陳一峰

　　省政協委員、省委臺灣工作辦公室副主任陳一峰

　　深化陜臺經貿融合發展助力陜西追趕超越

　　(一)講好陜西故事。要充分利用各種媒介，創新方式和方法，面向廣大臺商臺企廣泛宣傳我省貫徹落實“五項要求”“五個扎實”，奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章蘊育的歷史機遇;大力宣傳陜西區位優、資源豐、科教強的優勢，以及我省鼓勵和吸引臺商投資出臺的一系列新政策、新舉措，傳播陜西聲音、展示陜西形象，不斷提升陜西在島內的知名度和影響力。

　　(二)積極搭建平臺。充分利用“絲博會”“農高會”等重大招商平臺，有針對性地邀請臺商前來參會參展，創新舉辦各類涉臺招商活動，不斷拓展和延伸平臺招商效果，承接長三角、珠三角地區臺商臺企向內地的轉移升級。對新近設立的咸陽、銅川兩個臺灣產業園區，要在工作上支持、政策上傾斜、服務上配套，使其更好地發揮示范引領作用，積極推動形成臺商集聚效應。加強咸陽海峽兩岸臺灣青年就業創業基地建設，鼓勵和吸引臺灣青年來陜就業創業。

　　(三)全面落實各項惠臺政策。針對中央推出的系列惠臺措施，結合我省實際，出臺相應的貫徹落實辦法。通過加強宣傳、重點督辦，堅決打通貫徹落實“最后一公里”。要建立健全跟蹤服務機制和聯席會議制度，整合工作資源，形成工作合力，推動臺資項目盡快落地生根。建立重點項目結對聯系工作制度，幫助臺胞臺企辦實事、解難事、求實效，努力營造親商、安商、惠商、富商的優質營商環境，真正使臺商青睞陜西、投資陜西、扎根陜西，為助推陜西追趕超越，共圓中華民族偉大復興的中國夢作出積極貢獻。

郭建瓊

　　優米數據技術股份有限公司董事長兼總裁郭建瓊

　　加快數字政府建設實現市場公平競爭的建議

　　一是轉變目標定位，實現從數據治理向城市治理轉變。破除政府部門的數據治理和數據應用主要以服務本部門日常工作為核心這種狀態，明確政務數據資源整合共享，提升數據治理的定位，把政務數據資源的匯總處理當作政府治理工作的核心措施。借助大數據讓政府決策更加精確化，有利于公共服務性能的提升，確保國家治理科學化;借助政務資源匯總，有利于數據基礎的更好構建，實現數據采集、數據監管、數據分析一體化。

　　二是進一步實施數據共享，促進部門大數據轉變成業務大數據。數字政府能有效提升政府的辦事效率，讓群眾少跑路。按業務規則與聯系，大力拓展橫向與縱向，確保政務數據共享模式轉變，讓資源共享不受層級、地域等因素限制;借助數字政府業務，讓不同部門之間的業務合作關系更為緊密，進而構建較為完整的數據體系，讓政府業務融入更多智慧，減少無效率的辦公，降低公眾辦事花費的時間與精力成本。

　　三是調整公共服務輸出與輸入模式，促進服務方式轉變。借助數字技術支撐的革新框架，將人民作為服務的主體，做到真正意義上的便民、利民，借助互聯網，以用戶為發展主體，確保政府服務方式轉變。實現“端口到端口”服務模式，通過數字技術使用實現各級政府節點之間的聯通，以人民“點菜”的服務方式替代政府“端菜”的服務方式，構建包容性的、平等的服務，尤其是為不同類型的群體進行服務。

袁京連

　　省政協委員、省外經貿實業集團有限公司副總經理袁京連

　　關于陜西跨境電子商務發展的意見建議

　　(一)發揮產業優勢，助推跨境電商發展。發揮好陜西作為“一帶一路”重要節點的區位優勢和高新產業聚集區的技術優勢，引進國內外各類企業來陜西設立電子商務企業和電子商務結算中心。鼓勵自主創新和科技創新，推動本地電子商務創業。支持電子商務平臺企業發展，鼓勵中小企業在第三方平臺開展電子商務應用。

　　(二)提升跨境電子商務綜合服務。利用大數據技術的不斷應用和發展，通過整合產業鏈、貿易鏈、監管鏈和數據鏈，在原有信息與交易服務的基礎上，向涵蓋支付、物流、信用、產品質量保險和金融等方向發展，為跨境全流程在線貿易提供全方位的集成服務，推動傳統加工貿易與跨境電子商務融合發展，形成跨境電子商務綜合服務業。

　　(三)健全跨境電子商務重點領域法律法規培訓機制。受新冠肺炎疫情和國際形勢深刻變化的雙重影響，陜西跨境電子商務面臨著復雜多變的境外風險，如海外合規風險、跨境爭議糾紛及進出口管制等風險。政府部門需要定期舉辦境外商務風險防范系列培訓，通過專家講解、企業分享、現場答疑等多種形式，為優化企業及境外營商環境、預防境外風險提供支持。

　　(四)打造完整的跨境電子商務生態圈。規劃建設區域性跨境電子商務物流節點，打通“最后一公里”，形成覆蓋全球的物流配送網絡、物流信息網絡和倉儲服務，降低產品成本，提高企業效益，逐步形成完整的跨境電子商務生態圈。

毛亞社

　　省政協常委、省農村信用社聯合社理事長毛亞社

　　創新絲路金融服務助力外貿外資高質量發展

　　一是加強對外貿企業的國際貿易形勢指導，提升企業預判和應對外部經營環境的能力。外貿主管部門要注重培養企業分析研判國際政治、經濟和貿易形勢的能力，建立定期集中講授和分行業輔導機制，增強企業綜合競爭力和發展能力。

　　二是推廣隨借隨還類貸款，提高融資便利性，降低融資成本。以最高額流動資金貸款為代表的隨借隨還類貸款產品，既“快”又“便宜”，是最貼合外貿企業現金流特點的信貸產品。以陜西信合信貸產品為例，一次簽訂最長三年期的最高額借款合同，合同期內企業通過手機銀行、企業網銀等電子化用款渠道，就能實現提款秒到賬、還款秒入賬。

　　三是以時間換空間，將階段性延期還本付息與無還本續貸等紓困措施接續，增強金融供給延續性。銀行“不能只盯著經濟小賬，要算社會大賬”，綜合運用延期還本付息、無還本續貸等多項措施幫助企業紓困，使具有長期發展潛力的外貿企業不僅“活下來”，更要“壯起來”“跑起來”。

　　四是開展“穩外貿穩外資”綜合金融生態建設，將應對疫情的短期金融服務措施轉化為推進高水平對外開放的長期系統性舉措。國有大行、股份制銀行要在大項目、大企業金融服務方面發揮領頭羊作用，相關政策性銀行要在外貿金融服務職能定位方面發力，地方法人銀行要做好供應鏈、產業鏈小微企業金融支持，涉外銀行要發揮跨境金融服務主渠道作用和國際化、專業化優勢，積極幫助外貿企業規避人民幣匯率波動造成的盈利損失風險。

侯光文

　　西安郵電大學西部數字經濟研究院副院長侯光文

　　在大數據和信息化背景下實現我省對外開放高質量發展創新舉措的建議

　　一是加快建立“一帶一路”數字經濟國際合作區。積極推動我省融入“數字絲綢之路”建設，深化國際國內合作，打造具有國際競爭力的數字產業集群。大力吸引跨國公司亞太總部或全球研發中心、區域總部、工程中心在陜設立數字技術研發樞紐和數字經濟創新共同體。

　　二是著力提升陜西數字貿易核心競爭力。以加快推進西安軟件園國家數字服務出口基地創建工作為抓手，增強數字化產品(數字音樂、數字文學等)貿易和數字服務(云計算、軟件服務等)貿易領域的出口能力，打造數字貿易的重要載體和數字服務出口的集聚區，加快培育具有陜西特色的合作競爭新優勢。

　　三是積極推進絲綢之路信息港建設。充分發揮“自貿區+樞紐港+綜保區”的疊加優勢，促進港口、貿易商、物流企業與口岸單位信息資源融合，為亞歐陸海貿易大通道合作伙伴提供高質量商業數據服務。搭建大數據交易機構，推動西安建設國家核心信息樞紐和絲綢之路空間信息走廊核心信息節點。加快建設絲綢之路經濟帶地理信息中心、跨境電商海外倉大數據服務平臺、絲綢之路產業互聯網創新合作平臺等創新應用平臺。

　　四是探索推進“一帶一路”沿線國家碳標簽互認工作。加強應對氣候變化和低碳發展的國際合作，建立包括碳排放計算及評價標準、碳標簽評價規則、評價標識、評價隊伍、評級機構以及評價系統在內的“一帶一路”產品碳標簽評價體系。通過大數據在各種碳相關場景中的應用，推動重大國際合作項目設立和開展。

王小平

　　省政協委員、渭南市人民政府秘書長王小平

　　推動對外貿易協調發展助力全省外向型經濟提質增效

　　一是推動政策共建共享。充分發揮全省外貿聯席會議等省級協調機制作用，積極推動西安市各類貿易便利化政策分期分批跨區域共享，推動有關業務特別是高頻事項盡早實現跨市通辦，鼓勵各地市結合實際打造區域特色，形成差異化競爭和互動發展的良好格局。

　　二是加強出口基地建設。找準產業發展定位，推進市場化專業化運營，激發市場主體創新活力，促進資源要素集聚發展，努力打造產供銷產業鏈齊全的新型產業聚集區。建議在政策、項目、資金等方面對省級以上特色出口示范基地予以專項支持。

　　三是完善配套服務設施。結合企業發展訴求，完善區域貿易、金融、物流等配套服務設施，打消企業經營的后顧之憂。暢通國內公鐵聯運協調服務機制，完善多式聯運國際物流服務網絡，高效串聯國際國內物流通道和節點，推進中歐班列西安集結中心示范工程建設，從運輸各環節進一步降低企業成本。

　　四是培育外貿發展新業態。加快培育跨境電商、市場采購貿易、服務外包等外貿新業態新模式。目前，渭南正在培育跨境電商方面進行積極嘗試，建議省上在政策、項目等方面給予支持，并協調配套區域跨境電商發展的特殊監管設施。

　　五是持續優化營商環境。在全省范圍內適時出臺政策明晰、便于操作的招商引資和招才引智優惠政策，引導產業、平臺、人才等各類優質資源有序合理流動，提升各地市分級承接東南沿海產業轉移和外商投資的能力和水平，打造全省一體的產業、投資凹地和國際一流標準營商環境。

楊漢誠

　　省政協委員、陜西斯克賽德貿易有限責任公司總經理楊漢誠

　　學習浙江外貿創新經驗促進我省外貿高質量發展的幾點思考

　　(一)第三方服務思維。陜西屬于內陸地區，外貿商品供應、外貿金融不具有優勢。優勢就是人才，要利用人才優勢通過互聯網、通信技術發展外貿第三方專業服務，帶動外貿行業創新發展。

　　(二)打造國際貿易供應鏈創新園區。要聚集外貿行業供應鏈龍頭企業，推動其與中小企業形成金字塔集群，以供應鏈模式發展。通過要素聚集，集約提升陜西外貿企業核心競爭力。

　　(三)支持外貿數字貿易。大力支持供應鏈平臺企業，打造園區運營智能化數據系統。不斷探索智能貿易創新模塊，努力創新計算機智能系統代替人工完成貿易工作的可能性。努力實現B2B交易流程全面數據化，實現線上線下同步、政府監管和企業運營一體化。建立陜西外貿云數據，實現數據化資信、數據化融資、數據化交易、數據拓展市場、數據海外倉，用大數據運營打造低成本、高效率運營區，實現資源共享、協同發展。

　　(四)創新模式融合。將外貿綜合服務+市場采購+跨境電商三個外貿新業態融合，支持業態融合創新發展，不斷增強業態創新能力。支持專業外貿細分服務、融合發展。

　　(五)要素聚集創新發展。發展各種外貿要素聚集促進創新，集中力量辦大事。如果外貿經營主體的聚集供應鏈效應和轉型升級、模式創新、數字貿易、本地資源融合等需要的核心創新問題沒有大的突破，勢必影響陜西擴大開放的步伐。

　　(六)實事求是、加大投入支持創新。特別是政府土地資源投入、銀行金融資源投入、財政資金支持要與企業效率創新掛鉤。

　　本版圖片由記者 杜靜波 攝