4月5日，記者從陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安管委會獲悉：《中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》經(jīng)省十三屆人大常委會第二十五次會議表決通過，將于5月1日起正式施行。《條例》從管理體制、投資促進(jìn)與貿(mào)易便利、金融服務(wù)、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作與人文交流、推進(jìn)西部大開發(fā)、服務(wù)與監(jiān)管、法治保障等方面進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化。

　　在投資促進(jìn)與貿(mào)易便利方面，《條例》明確，自貿(mào)試驗區(qū)對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實施管理。自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)加大對跨境電子商務(wù)的扶持力度，支持跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)、跨境電商服務(wù)企業(yè)以及跨境電商公共機(jī)構(gòu)和組織等開展跨境電商業(yè)務(wù)，在通關(guān)、稅收征管和支付結(jié)算等方面依法給予便利。

　　在金融服務(wù)方面，《條例》明確，支持各類金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定，在自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)行組織體系和金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)以及風(fēng)險管理等方面的創(chuàng)新。開展本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)。推動人民幣作為自貿(mào)試驗區(qū)和“一帶一路”沿線國家跨境貿(mào)易和投資計價、結(jié)算的主要貨幣。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券。在自貿(mào)試驗區(qū)探索建立期貨交易市場，開展農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品期貨交易。

　　在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作與人文交流方面，《條例》明確，自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中歐班列(西安)國際運(yùn)輸功能，支持其提升運(yùn)營規(guī)模、效率和質(zhì)量。加快建設(shè)西安陸港型國家物流樞紐和中歐班列(西安)集結(jié)中心，建立多功能、綜合性、數(shù)字化中歐班列(西安)服務(wù)平臺，拓展中歐班列(西安)境內(nèi)區(qū)域集拼和跨境電商、快件、郵件業(yè)務(wù)。利用開放第五航權(quán)，引進(jìn)更多國際客貨運(yùn)航線，拓展國際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，建設(shè)高效、便捷的中轉(zhuǎn)機(jī)場。建設(shè)以航空運(yùn)輸為基礎(chǔ)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

　　在服務(wù)與監(jiān)管方面，《條例》明確，自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府管理由注重審批轉(zhuǎn)為注重服務(wù)和事中事后監(jiān)管，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)和公共服務(wù)數(shù)字化，整合優(yōu)化網(wǎng)上辦事系統(tǒng)及業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)通辦。實行更加開放的國內(nèi)外人才引進(jìn)政策，制定高層次、急需以及特殊類型人才認(rèn)定評價和服務(wù)保障制度，為人才簽證、停留居留、技術(shù)移民、項目申報、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女入學(xué)、住房和醫(yī)療保障等提供便利。(記者崔春華)