè)融資環(huán)境得到明顯改善。截至今年6月底，陜西省政府性融資擔(dān)保體系實收資本合計256億元，在保余額437億元。上半年，我省政府性融資擔(dān)保體系新增經(jīng)營性擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模145億元，支小支農(nóng)占比83.12%。

　　但是，陜西省仍存在新設(shè)小微企業(yè)欠缺較好的融資模式、金融機構(gòu)缺少有效的風(fēng)險控制手段等問題。

　　“為更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信作用，應(yīng)積極創(chuàng)新‘供應(yīng)鏈+擔(dān)保’融資服務(wù)，利用好現(xiàn)有政府部門建立的各種信息平臺，將其與政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對接，利用核心企業(yè)的信用，力爭對平臺內(nèi)小微企業(yè)‘見貸即保’。”業(yè)內(nèi)人士坦言，相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新力度，做大產(chǎn)投、創(chuàng)投、風(fēng)投等全生命周期金融產(chǎn)品;發(fā)揮好財政資金杠桿作用，引導(dǎo)和帶動更多社會資本參與科技創(chuàng)新、投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;開展有針對性的金融信貸政策導(dǎo)向效果評估工作，引導(dǎo)金融機構(gòu)提升金融服務(wù)水平。

　　“可加快打通融資擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)渠道，利用政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保增信。”省財政廳相關(guān)負責(zé)人表示，“要落實好我省政府性融資擔(dān)保機構(gòu)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)管理暫行辦法，讓政府性融資擔(dān)保公司‘輕裝上陣’，切實發(fā)揮好支小支農(nóng)融資功能和作用。”

　　與此同時，相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮科技賦能作用，依托陜西省金融服務(wù)云平臺，打通“企業(yè)提報融資需求，銀行精準(zhǔn)服務(wù)對接，實時監(jiān)測政策效果”全流程服務(wù)鏈條，破解銀企信息不對稱問題;持續(xù)深化“銀稅互動”，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信用類線上產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，緩解小微企業(yè)有效擔(dān)保不足難題。(記者 徐穎)