這是一場與春天相約的行動，荒山披綠錦，大漠穿綠裝，每個造林點上，都留下了榆林市人大常委會督辦組堅實的腳印，把群眾關(guān)心的事辦好，將“把市委的決策部署落到實處”的初心踐行在田間地頭。

　　這是一場與青山相約的行動，榆林市人大常委會發(fā)揮督辦優(yōu)勢和效能，層層壓實責(zé)任，形成齊抓、共建、共管合力，搶時間、抓進度、保質(zhì)量，一座座城市由“填綠鑲邊”向“擴綠增厚”轉(zhuǎn)變。

　　2021年，榆林市人大常委會圍繞中心，認(rèn)真履職，創(chuàng)新監(jiān)督方式，對“塞上森林城”提質(zhì)增效行動全程跟蹤督辦，目前這項工作已取得顯著成效，各縣市區(qū)高度重視，“三項行動”投入15億多元，居于歷年最高，動員市縣企業(yè)143個，造林面積是去年近5倍，“塞上森林城”提質(zhì)增效行動高質(zhì)量推進。

　　責(zé)任——

　　生態(tài)建設(shè)無小事

　　“工期為何延誤?”“企業(yè)造林地塊是否落實?”“苗木栽種過于密集，應(yīng)適當(dāng)疏化保證充足營養(yǎng)”……翻開榆林市人大常委會督辦記錄，每一條都直面問題，6個督辦組盯住關(guān)鍵點、督在要害處，著力推動“塞上森林城”提質(zhì)增效行動落地見效。

　　生態(tài)建設(shè)無小事。榆林市人大常委會總結(jié)去年經(jīng)驗，多次深入研究督辦方案，最終形成《關(guān)于跟蹤督辦“塞上森林城”提質(zhì)增效行動的決定》，安排組建6個督辦組，每組由市人大常委會副主任分管，機關(guān)全體干部參與，對全市30個責(zé)任部門協(xié)調(diào)的65家企業(yè)認(rèn)領(lǐng)造林綠化任務(wù)進行全過程監(jiān)督，采取市縣(市、區(qū))兩級人大聯(lián)動與市林草部門聯(lián)合督查的方式，有力推動整體工作。

　　緊盯重點，真督實查。榆林市人大常委會主任錢勞動以及常委會其他領(lǐng)導(dǎo)，親力親為，放棄節(jié)假日，多次到植樹點督查調(diào)研，堅持到包抓點指導(dǎo)解決問題，各督辦組將日常工作放在植樹實施標(biāo)段，多次輪回督查，推動解決了一批資金籌措、落實認(rèn)領(lǐng)地塊、化解鄉(xiāng)村矛盾、堅持標(biāo)準(zhǔn)植綠等實實在在的問題，發(fā)出督辦函1件，協(xié)辦函1件，召開推進協(xié)調(diào)會20多次，促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能提升，有力推動了“塞上森林城”提質(zhì)增效行動順利進行。

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。在強有力的督辦下，各縣市區(qū)抓早動快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門全力配合，生態(tài)建設(shè)亮點紛呈。榆陽區(qū)優(yōu)化精簡審批程序，審批周期縮短約10天左右，為造林工程建設(shè)騰出更多有效時間;靖邊縣實行監(jiān)理制度、工程進度報送制度和種苗檢疫檢驗制度，抽調(diào)技術(shù)人員跟班作業(yè)，造林任務(wù)高質(zhì)量完成;神木市塞上森林城規(guī)劃中，對沿黃神木段98公里黃河西岸5公里范圍內(nèi)一次性規(guī)劃，分三年度實施，開展裸露坡面植被恢復(fù)、沿線堤岸防護林修復(fù)提升等生態(tài)建設(shè)。

　　當(dāng)下，春季造林任務(wù)已經(jīng)接近尾聲，全市企業(yè)營造林50.39萬畝，完成任務(wù)的70%以上，各縣區(qū)造林綠化60.21萬畝。

　　服務(wù)——

　　企業(yè)造林無憂愁

　　5月17日，遠(yuǎn)眺榆陽區(qū)青云鎮(zhèn)杜家溝村，目之所及松柏滿坡、生機勃勃。這里是陜煤集團曹家灘煤礦造林標(biāo)段之一，項目已經(jīng)全面完工，正在進行后期管護。

　　項目建設(shè)快，離不開榆林市人大常委會督辦組。他們跑在前頭，協(xié)調(diào)服務(wù)，進度一點兒都沒耽誤。”曹家灘煤礦副總經(jīng)理牛建國豎起大拇指。

　　服務(wù)搞得好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。和去年相比，今年曹家灘煤礦認(rèn)領(lǐng)了13443畝造林任務(wù)，涉及榆陽區(qū)13個標(biāo)段，因地塊較為分散，給施工進度、地塊協(xié)調(diào)等都帶來了壓力。

　　《關(guān)于跟蹤督辦“塞上森林城”提質(zhì)增效行動的決定》一印發(fā)，榆林市人大常委會第一督辦組就出現(xiàn)在了造林標(biāo)段。“多跑多看，才能掌握第一手情況，及時服務(wù)企業(yè)，搶抓造林時機。”組長楊躍說到做到，她每周沒有休息日，哪個標(biāo)段上出現(xiàn)了問題，她和組員們就會第一時間趕到，這在各督辦組也已是家常便飯。

　　當(dāng)天是第一督辦組第7次到杜家溝造林點實地檢查，他們負(fù)責(zé)督辦市上8個責(zé)任部門、15戶企業(yè)和3個縣市造林綠化工作。督辦前期，以明察暗訪為主，到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，“進度慢，我們馬上聯(lián)系責(zé)任部門，開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會解決。人大代表也參與到其中來化解矛盾，贏得群眾的支持，效果很好。”楊躍介紹說，以問題為導(dǎo)向，以責(zé)任部門為抓手，督辦工作扎實推進，截至目前，企業(yè)、各縣市區(qū)造林任務(wù)分別完成60%、80%以上。

　　督辦過程中，各督辦組還整理和歸納了部門、企業(yè)的建議和意見，諸如多樹種選擇、水肥使用以及立法鞏固生態(tài)成果等，為榆林市生態(tài)建設(shè)建言獻策。

　　“市人大常委會督辦組盡心盡責(zé)幫助企業(yè)，我們更有信心把項目建設(shè)好，為家鄉(xiāng)綠化多做貢獻。”榆林市麻黃梁鎮(zhèn)二墩煤礦造林項目負(fù)責(zé)人杜永兵說。

　　監(jiān)督——

　　真督實查綠家園

　　造林項目在哪里，人大常委會督辦的觸角就延伸到哪里，從2020年首次啟動實施“塞上森林城”提質(zhì)增效行動以來，從未改變過。

　　身子“沉下去”，問題“撈上來”。榆林市人大常委會第二督辦組嚴(yán)格督導(dǎo)，注重“聯(lián)動”，多次深入定邊、靖邊、子洲等縣，逐一深入13戶企業(yè)造林點，督促縣人大常委會制定監(jiān)督工作方案，實現(xiàn)聯(lián)動監(jiān)督，項目進度和質(zhì)量實現(xiàn)雙贏。

　　緊盯問題，狠抓落實。針對個別部門和單位認(rèn)識模糊、動靜不大，第二督辦組在縣區(qū)、市直部門召開政策宣講會5次，完整傳達市委、市政府有關(guān)決策部署和市人大常委會跟蹤督辦“塞上森林城”提質(zhì)增效行動的決定，幫助基層提高認(rèn)識。針對白鷺煤礦和勝利煤礦植樹點進展緩慢，向責(zé)任部門發(fā)出督辦函，督促召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會2次，有效加快工程實施進度。針對金牛煤礦存在栽種間距過密的問題，經(jīng)過協(xié)調(diào)妥善解決。

　　明確方法，逐層加壓。第二督辦組經(jīng)過調(diào)查研究，總結(jié)出“三看兩評一通報”的工作方法，即看目標(biāo)任務(wù)變動情況、看責(zé)任部門履職情況、看監(jiān)理履職情況、評比工程進度、評比工程質(zhì)量和每周四通報工作情況的督辦機制，督促責(zé)任部門和監(jiān)理等有關(guān)人員切實履職盡責(zé)，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人實現(xiàn)周周到現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公頻次極大增加，對生態(tài)建設(shè)認(rèn)識極大提升。

　　“我們將按照市委決策部署和市人大常委會督辦要求，繼續(xù)抓好苗木養(yǎng)護等督辦工作，持續(xù)弘揚治沙精神，為榆林市打造黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)，貢獻人大力量。”第二督辦組組員孫余鴻說。4月以來，第二督辦組督辦解決土地權(quán)屬不清、工程招標(biāo)進度緩慢、苗木質(zhì)量不齊等各類問題27項，造林綠化項目高質(zhì)量、高水平實施。

　　此外，其他各組也紛紛投身到造林綠化中去，直撲現(xiàn)場、直面問題，實事求是反映情況，扎扎實實解決問題，以督辦利器確保榆林市“塞上森林城”提質(zhì)增效行動落到實處。