4月9日，在西安建筑工程技師學院，教師正在進行專業培訓。 記者 安濤攝

　　給勞動者光榮，更要保障其權益。習近平總書記在2020年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出，要切實實現好、維護好、發展好勞動者合法權益。

　　嚴厲打擊惡意欠薪違法行為，柔性化解多領域勞動爭議，協商共謀和諧共贏之路……在陜西，政府部門、用人單位、勞動者等各方形成合力，努力讓奮斗者暖心安心、盡情追夢。

　　華天科技(西安)有限公司員工正在工作。記者 孟珂攝

　　工資有保障 務工才安心

　　今年2月24日下午，年過半百的張大姐提著滿滿一袋橘子來到銅川市勞動保障監察支隊。

　　和此前來這里不同的是，張大姐的神情寫滿了歡喜。此前，走進銅川市勞動保障監察支隊的她，緊張之下一時竟不知如何開口。負責接待的監察員劉秋艷主動詢問她的投訴請求。

　　原來，張大姐在一家企業做保潔工作，被老板拖欠了3981元工資。劉秋艷幫張大姐寫了投訴文書，隨后按照程序將案件轉交監察科。

　　接到案件后，監察員李丹第一時間聯系到張大姐所在公司的負責人孫某某。孫某某起初承認拖欠工資，表示當天就會支付。但沒想到，孫某某很快就變了卦，聲稱自己沒錢支付工資。

　　銅川市勞動保障監察支隊先后依法對該公司發出責令改正決定和行政處理決定，責令其支付拖欠張大姐的3981元工資以及逾期未支付工資的賠償金1990.5元。但孫某某仍以沒錢為由逃避支付。

　　催告無果之下，銅川市勞動保障監察支隊將案件移送至耀州區人民法院新區審判庭申請強制執行。得知拒不履行執法文書的法律后果后，孫某某很快向張大姐轉去了工資和賠償金。

　　拿到自己的辛苦所得，張大姐念念不忘銅川市勞動保障監察支隊的幫助，特地上門感謝。監察員們婉拒了張大姐送來的橘子，但勞動者對自己工作的肯定，早已化作一股暖流，溫暖了監察員們的心。

　　按時足額拿到勞動報酬，是勞動者最基本的訴求，也是最基本的權益。陜西人社、公安、檢察、法院等部門對根治欠薪工作常抓不懈，努力讓每一位勞動者勞有所得。

　　從對資金不到位的項目一律不予審批立項、不得開工建設，到加大對墊資施工、違法分包、層層轉包、拖欠工程款等違法行為整頓力度;從實施全鏈條監管、及時化解欠薪問題和隱患，到緊盯重點領域、重點項目開展冬季和夏季專項行動;從暢通投訴舉報渠道讓勞動者方便維權，到強化失信懲戒使惡意欠薪者“一處失信、處處受限”……我省已初步建立起源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系。

　　工程建設領域是欠薪問題的高發區，農民工是欠薪問題的主要受害群體。我省以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為主線深入推進根治欠薪工作，落實工程建設領域保障農民工工資支付各項制度，運用“陜西省農民工工資支付監控預警平臺”信息系統加強對在建工程項目農民工工資支付的實時監控預警，有效預防欠薪問題發生，讓越來越多的農民工安心、放心。

　　4月30日，西安市紅會醫院脊柱外科80后主任醫師閆亮正與同事分析病情。在2021年陜西省慶祝“五一”國際勞動節暨表彰大會上，閆亮被授予“陜西省五一勞動獎”榮譽稱號。 記者 安濤攝

　　柔性解難題 “分手”更體面

　　用人單位籌劃輔助性業務外包，同時與有關崗位上的員工解除勞動合同，讓他們和勞務外包公司重新簽訂合同。遇到這樣的事，作為員工該怎么辦?變更勞動關系之后，福利待遇還有保障嗎?

　　去年10月，這樣的疑問擺在了西安市一家單位臨聘人員的面前。認為自身權益受損，其中20多人向省勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求單位給予補償金、補繳社保等。

　　省仲裁委經過調查了解到，這個問題牽涉到分布在各個后勤崗位上的100多名臨聘人員。考慮到人數眾多，且這些勞動者和該單位還將長期合作，省仲裁委建議該單位成立內部調解組織，將糾紛盡可能在單位內部化解。

　　隨后，該單位成立勞動人事爭議調解委員會。這是一個包含工會、職工方代表、用人單位方代表的調解組織，在省仲裁委指導下開展勞動人事糾紛調解工作，由法律顧問團隊負責法律解釋，本單位勞動人事爭議調解委員會組織勞動爭議調解。

　　隨著調解工作的開展，該單位與臨聘人員通過“雙方協商一致，并支付補償金”的方式逐步解除勞動關系，由勞務外包單位與其建立勞動關系。截至今年4月底，大多數臨聘人員已完成平穩過渡。

　　像這樣設立在用人單位內部的調解組織，是基層勞動人事爭議調解組織的一種。有了這樣的組織，勞動者維護自身權益更加方便快捷，如果能夠調解成功，雙方也不至于撕破臉皮傷了和氣，有利于長久相處。

　　勞動爭議仲裁是訴訟的前置程序。我省各級勞動人事爭議調解仲裁機構按照“預防為主、調解優先、仲裁高效”的思路開展調解仲裁工作，持續加強勞動人事爭議處理效能。

　　依托行業性調解組織聯盟，經常性開展勞動爭議方面的研討交流;開展百家仲裁院服務千家企事業單位活動，超前排查爭議隱患……一系列舉措促進了用人單位完善勞動用工規章制度，為勞動者權益保障奠定了基礎。

　　基層勞動人事爭議調解組織建設加快，更多矛盾糾紛化解在用人單位內部;“互聯網+調解”服務平臺全面推廣使用，調解效能進入“快車道”……爭議柔性化解讓勞動者維權更高效，也有利于修復受損的社會關系。

　　完善裁審銜接，與人民法院建立“全天候”聯系制度;暢通“綠色通道”，對符合立案條件的追索勞動報酬、工傷醫療費等爭議做到當天申請、當天立案、優先排庭……仲裁質效提升，更多人在案件處理中感受到公平正義。

　　快遞員正在瀏覽寶雞市快遞行業“一合同三協議”。 記者 孟珂攝

　　協商出實招 暖心又見效

　　工作10多年，王高峰從沒想過自己竟能作為快遞小哥的代表，坐上談判桌。

　　2020年12月17日，寶雞市郵政管理局會議室。圍繞勞動時間、工資增幅、社會保險繳納等問題，寶雞市快遞行業協會、寶雞市快遞行業工會聯合會分別代表快遞企業和職工展開激烈討論。

　　這是在寶雞市總工會、市人社局、市郵政管理局共同推動下召開的一次集體協商會議。寶雞市快遞行業“一合同三協議”(集體合同、工資專項協議、女職工特殊權益保護專項協議、勞動安全衛生專項協議)由此簽訂。隨后經寶雞市人社局審查，我省第一份快遞行業集體合同正式生效。

　　集體合同與大家熟知的勞動合同有什么區別?寶雞市人社局工資福利與勞動關系科工作人員張月介紹，集體合同是建立在集體協商的基礎之上，由企業和職工方就勞動條件、勞動報酬、福利待遇等進行協商之后簽訂的。依法簽訂的集體合同對企業和企業全體職工具有約束力，行業性、區域性集體合同對當地本行業、本區域的用人單位和勞動者具有約束力。此次簽訂的集體合同，能夠更廣泛地保護寶雞市整個快遞行業勞動者的合法權益。

　　“公司的考勤、調休、加班費等制度更加規范。作為一名快遞行業從業者，我覺得越來越有尊嚴了。”近幾個月，王高峰感到一些改變正在發生。

　　受益的不只是勞動者。“員工的后顧之憂少了，穩定性就會更好，有利于企業長遠發展。”寶雞市快遞行業協會會長、寶雞申通快遞有限公司負責人馬永利說。

　　在寶雞市郵政管理局副局長周燕看來，此次集體協商聚焦解決快遞行業企業和職工普遍關心的突出問題，能夠守護3700多名快遞小哥的合法權益，促進快遞行業發展行穩致遠。

　　在集體協商中實現勞動者和用人單位共贏，我省一直在行動。

　　2020年，面對疫情沖擊，我省開展了以“同舟共濟渡難關，攜手共進促和諧”為主題的集體協商“要約行動”，制定《疫情防控期間企業集體協商工作指南》供企業和企業工會在疫情防控期和波及期實踐運用，并成立全省集體協商指導團，加強對企業集體協商的指導。

　　“我們會全力維護好勞動者的合法權益，構建新時代和諧勞動關系，讓勞動者奮斗更有底氣、追夢更有信心。”省人力資源和社會保障廳工資福利與勞動關系處處長黨艷凝說。

　　光榮屬于勞動者，幸福屬于勞動者。在黨的堅強領導下，全省廣大勞動者堅守工作崗位、恪守職業道德、踏實認真工作，奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章。(記者孟珂)