“教育是國之大計、黨之大計。”今年全國兩會期間，習近平總書記親切看望參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界、教育界委員，參加聯組會，聽取大家發言并發表重要講話。

　　3月16日，省政協教育科技委員會舉行參政議政人才庫特聘專家聘任儀式。在座談會上，11名專家就“推動陜西基礎教育高質量發展”獻睿智之言、建務實之策。

　　座談會發言摘編

　　楊俊鋒：對基礎教育高質量發展的幾點建議

　　楊俊鋒

　　西安市雁塔區翠華路小學校長

　　1.基礎教育要以培養國家未來的建設者和接班人為目標，從小培養學生有知識、有文化、有擔當、有愛心的品格，要心理陽光，要有追求真理的精神。基礎教育要圍繞“千教萬教教人求真，千學萬學學做真人”的目標開展，這才是教育的真諦。基礎教育更應圍繞立德樹人、守規則、會自理、會自救、愛親人、愛體育鍛煉等方面展開，使每個學生都有強健的體魄和陽光的心理。

　　2.要在全社會形成尊師重教的良好氛圍。

　　3.要不斷提高教師待遇，真正使教師成為令人向往、受社會尊敬的職業，從源頭上吸引更多優秀人才優先選擇教師職業，同時還要加大對專業技術人才的引進力度，補足師資建設的短板。

　　4.要加大師德師風建設，重視教師愛崗敬業精神的培育，加大師資培訓力度，實行教師聘任制，優勝劣汰，克服教師職業倦怠心理，形成良好的教書育人環境。

　　5.購買藝術類服務。由政府和家長共同承擔費用，解決孩子放學早和學生掌握多種技能需求的矛盾，讓孩子從輔導班回歸校園，以減輕家長因給孩子報輔導班而造成的經濟壓力。

　　6.要深層次思考社會主義合格人才的評價標準問題，促進我國教育工作沿著正確的道路向前發展。

　　常成成：推進基礎教育優質均衡發展的幾點做法

　　常成成

　　西安市雁塔區教育局黨委書記、局長

　　強隊伍、優師資，打造一流教師隊伍。通過高層次、特殊人才引進等方式，不斷壯大優秀教師隊伍;以“名師大講堂活動”為抓手，扎實開展教師業務能力培訓，率先落實教師績效工資增量，有力激發了教師工作積極性。

　　謀改革、求創新，激發學校辦學活力。深化教育人事制度改革，實行教師“區管校聘”“全員聘用”和“績效工資按月考核按年發放”，不斷擴大學校的辦學自主權。持續擴大優質資源覆蓋面，深入推進“名校+”工程，實現了區級“名校+”基礎教育全覆蓋。開展校地合作辦學，打破體制機制束縛，開創了西安市基礎教育改革的先河。啟動新優質學校成長計劃，通過示范帶動和深度融合，加速“弱校”優質化進程，努力辦好群眾家門口的好學校。

　　精管理、提質量，營造良好育人環境。堅持科研興教、質量立校，積極申報省市規劃課題、小課題和教育教學成果數百項，廣泛開展校本研修和優質課、示范課交流，有力推動全區教育教學質量的普遍提升。堅持以德為先、五育并舉，扎實推進素質教育，為學生健康成長、全面發展鋪平道路。建成雁塔區義務教育均衡發展監測系統，開展政府辦學校質量提升工作專項督導，有力促進了學校規范、健康發展。

　　毛亞莉：開展課后服務 增強教育服務能力

　　毛亞莉

寶雞市教育局副局長

　　(一)加強頂層設計，完善課后服務機制。站在教育為民、惠民、利民的高度，寶雞市教育局對開展課后服務的總體要求、實施原則、服務對象、服務時間、服務內容、組織形式等作出規范性安排。一系列規范性文件的出臺，充分調動了中小學開展課后服務的積極性，學生和家長的參與意愿也在穩步提升。

　　(二)發揮資源優勢，豐富課后服務內涵。各學校立足實際，遵循教育規律和學生成長規律，因校制宜開發服務項目，為每一名學生找到最適合的“教育場”。引導學生組建文學社、足球社、手工社、機器人創新社等社團組織(或興趣小組)，促進學生融合發展。加強重點學生精準管護，設立“留守兒童管護中心”，讓留守兒童課內有人管、課后有人愛。建立學習幫扶小組，由專任教師或學有余力的同學進行輔導，解決了課內學習“夾生”問題。

　　(三)促進規范管理，提升課后服務質量。制定安全管理制度，明確課后服務人員責任，加強師生安全教育，強化活動場所安全檢查，嚴格落實考勤、門衛登記、安全評估等措施，完善應急處置預案，確保學生安全、家長放心。強化校領導帶班、中層干部值班、輔導教師與學生干部參與的責任管理體系，確保消除管理盲區。

　　訾艷陽：聚焦四個環節推進學共體建設

　　訾艷陽

　　西安交通大學附屬中學校長

　　作為跨越世紀榮光的老牌名校，在新時代如何轉型發展、高質提升?2019年以來，西安交大附中圍繞“四輪驅動抓教改、四駕馬車育英才”核心工作，聚焦評價體系建設、教師隊伍建設、課程體系建設和課堂建設四個關鍵環節，全面改革創新。

　　學校以學習共同體統攬教育教學改革，并于去年主辦了第四屆學習共同體全國教育峰會，來自全國各地的700余名教育專家、中小學教師參加此次峰會。西安交大附中目前的學共體有德育共同體、研修共同體和學伴共同體三個基礎性支撐。德育共同體既發揮了非班主任老師的德育作用，又推動了家-校-社協同育人。

　　學校的課程建設從思政學科和學科思政建設開始，開展系列研討活動，督導課堂教學落實。在做好學科思政建設的同時，研發了《思維方法導論》《自然科學基本原理》《積極心理學與人格塑造》《綜合創新實踐課程》等多個學科校本教材，極大豐富了學校特色課程體系內容。

　　學校高度重視課堂教書育人主陣地建設，推動了以學習共同體和差異教學理念統攬課堂教學的深度改革，與之配套的有彈性作業等系統設計。目前，學校的一批學共體領航教師正在成長，課堂教學也發生了明顯變化，學習成了學生非常愉悅的求知體驗。

　　王彩鳳：積極構建“十五年大思政”教育理念

　　王彩鳳

　　西北工業大學基礎教育黨委書記、西北工業大學附屬小學校長

　　一、要實現基礎教育高質量發展，首先要解決好為誰培養人、培養什么樣的人以及怎樣培養人這三個根本性問題。基于此，我們在西工大基礎教育體系中提出了構建“十五年大思政”的教育理念，從小教育學生樹立正確“三觀”，增強中華民族偉大復興的責任感和使命感，以解決好為誰培養人的問題。

　　二、要在全省構建優質均衡的教育生態。要扶持、培養一大批優質學校，這樣才能提高全省基礎教育質量和水平。首先，要有一批優秀的學校管理人才，這是辦好一所學校的前提和保障。一個好校長可以帶出一所好學校，說明管理工作的重要，而這種管理一定是科學的、超前的、人文的。其次，要培養一批學習型的優秀教師。

　　三、要特別關注職業學校的發展。隨著中考制度改革，每年將有大量學生進入職業學校學習，如果不能讓他們接受高質量的職業教育，就談不上基礎教育真正的高質量發展。因此，要在初中與職業教育銜接和職業教育管理上花大力氣，切實提高職業教育質量。

　　四、要促進公辦民辦基礎教育的均衡發展。民辦教育作為公辦教育的補充，希望政府在大力推進公辦學校發展的同時，給民辦學校發展出臺一些激勵性政策，努力實現公辦、民辦教育同步高質量發展。

　　解慧明：對西安“名校+”工程深化升級的建議

　　解慧明

　　西安市教育科學研究院院長

　　1.貫徹新發展理念，推進集團化辦學模式改革。建議每個區縣創建1-3個教育集團。推進完善集團化辦學機制，深化教學改革，促進新優質學校成長，不斷擴大優質教育資源。

　　2.立足新發展階段，升級打造西安“名校+”共同體。建議將“名校+”教育聯合體升級為“名校+”共同體，凸顯名校與“+校”緊密聯系、共建共榮的基本特點。

　　3.判斷新發展需求，合理優化教育資源供給結構。建立多部門協調聯動的學位需求動態監測機制，超前預警各地區入學需求狀況，提前規劃集團校的新增布點和資源供給。

　　4.適應新發展要求，創新組織架構落實相關政策。要在教師編制、教師交流、干部配備、評優評先、激勵獎勵、經費保障等方面出臺文件，充分放權減負，激發辦學活力。

　　5.培養新發展力量，多措并舉加強師資隊伍建設。一方面要優化年輕教師的專業成長路徑，增強集團師資的“造血功能”。另一方面則是充分發揮骨干教師的引領作用，增強集團師資的“輸血功能”。

　　6.構建新發展格局，科學推動西安教育向高質量邁進。要進一步聚焦教師、課程和課堂改革，全面提升基礎教育辦學質量。進一步強化教育科研，以科學引領教育，發揮科學研究對教育的專業支撐作用。

　　魏華：對發展遠程同步互動智慧課堂的建議

　　魏華

　　延安市特殊教育學校校長

　　1.注重硬件與資源庫建設，提高教師工作效率。

　　遠程同步互動智慧課堂的最佳模式是“一對一”或“一對二”教學，因此應加大校際之間合作，推進各學校信息化建設。同時，對已有的“全自動錄播教室”進行升級改造，并將所有學校網絡納入縣區教育城域網，在“延安市智慧教育云平臺”上開發“延安市教育視頻綜合管理服務平臺”，對全市所有“遠程同步互動智慧錄播課堂”“全自動錄播教室”“名師工作室”進行集中管理，對優質視頻資源進行統一存貯，真正實現本地特色教育資源共建共享和城鄉義務教育優質均衡。

　　2.定期開展教學培訓，提高教師教學能力。

　　強化教師隊伍建設，定期開展教育教學工作培訓，國培、省培等教師專業培訓可向參與“遠程同步互動智慧課堂”的教師傾斜，也可聘請國內省內有影響力的教育教學專家定期開展校本培訓，不斷提升教師教育教學理念、專業知識素養和教學能力，培養教師終身學習的良好習慣。

　　在“互聯網+”背景下，信息技術與教育融合，用教育信息化手段促進教育公平，讓每個孩子都能享受優質教育。而遠程同步互動智慧課堂打破了時空限制，縮小了與城市學校的教育資源差距，是推動教育公平的重要途徑。

　　劉俊博：奠基未來基礎教育界 的初心與使命

　　劉俊博

　　西安市第二十六中學校長

　　要辦好黨和人民滿意的基礎教育，當務之急要抓緊抓好以下幾個重要方面的工作。

　　首先，各級政府及其教育行政部門要堅定不移地把教育放在優先發展的戰略地位，并把基礎教育作為重中之重高度重視，大力支持。

　　其次，要切實提高貫徹落實黨和國家教育方針的自覺性，不斷提升教育教學質量和辦學水平，全面提高學生德智體美勞諸方面的素質，努力為新時代中國特色社會主義建設培養全面發展的建設者和接班人。與此同時，高水平的基礎教育機構(示范校、示范園)，要以更廣闊的胸懷、更開放的視野、更高漲的熱情發揮示范帶動和輻射作用，幫扶、帶動薄弱校補上短板，擴大優質教育資源，促進教育公平。

　　再次，基礎教育一線廣大教師，特別是國家及省市級教學名師、優秀教師、學科帶頭人等骨干教師，要繼續弘揚人民教師無私奉獻的紅燭精神，做“四有”好老師，為學生全面發展、健康成長甘為人梯，一代又一代傳遞人類文明的火炬。

　　最后，社會各界要對基礎教育多一些包容、理解和支持，發揮各方面資源優勢，形成有利于推動基礎教育又好又快發展，促進教育公平的合力與輿論環境，切實為拓展基礎教育優質資源辦好事、辦實事。

　　兀靜：對西安學前教育發展 的幾點建議

　　兀靜

　　西安交通大學幼兒園園長

　　(一)優化資源布局與辦園結構

　　一是要科學規劃普惠性學前教育資源布局。進一步擴大全市普惠性幼兒園辦學規模，形成核心帶動、覆蓋城鄉的學前教育空間格局。二是增加普惠性幼兒園學位供給。要著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系，扭轉高收費民辦園占比偏高的局面，提高普惠性幼兒園占比。

　　(二)加強教師隊伍建設，提升專業水平

　　一是要加大高校及職校招生與職后培訓力度，實現幼兒教師“量”的供給。二是要提高幼兒教師保教能力，實現幼兒教師隊伍“質”的提升。全面推進“名校長+”工程，構建“名師+”研修共同體，深入推進“名師+”工程，促進學前教育優質均衡發展。三是要健全幼兒教師工資待遇保障機制，增強幼兒教師職業吸引力。

　　(三)健全經費投入長效機制，扶持普惠性幼兒園發展

　　一是要完善學前教育專項經費制度。完善普惠性民辦幼兒園發展的長效機制，多渠道扶持普惠性民辦幼兒園發展。二是要建立完善的考核監督體系。三是要推進信息化建設，實現家庭教育與幼兒園教育力量的有效貫通。四是要完善學前教育常態化督導評估機制，逐步縮小區域學前教育發展水平差距，促進全市學前教育均衡穩步發展。

　　高楊杰：以“互聯網+教育” 推進教學高質量發展

　　高楊杰

　　西安市高新第二學校校長

　　(一)制度先行，建立健全“互聯網+教育”發展機制。要從政策支持及經費傾斜方面，支持鼓勵基層學校摸索出符合學校實際及辦學特色的“互聯網+教育”模式。完善考核制度、激勵制度，通過樹立典型，起到區域帶動輻射作用。

　　(二)加強理論研究與引導。讓廣大教育工作者認識到“互聯網+教育”在解決教育資源不均衡、區域發展不平衡等問題，促進教育公平、提高教育質量方面的現實意義。

　　(三)創新合作機制，促進校企交流合作。要充分調動各方面特別是企業界、產業界的積極性，促進定制化、特色化教育產品開發，推動深度學習、跨界融合、人機協同，構建一種面向未來的智能化教育體系。

　　(四)完善公共教育資源和校本教育資源同步建設。要繼續探索資源共享新機制，提升數字教育資源服務供給能力，積極建設校本化的互聯網教育資源。

　　(五)加快教師信息素養提升，有效落實“互聯網+教育”。要推動教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，積極有效開展教育教學。

　　(六)加大示范引領工作力度，實現“互聯網+教育”整體推進。要通過智慧校園建設，扶持一批智慧校園示范校等，實現“互聯網+教育”整體推進。

　　朱小艷：后疫情時期 更需擦亮美育“窗戶”

　　朱小艷

　　陜西美術事業發展基金會理事長

　　后疫情時期，學生使用互聯網的時間大大增多，除了網課學習，也會接觸到其他內容，但目前許多網絡熱點作品因缺少內在審美價值與精神內涵，給學生審美觀念的形塑帶來了挑戰。

　　因此，制定出好的基礎美育教育重塑方案越發顯得重要。因為藝術可以幫助人通過直接經驗和間接經驗進入擴大認識、培養表達和調整情緒的認知領域。對于個人來說，審美能力關系到感受生活的能力。我們每個人身處相同的世界，但對于美的理解卻不同，感受到的幸福程度也就不同。對于社會而言，審美能力也是培育歷史文化意識的重要基礎。

　　學校美育是培根鑄魂的一項重要工作。學校美育課程教學不僅是情感教育，也是提升學生對美的認識與理解的重要途徑，通過以美引善，讓學生能夠知美、尚美。中華傳統文化歷來強調美善統一、盡善盡美，只有富于“善”的意味，美才有更高價值。

　　因此，后疫情時期推動基礎教育高質量發展，最關鍵一環就在于如何在國民教育體系中進一步確立美育應有的位置，以更有力的抓手、更具體的評價機制，培養和提升每一個人的審美能力，并以此開創新時代基礎美育高質量發展的新局面。

　　(攝影：各界導報記者 杜靜波)