□ 記者 劉菁

　　“在居家養老中，比較突出的困難是吃飯問題，‘吃得好’逐漸成為提升老年人生活質量更重要的一環。”加大社區養老助餐服務體系建設，讓老年人盡享“舌尖”上的幸福成為全國政協委員、西安市政協主席岳華峰關注的問題。

　　2012年，陜西省民政廳印發《關于2012年“社區老年餐桌”建設的指導性意見》，西安市經過8年的試點和推廣，已在全市建成社區助餐服務點534個。老年餐桌獲得了市場和老年人的認可，但老年餐桌發展中也受到多種因素制約，面臨社區場地緊缺、運營成本居高不下、服務人員不專業、服務質量參差不齊等問題，造成各區域發展不均衡，品質難以保證。

　　岳華峰調研發現，在市場層面，專業的老年餐飲企業少，能形成品牌且有持久性的更是鳳毛麟角，缺少標準和市場引領。現有餐飲企業缺乏對老年人身體機能、飲食搭配等研究，對老年人飲食需要了解不深，造成老年人不吃老年餐，同時高齡、失能失智等特殊群體老年人配餐上門也存在問題。此外，現有老年助餐經營模式較為單一，老年餐市場需求與實際成本存在矛盾。

　　岳華峰建議，在健全養老服務體系建設中,應明確包括社區養老助餐所需的建筑面積、公益性質及水、電、氣等配套設施標準、經費來源;出臺養老助餐產業發展的相關管理辦法和國家政策，明確老年餐桌的工作目標、布局標準、餐配標準、服務模式、配送服務、補貼制度等;市場監管部門應健全監督和審批工作，制定統一的評估標準，對老年餐桌經營狀況和就餐規模進行有效評估。同時，應加強引導，鼓勵培育養老助餐品牌。通過規模化、連鎖化發展，培育孵化更多影響力大、標準化水平高的名牌企業,支持老年餐桌市場健康發展。

　　岳華峰認為，還應鼓勵老年餐桌運營者創新發展，探索建立多方合作的聯運機制。推廣老年助餐企業，分層扶植市場經營，滿足老年人差異化需求。推動資源集約，統籌蔬菜基地、配送企業、中央廚房等掛牌，實現居家社區助餐點、餐飲企業老年餐桌或老年助餐企業互為補充的合作聯運模式。