讓山更綠水更清天空更湛藍(lán)

　　——陜西聚焦“一山一水一平原”加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

　　雨后的秦嶺層巒疊翠，與北麓靜謐的水庫相互輝映，構(gòu)成一幅迷人的風(fēng)景圖。資料照片 袁景智攝

　　茂密的森林覆蓋著延綿不斷的山巒，成為羚牛與金絲猴的天堂;清澈的小河蜿蜒在溝溝岔岔，成為白鷺與鴛鴦的新家園;湛藍(lán)的天空掛著朵朵白云，成為三秦大地最美麗的風(fēng)景。

　　近年來，陜西省堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，突出秦嶺生態(tài)保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)、汾渭平原大氣治理重點(diǎn)工作，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　癡心不改守青山

　　秦嶺和合南北、澤被天下，是我國的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，陜西持之以恒地在努力。

　　蒼翠挺拔的針葉林生機(jī)盎然，晶瑩剔透的冰柱掛在懸崖峭壁，遠(yuǎn)處山巒的積雪折射出耀眼的光芒……冬日的秦嶺別有一番景象。

　　1月14日上午，太陽剛剛升起，周至縣厚畛子生態(tài)實(shí)驗(yàn)林場黨支部副書記劉宏亮和他的同事背起背包上山巡查。“冬季是防火的關(guān)鍵時(shí)期，我們的巡護(hù)員每月巡山不低于22天，主要是向林區(qū)群眾宣傳防火知識(shí)。”作為包片領(lǐng)導(dǎo)，劉宏亮每次檢查分管林業(yè)保護(hù)站的工作時(shí)，一定要深入林區(qū)重點(diǎn)部位和偏遠(yuǎn)地段巡查。

　　“厚畛子林場位于秦嶺腹地，是國家重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)，野生動(dòng)植物資源十分豐富，是天然的動(dòng)植物基因庫。”劉宏亮高興地說，這兩年，秦嶺山區(qū)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，厚畛子林場轄區(qū)羚牛和川金絲猴種群數(shù)量明顯增加。據(jù)監(jiān)測估計(jì)，林區(qū)內(nèi)羚牛增長至300余頭，川金絲猴增長至450余只。

　　保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，陜西持續(xù)在努力。2020年，陜西制定印發(fā)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》和8個(gè)省級專項(xiàng)規(guī)劃，初步建立了“1+N”秦嶺保護(hù)規(guī)劃體系;省市縣三級進(jìn)一步充實(shí)秦嶺保護(hù)管理機(jī)構(gòu)工作力量，成立省級秦嶺保護(hù)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)維中心，將涉秦嶺6市和省級有關(guān)部門納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，初步建立自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度;連續(xù)三年召開秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，連續(xù)兩年開展秦嶺保護(hù)績效專項(xiàng)審計(jì)，持續(xù)推進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境問題整改，開展秦嶺保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查暨專項(xiàng)督查、“綠盾2020”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督檢查等，積極推動(dòng)秦嶺核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)礦權(quán)和小水電站退出。陜西保護(hù)秦嶺的措施更加嚴(yán)格、保護(hù)的責(zé)任更加明確、保護(hù)的舉措更加有力。

　　監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，2019年，秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為80.1，評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”;2020年，秦嶺區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持為優(yōu)，市級水源地全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，確保了南水北調(diào)中線水質(zhì)安全。根據(jù)國家衛(wèi)星氣象中心和陜西省氣象局的研究顯示，秦嶺陜西段優(yōu)良等級面積超過96%。2020年4月，在秦嶺發(fā)現(xiàn)了中國最北端野生蕙蘭種群，數(shù)量超萬株;興隆嶺和天華山金錢豹建立了穩(wěn)定種群，活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大;同年7月，佛坪境內(nèi)發(fā)現(xiàn)秦嶺地區(qū)特有的生態(tài)環(huán)境指示物種——秦嶺雨蛙。

　　精準(zhǔn)發(fā)力護(hù)黃河

　　黃河是中華民族的母親河。陜西地處黃河中游，境內(nèi)黃河全長700多公里，黃河流域國土面積占全省的65%。近年來，我省把黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的首要任務(wù)，全面加強(qiáng)黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　1月15日，銅川市耀州區(qū)南泉社區(qū)的石川河岸邊，成群結(jié)隊(duì)的水鳥時(shí)而浮游水面，時(shí)而翩翩起舞，美不勝收。銅川市生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境與監(jiān)測科科長張釗指著眼前的水鳥高興地說：“這些水鳥對生態(tài)環(huán)境非常挑剔，自從石川河的水質(zhì)達(dá)標(biāo)后，水鳥就來這里安家落戶了。”

　　一段時(shí)期，石川河岔口出境斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，全國排名靠后。銅川市決定將石川河水污染治理作為生態(tài)環(huán)保頭號工程。石川河的主要流量來自上游的漆水河。2020年年初，銅川市拉開了漆水河全流域環(huán)境整治的大幕，總投資12.65億元，實(shí)施截污控源、污水處理廠提標(biāo)改造及擴(kuò)建等工程。目前，銅川已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了污水應(yīng)收盡收，銅川市污水處理廠等的出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　陜西聚焦石川河、延河、北洛河等黃河各級重點(diǎn)支流及水質(zhì)不達(dá)標(biāo)斷面，實(shí)施不達(dá)標(biāo)斷面限期治理，讓支流入黃水告別黑臭臟。2020年，陜西持續(xù)開展渭河流域綜合整治，渭河入黃斷面水質(zhì)提升至Ⅱ類水質(zhì)，創(chuàng)20年來最好水平;全面開展黃河流域排污口排查整治，排查干流及一級支流3026個(gè)排污口，對發(fā)現(xiàn)的105個(gè)問題排污口有序推進(jìn)整改，已完成76.6%;加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和管網(wǎng)建設(shè)，推行“廠—網(wǎng)—河”一體化和專業(yè)化運(yùn)維。

　　為了保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境，減少黃河泥沙含量，2020年陜西推出自然保護(hù)地體系建設(shè)行動(dòng)等黃河流域生態(tài)空間治理十大行動(dòng)，立足“森林、濕地、草原、荒地荒漠、自然景觀”五大陣地，以生態(tài)空間山清水秀為總目標(biāo)，以生態(tài)系統(tǒng)提質(zhì)增效為抓手，持續(xù)實(shí)施退耕還林還草、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等生態(tài)空間治理工程，加快推進(jìn)黃河流域生態(tài)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，黃土高原腹心地帶自然保護(hù)地群基本形成，森林覆蓋率達(dá)到36.8%，年均入黃泥沙量由8.3億噸減少到2.68億噸，以陜北為核心的黃土高原成為全國連片增綠幅度最大的地區(qū)。2020年，黃河流域國考32個(gè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為87.5%，同比上升21.9個(gè)百分點(diǎn);無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。

　　鐵腕治霾保藍(lán)天

　　汾渭平原是全國大氣污染防治工作重點(diǎn)地區(qū)，陜西不斷強(qiáng)化汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，找準(zhǔn)污染源頭，更加有效地推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)。

　　1月14日下午，藍(lán)天白云下的咸陽市陽光明媚，清風(fēng)徐徐。走進(jìn)咸陽東方雨虹建筑材料有限公司，干凈整潔的廠區(qū)環(huán)境和裝備一流的生產(chǎn)設(shè)備展現(xiàn)著現(xiàn)代企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展理念。

　　“公司清潔生產(chǎn)及環(huán)保設(shè)施建設(shè)裝備配置水平居行業(yè)領(lǐng)先地位，各項(xiàng)排放指標(biāo)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，被中國建筑防水協(xié)會(huì)譽(yù)為環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)。”咸陽東方雨虹公司總經(jīng)理冬立俊說，“雖然在環(huán)保方面投入了大量資金，但由于污染排放低，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間仍可穩(wěn)定生產(chǎn)，保證了客戶的產(chǎn)品供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了效益的最大化。2020年，公司利稅總額同比增長60%。”

　　該公司在項(xiàng)目建設(shè)之初，就把環(huán)境保護(hù)及污染物排放治理作為企業(yè)發(fā)展的生命線。2018年以來，該公司投資1000多萬元引進(jìn)兩套國內(nèi)最先進(jìn)的瀝青煙氣蓄熱式焚燒爐，對末端有機(jī)廢氣進(jìn)行高效處理，非甲烷總烴排放量由原來的每立方米20mg降至1mg，成為陜西省首批通過重污染天氣應(yīng)急績效分級的A類企業(yè)。

　　鐵腕治霾行動(dòng)開展以來，我省以汾渭平原秋冬季為重點(diǎn)，積極推動(dòng)汾渭平原大氣治理聯(lián)防聯(lián)控，開展了三省聯(lián)合打擊取締“黑加油站點(diǎn)”、清潔能源替代、“散亂污”整治、機(jī)動(dòng)車排放污染治理等重點(diǎn)工作。2019—2020年秋冬季，汾渭平原11個(gè)城市PM2.5平均濃度同比下降11.4%。

　　我省以關(guān)中平原為主戰(zhàn)場，全面落實(shí)減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠等治霾措施，鐵腕推進(jìn)秋冬季治污降霾。全省累計(jì)拆改燃煤鍋爐1.9萬臺(tái)，關(guān)中地區(qū)完成散煤治理320余萬戶;全省綜合整治“散亂污”企業(yè)2.7萬戶，淘汰黃標(biāo)車、高排放老舊車約33萬輛，30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放改造。全省城市空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，2020年，全省PM2.5平均濃度同比下降10.1%，重污染天數(shù)平均同比減少8.9天，優(yōu)良天數(shù)295.3天，同比增加19.1天，創(chuàng)近年最好水平。