10月20日,陜西省人民政府新聞辦公室召開“決戰脫貧攻堅”系列新聞發布會。記者在會上了解到,目前,陜西“十三五”易地扶貧搬遷安置項目建設已全面完成,24.93萬戶84.36萬名搬遷群眾全部實際入住,應騰空收回舊宅基地22.11萬戶、拆除復墾18.3萬戶的任務全部完成。
陜西省發展改革委副主任劉迎軍表示,自2016年“十三五”易地扶貧搬遷工作啟動以來,陜西把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅的“頭號工程”和標志性工程。已累計籌集易地扶貧搬遷專項資金497.98億元,撥付到位各縣區493.92億元,有力保障各類任務全面完成。同時,在全國率先啟動易地扶貧搬遷安置房不動產登記工作,為2.87萬戶搬遷群眾完成辦理不動產證。
開展菜單式指導
“陜西在推進易地扶貧搬遷過程中,堅持把推動群眾就近就地就業放在首位,以易地扶貧搬遷人口穩定脫貧為目標,疊加各類脫貧措施。”劉迎軍表示,省發改委圍繞產業培育、主體帶動、技術幫扶三個方面,狠抓政策支持、產業配套、指導服務、集體經濟關鍵環節。
為了培育產業,陜西開展菜單式指導,分類支持陜南、陜北、關中做優做強優勢特色產業,發展壯大鄉村旅游和電商扶貧產業,延伸產業鏈條,促進三產融合發展。
“商洛市堅持立足當地資源稟賦和江蘇產業優勢,將小木耳做成了助力脫貧的大產業;安康市實施易地扶貧搬遷聚合人口產業資源優勢,通過社區工廠毛絨玩具找到了山區致富之路。”劉迎軍說,截至2019年年底,安康全市建成投產毛絨玩具企業308家,吸納就業10976人,實現產值13.2億元。
形成“社區+”穩定脫貧模式轉移就業30.65萬人
劉迎軍表示,目前,全省以安置社區為中心,全面落實“三單一卡(就業崗位菜單、就業狀態清單、勞動力資源賬單和搬遷對象脫貧明白卡)”,初步形成了社區工廠式、依托園區式、依托景區式、勞務派遣式、公益崗位式、三產服務式等“社區+”穩定脫貧模式。
“全省易地扶貧搬遷貧困勞動力轉移就業30.65萬人,公益性崗位在崗貧困勞動力3.02萬人。”劉迎軍說,為了帶動就業創業,省發改委支持建設新社區工廠601家,培育就業扶貧基地134家,吸納貧困勞動力就業1.06萬人。同時,組織當地國有企業和產業項目對接,大力拓展本地就業空間,在省內轉移就業貧困勞動力19.84萬人。
此外,全省還實施農民工和貧困勞動力百日免費線上技能培訓行動,大力扶持創業脫貧,全省縣、鄉鎮級標準化創業中心。“目前已累計培訓易地扶貧搬遷貧困勞動力12.28萬人。累計培育貧困村創業致富帶頭人2285人,扶持3115名貧困勞動力創業。目前全省21萬戶有勞動能力和有就業意愿的搬遷戶已實現至少1人就業創業。”劉迎軍說。
精準計算搬遷“細賬”陜西已復墾復綠6.34萬畝
為了真正讓搬遷群眾在新家實現經濟能夠立足、身份能被接納、文化能夠融入、權益能有保障,陜西在多個方面狠下“繡花”功夫。
劉迎軍說,5年來,全省易地扶貧搬遷堅持高質量規劃搬遷選址、高質量建設安置住房、高質量建設基礎設施,同樣向搬遷群眾高質量提供均等化公共服務。在醫療和養老方面,由財政參合補貼,把所有貧困戶納入新農合和大病保險,并提高貧困戶適用新農合和大病保險的報銷比例。目前,全省搬遷群眾參加農村新型合作醫療保險比例達到100%。
在實施易地扶貧搬遷過程中,陜西回望舊家園,精準計算搬遷的“可持續”細賬。通過鼓勵土地流轉經營等辦法,確保群眾原有的耕地承包權等原有收益不斷檔、國家補貼有延續。對騰退出來的舊宅基地,全部復墾或復綠,有效增加耕種面積或生態空間。劉迎軍表示,“十三五”以來全省搬遷已復墾復綠18.25萬戶6.34萬畝,復墾復綠率99.86%。(蘇靜萌)
編輯: 陳戍
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