發展壯大農村集體經濟，才能不斷實現農民增收、農業發展、鄉村振興。圍繞“發展壯大農村集體經濟助力鄉村振興”“做大做強鄉村旅游”兩個議題，6月1日至3日，省政協農業和農村委員會聯合省民盟，組織部分政協委員、特聘專家在咸陽開展專題調研。

(視頻：各界導報 魚哲婧 馬偉東)

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加大管理合力

形成全域旅游發展新格局

　　云集生態園位于咸陽市永壽縣甘井鎮，地處黃土高原溝壑區，這里森林茂密、植被豐富，擁有充足的富氧資源。2011年，這個占地13000畝、投資3.6億元的生態園區建園以來，持續打造以現代農業產業化為主導，以鄉村休閑度假旅游為展翼的新型農業生態園區，先后獲得“國家4A級旅游景區”和陜西省“省級現代農業園區”殊榮。

　　調研組一行來到園區，帳篷營地、國防教育基地、高空滑索等體驗項目各具特色，五顏六色的花開滿山野，隨處可見游客在園內拍景游玩。

　　“我們的產品深受消費者青睞，線上線下均可購買。”在園區消費扶貧產品展區，一位工作人員指著貨架上的農副產品介紹說，目前園區已形成了以柿子產業鏈為主導的多元化發展格局，每年可提供120多個就業崗位，貧困群眾就業后可年均增加收入3000元至6000元。

　　站在園區懸索橋上，望著眼前山色景韻，省政協委員劉二慧說，云集生態園鄉村旅游發展勢頭很好，但與旅游產業發展內在要求和市場需求相比尚有不足。建議當地涉旅部門加大管理合力，形成全域旅游發展新格局，充分發掘文化內涵，不斷挖掘潛力資源和隱性資源，著力提高旅游業發展質量和水平。

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升級鄉村旅游內涵

由“一日游”向“度假游”轉變

　　調研組一行來到禮泉縣袁家村，這里店鋪林立，游人如織。上世紀70年代前，袁家村還是遠近聞名的“爛桿村”，2007年村里抓住改革開放機遇，大力發展村辦企業壯大集體經濟，如今已成為中國文旅第一“網紅村”。

　　據袁家村村委會副主任王琪介紹，村里從民俗旅游起步，圍繞“農”字推動三產快速發展，建成了袁家村關中印象體驗地，村集體經濟收入已由2007年的1700萬元增長到2019年的26億元，2019年農民人均收入達到8.5萬元。

　　“袁家村一直被模仿，但從未被超越。”省政協農業和農村委員會主任呼燕說，袁家村的成功在于創新，源于村集體經濟以產權共有為核心實現“你中有我，我中有你”。

　　調研中委員們注意到，為滿足都市人休閑度假和文化消費需求，袁家村雖然引進了藝術長廊、書屋客棧、咖啡酒吧等新業態，但大部分游客“打卡”只是吃點美食轉一轉，很難長時間在此停留。

　　調研組向村里提出建議，在做強鄉村旅游和農產品銷售金字招牌的同時，還要不斷升級鄉村旅游內涵，由一日游向兩日游、多日游、度假游轉變，真正實現讓游客“進得來、留得住，不想走、還想來”。

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避免無序經營和同質化發展

形成民俗風情景觀

　　地處興平市的馬嵬驛景區，因“馬嵬驛兵變”，讓這片土地多了些神秘的傳說。自2013年10月景區開放以來，這里日均接待游客萬余人次，如今已成為興平的一張亮麗名片。2015年，馬嵬驛被評為國家4A級景區及“中國十大最美鄉村”。

　　“馬嵬驛因其獨特的歷史文化吸引了大量游客，但相比袁家村這里游客就少了很多，還存在著一些不完善的地方。”省政協委員軒洪亮指出，我省部分特色民宿景區存在趨同化問題，由于缺乏當地人文特色而平時格外蕭條。

　　他建議，民宿景區建設要嚴格搞好規劃，避免無序經營和同質化發展，要把當地文化和人文景觀結合起來，以特色文化、地理景觀、農副產品為抓手，形成民俗風情景觀，帶動特色鄉村旅游。

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不能一味生搬硬套

依托資源稟賦和發展優勢助力鄉村振興

　　在三原縣天齊酒莊、涇陽縣龍泉公社、大唐絲路小鎮等地，委員們在實地調研中了解到，近年來，咸陽依托歷史文化、鄉村民俗、農業果業等資源，大力發展鄉村旅游，但由于整體發展水平不高，目前除袁家村、馬嵬驛、龍泉公社等運行效益較好外，官廳村、張家窯、大唐絲路小鎮等都出現運行困難，甚至是暫停運營的狀況。

　　“未來的鄉村旅游應該結合文化來打造，而不是一味地生搬硬套。”省政協委員白劍波認為，發展鄉村旅游應以群體力量形成規模效應，增強市場競爭力，走產業化、規模化發展道路。要加強特色小鎮文化內涵建設，以此拓展鄉村旅游發展空間。

　　如何發展壯大農村集體經濟，更好助力鄉村振興?結合在咸陽調研實際，調研組建議，要依托資源稟賦和發展優勢，突出區域特色，堅持“一鎮一業”“一村一品”，充分發揮村級集體經濟的內生動力和造血功能，走發展與管理并重之路;要堅持保護與開發并重，延長鄉村旅游產業鏈條，提升管理服務水平;要建立健全鄉村旅游管理體制機制，推動形成上下協調、左右聯動的發展合力，助力實現鄉村振興目標。

　　各界導報記者 李榮 文/圖