“推廣種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、生活區(qū)、服務(wù)區(qū)實現(xiàn)四區(qū)分離;11座水沖式公廁已投入使用，481座戶廁完成改造;白舍牛灘村建起田園綜合體，游人如織……鄉(xiāng)村正成為令人向往的地方”金雞灘鎮(zhèn)人大主席劉灝介紹道。

 古塔鎮(zhèn)趙家峁村 李拴 攝

　　今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的“收官之年”，越來越多的人們不由感嘆，農(nóng)村人居環(huán)境變了樣，美麗鄉(xiāng)村成為了發(fā)展主旋律。榆陽區(qū)從廁所革命、垃圾、污水、村莊清潔行動等方面著眼，在集中連片區(qū)域全面推開“一拆三改”“四區(qū)分離”“五化同步”農(nóng)村人居環(huán)境整治模式，全區(qū)推廣從實踐中探索總結(jié)出的“劃行規(guī)市”“村企共建”“群眾自治”“社會化服務(wù)”等新模式，統(tǒng)籌推進美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)居建設(shè)，順應(yīng)村民對美好生活的期待，提高村民的獲得感、幸福感，激發(fā)內(nèi)生動力，夯實鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。

　　清拆改建整治忙

　　曾經(jīng)廢棄房屋圈舍舍不得拆，陳年垃圾清不出去，廁所也以旱廁居多……自榆陽區(qū)深入開展村莊清潔行動以來，廢棄圈舍、垃圾、溝渠全部清理的基礎(chǔ)上，還穩(wěn)步推進農(nóng)村“廁所革命”，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村面貌煥然一新。9月21日舉辦的榆陽區(qū)2020年“中國農(nóng)民豐收節(jié)”活動上，榆陽區(qū)表彰了全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作先進典型。

金雞灘鎮(zhèn)柳樹灘村居住區(qū)與養(yǎng)殖區(qū)分離 李拴 攝

　　李富周是榆陽區(qū)上鹽灣鎮(zhèn)碎金驛村黨支部書記，他從始至終參與著農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動這場硬仗。他說：“改變村容村貌，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是我的目標。”為實現(xiàn)這個目標，他忙前忙后沒少作工作。村民口頭都支持人居環(huán)境整治，可真的要拆廢棄房屋圈舍，鏟土車準備動工的時候，村民又開始抵觸起來。“我?guī)ь^發(fā)動家里親戚先拆，加之區(qū)上給予宅基地置換、以獎代補等政策支持，這塊硬骨頭終于啃了下來了。”廢舊房屋圈舍拆了，陳年垃圾一車車送去了垃圾處理廠，村上還新增了很多垃圾桶，干凈整潔的村容村貌讓村民住在這里很舒心。截至目前，榆陽區(qū)累計清理生活垃圾25萬噸，清理溝渠2000多公里，拆除廢棄房屋11098處，拆除廢舊圈舍、彩鋼房等臨時建筑7524處，拆除違法建筑1099起，亂搭亂建2345多處。

魚河鎮(zhèn)垃圾分類處理站 李拴 攝

　　“想不到村里旱廁居然改成了沖水廁所，干凈又衛(wèi)生。”改廁也是很多村民盼望的事情。從2018年開展“廁所革命”試點以來，榆陽區(qū)落實中央財政整村推進獎補資金，積極探索無害化改廁模式，堅持因地制宜，探索出集中管網(wǎng)或集中處理設(shè)施、舊改新、三格化糞池(+垂直電動上水沖)、水沖生態(tài)一體罐等多種改廁模式，加快整村推進建設(shè)。截至目前，已累計建成23031座衛(wèi)生廁所，其中15785座為無害化衛(wèi)生廁所。

魚河鎮(zhèn)鄭家溝村公廁 李拴 攝

　　圍繞人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升三年行動計劃，榆陽區(qū)重點實施農(nóng)村水利、電力、道路、燃氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施改造和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)提升工程。全區(qū)新建通村路560公里，實施10KV、0.4KV農(nóng)網(wǎng)改造升級工程33個，新建、維修改擴建農(nóng)村飲水安全工程555處，實施農(nóng)村燃氣工程，開發(fā)農(nóng)村用戶約2500戶。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件越來越好，村民生活越來越便利。

　　綜合治理解憂愁

　　垃圾、污水、糞污怎么長效治理?

　　魚河鎮(zhèn)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引入市場機制，通過購買社會化服務(wù)的方式將全鎮(zhèn)范圍內(nèi)主要公共區(qū)域的環(huán)衛(wèi)保潔交由第三方環(huán)衛(wèi)公司管理運行，徹底解決環(huán)境衛(wèi)生治理“誰來干”的問題。陜西綠色地球環(huán)保科技有限公司董事長郝衛(wèi)平說：“我們負責集鎮(zhèn)、行政村的衛(wèi)生清掃工作，進行垃圾分類和轉(zhuǎn)運。”魚河鎮(zhèn)還實行垃圾分類前端智能化收集，在集鎮(zhèn)人流密集處設(shè)置7個智能垃圾分類亭，通過掃描二維碼或人臉識別，可實現(xiàn)實名分類投遞、自動積分兌換，讓每一袋垃圾可追溯、每一次分類有回饋，有效提升村民主動分類的積極性和投放的準確率，引導(dǎo)居民“會分類、愿分類、分到位”。郝衛(wèi)平說：“垃圾分類是利國利民的好事，經(jīng)過分類，可回收的垃圾還可產(chǎn)生經(jīng)濟效益，其他垃圾則剩余比較少，處理起來更方便。”

　　榆陽區(qū)按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”原則，推行建筑垃圾和生活垃圾初分類，對一般建筑垃圾按技術(shù)規(guī)范填埋處理、適當利用;對生活垃圾經(jīng)資源化利用后壓縮轉(zhuǎn)運處理;對暫未建成垃圾壓縮站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)垃圾轉(zhuǎn)運半徑規(guī)范建設(shè)臨時垃圾收集點。截至目前，建成垃圾壓縮站10座，配備清運車30輛、垃圾箱1257個、各 類垃圾桶6萬多個，農(nóng)村生活垃圾收集率和治理率達90%以上。

牛家梁鎮(zhèn)高家伙場村村民院內(nèi)景色 李拴 攝

　　以榆溪河排污口治理為重點，榆陽區(qū)加快推進農(nóng)村污水治理，建成芹河、魚河等生活污水處理站9座，牛家梁污水輸出管網(wǎng)21公里，擬采用PPP模式建設(shè)巴拉素等9個污水處理站，生活污水日處理能力達到3915m³/d。積極推進煤礦疏干水治理，金雞灘鎮(zhèn)順利推進31公里煤礦疏干水管網(wǎng)項目，實質(zhì)性解決礦井水污染問題。

　　榆陽區(qū)還全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，加快畜禽糞污資源化利用，完成67家養(yǎng)殖場實施畜禽糞污資源化利用建設(shè)項目，畜禽糞污綜合利用率達到85%，規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到96%。推進“一村一圈舍”和圈舍改造工作，新建病死畜禽無害化處理廠，全面開展舊殘膜回收置換工作，加快農(nóng)田秸稈資源化綜合利用。

　　長效機制促發(fā)展

　　高標準規(guī)劃是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。榆陽區(qū)有序推進村莊規(guī)劃編制，按照美麗宜居村莊、一般村莊、分散或規(guī)模較小村莊分類編制規(guī)劃，分年度開展村莊規(guī)劃編制，全部行政村實現(xiàn)村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃全覆蓋。

大河塔鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站 李拴 攝

　　“十四五”期間，榆陽區(qū)將“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的基本思路，做到農(nóng)戶、村莊、集鎮(zhèn)全域清潔，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、制度化、持續(xù)化，引導(dǎo)教育農(nóng)民改變不良生活生產(chǎn)習慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾衛(wèi)生健康意識和環(huán)境保護理念，促進外在美向內(nèi)涵美提升，既“美顏”、又“塑形”、更“鑄魂”。

　　運用系統(tǒng)思維、集成方式，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)村規(guī)劃布局、 “3+2+X”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、基層黨建、鄉(xiāng)村基層社會治理體系等六方面工作統(tǒng)籌結(jié)合、一體推進。

 金雞灘鎮(zhèn)柳樹灘村 李拴 攝

　　堅持標本兼治、集中整治與長期治理結(jié)合，落實農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵措施，鞏固政府主導(dǎo)與群眾自籌相結(jié)合的長效機制，加快推進“三改合一”“四區(qū)分離”“五化同步”工作。解決垃圾傾倒處置問題，堅決防止垃圾搬家、二次污染。指導(dǎo)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊科學(xué)規(guī)劃落實“四區(qū)分離”，加快推進集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、汽修門店等劃行歸市。加強鄉(xiāng)村綠化工作，全面推進園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園林村莊建設(shè)。抓好“十鄉(xiāng)十村十件事”創(chuàng)建村人居環(huán)境整治，全面排查整改突出問題，高質(zhì)量補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，抓出美麗鄉(xiāng)村示范樣板。　(記者 許鵬 通訊員 李拴)