□ 首席記者 李榮

　　如何有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，讓老年人真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)?12月1日，省政協(xié)召開(kāi)“老齡社會(huì)服務(wù)保障體系建設(shè)”月度協(xié)商座談會(huì)，多位政協(xié)委員、專家學(xué)者將目光聚焦我省呈現(xiàn)出“中度”老齡化特征實(shí)際，圍繞推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出建議。

　　“目前我國(guó)人口老齡化態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻，‘老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所依、老有所養(yǎng)’的需求越來(lái)越多，圍繞相關(guān)需求所提供的服務(wù)越來(lái)越迫切。”省政協(xié)委員、省科技資源統(tǒng)籌中心總工程師陳銳建議，應(yīng)全方位建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步提升居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)能力和水平。

　　“以社區(qū)為基本單位，借鑒扶貧建檔立卡經(jīng)驗(yàn)與做法，建立老齡人員信息管理系統(tǒng)，為精準(zhǔn)管理打好基礎(chǔ)。”陳銳以解決社區(qū)老年人吃飯難問(wèn)題為例，建議社區(qū)在摸清情況的基礎(chǔ)上，在有條件的小區(qū)設(shè)立老齡服務(wù)食堂，解決居家養(yǎng)老老年人吃飯問(wèn)題。在沒(méi)有條件設(shè)立食堂的小區(qū)，由社區(qū)統(tǒng)籌管理就近解決。針對(duì)不同類型的老齡群體，可以采用電話預(yù)約、電話叫餐、上門送餐等形式為他們提供用餐服務(wù)。

　　“對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)省份，我省居家養(yǎng)老服務(wù)資源供給總量不足，市場(chǎng)化程度不高，養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式單一、資源分散、條塊分割，信息化和智能化程度較低，服務(wù)品質(zhì)不優(yōu)不高等問(wèn)題依然突出。”省民革在《大力推進(jìn)社區(qū)+居家智慧養(yǎng)老模式的建議》中指出存在問(wèn)題。

　　如何破解上述難題?省民革認(rèn)為，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，大力推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”智慧養(yǎng)老服務(wù)的新運(yùn)營(yíng)格局，不僅可以有效緩解養(yǎng)老資源不足和失衡的問(wèn)題，解決子女工作繁忙與照顧父母不得兼顧的矛盾，還可以有效解決傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不全面、淺層次的問(wèn)題，通過(guò)運(yùn)用科技手段，實(shí)現(xiàn)老年人、家庭和養(yǎng)老資源的有效對(duì)接。

　　我省積極開(kāi)展農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，日托型“朝至夕歸”養(yǎng)老模式已成為居家養(yǎng)老服務(wù)的新亮點(diǎn)。但值得關(guān)注的是，隨著老齡化進(jìn)程加快，農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)仍存在頂層設(shè)計(jì)不完善，主體關(guān)系未理順，職責(zé)定位不明確，體系建設(shè)有堵點(diǎn)，多元供給不成熟等問(wèn)題。

　　省政協(xié)委員、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院藥物與化工學(xué)院院長(zhǎng)劉玉鳳的建議，則提供了另一種操作的可能性。“以村民委員會(huì)、社區(qū)為依托，成立老齡服務(wù)協(xié)會(huì)，將有愛(ài)心的中年婦女，尤其是貧困戶組織起來(lái)，安排公益崗位，或者采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式上門照顧生活困難的老年人，提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)，國(guó)家給予一定的補(bǔ)貼，使老年人住在家里安享晚年。”

　　省政協(xié)委員、安康市政協(xié)副主席唐紋認(rèn)為，我國(guó)老年人大多數(shù)不愿接受社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在家養(yǎng)老是大部分老年人的共同心聲，家庭在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中仍發(fā)揮著不可替代的重要作用。

　　面對(duì)老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，如何進(jìn)一步增強(qiáng)老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感?唐紋建議，強(qiáng)化家庭在養(yǎng)老服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用，積極借鑒國(guó)內(nèi)外支持家庭照顧老年人政策，以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、稅收減免等方式減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，通過(guò)開(kāi)展家庭照護(hù)者培訓(xùn)、提供“喘息服務(wù)”、設(shè)置“護(hù)理假”、宣傳表彰等多種方式，鼓勵(lì)家庭開(kāi)展日常照護(hù)，鼓勵(lì)老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展上門服務(wù)。

　　如何讓每個(gè)家庭都能受益于高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)?日本同志社大學(xué)生命醫(yī)學(xué)博士田政認(rèn)為，以社區(qū)為主導(dǎo)，解決老年人家中衛(wèi)生清潔等問(wèn)題;各社區(qū)服務(wù)中心實(shí)行協(xié)助管理，與社區(qū)附近的大專院校開(kāi)展合作服務(wù)，安排學(xué)生定期上門走進(jìn)老年人家中，進(jìn)行助潔服務(wù);以中醫(yī)院校學(xué)生為主體，解決老年人日常健康保健問(wèn)題，鼓勵(lì)中醫(yī)科學(xué)生積極參與幫助老年人日常生活，鼓勵(lì)學(xué)生參與社區(qū)診療服務(wù)。

　　“養(yǎng)老體系包括公助、互助、自助三個(gè)方面，政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，各方一起努力，真正做到老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所為。”田政建議。

　　省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會(huì)主任龔漢江建議，積極創(chuàng)造孝養(yǎng)結(jié)合的文化氛圍，強(qiáng)化倫理道德秩序，樹(shù)立良好的社會(huì)價(jià)值取向。要關(guān)注農(nóng)村留守老年人、空巢老年人的精神需求，堅(jiān)持精神關(guān)愛(ài)與物質(zhì)照料相結(jié)合，培育和壯大老年協(xié)會(huì)等農(nóng)村社會(huì)組織，充分發(fā)揮農(nóng)村自治組織的作用，形成孝道的外在約束機(jī)制，讓老年人在家庭和村莊之外，得到更多樣的關(guān)愛(ài)與服務(wù)。