以推動我省生態空間山清水秀為目標，解決生態空間治理領域突出問題，著力提升生態空間綜合治理、源頭治理和依法治理能力，為建設美麗中國貢獻陜西力量，為建設美麗陜西提供科學指南。近日，省林業局發布了《陜西省生態空間治理十大創新行動》，詳盡規定了陜西生態空間治理的范圍和目標，科學指導陜西生態空間治理工作。

　　十大創新行動包括：

　　一、生態空間理論創新行動

　　該行動包括生態空間治理理論創新、自然資源調查監測、生態空間治理技術體系建設3個課題，提出要加強生態空間基礎研究，促進自然、生態、人文、地理等學科的交叉融合，豐富創新秦嶺祖脈、中央水塔等生態空間理論;要建立生態空間特征信息庫，進行生態空間狀況評估和分類分區;要集成創新生態空間治理關鍵技術，制定生態保護、修復、重建、富民、服務和安全等領域管理規范與技術標準。

　　二、生態保護創新行動

　　要探索生態空間分類管控機制，構建永久生態空間和一般生態空間大保護格局。創新自然保護地建設模式，整合優化各類自然保護地，構建國家公園建設與管理標準化、規范化體系，實行各類自然保護地差別化管控。強化森林資源保護機制，建立健全森林健康經營機制。完善野生動植物保護制度，開展調查、監測、風險評估及珍稀野生動植物保護研究，建立野生動植物保護全民參與機制。加強種質資源保護，創新利用優良種質資源，促進生態空間提質增效。

　　三、生態修復創新行動

　　開展生態修復區劃與評價，建立森林、草原、濕地、荒漠及過渡區的生態修復路徑。開展生態修復科技攻關，建立健全重點區域、重要生態空間資源修復技術體系。研究生態修復管控機制，構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發式治理、市場化運作”的生態修復管控模式。創新先造后補、以獎代補、購買服務、贖買租賃、以地換綠等國土增綠形式，統籌推進各項生態修復工程。

　　四、生態重建創新行動

　　開展生態重建調查與區劃，構建生態重建區承載力評價體系，建立典型困難立地生態重建路徑。創新生態重建技術體系，實施一批重點區域生態重建工程，讓瀕臨崩潰的重點區域恢復生態功能。探索生態重建體制機制，總結有效做法和成功經驗，完善相關制度措施，提高重點工程建設質量。

　　五、生態富民創新行動

　　構建生態富民產業體系，加強林業產業開發與利用技術一體化研究，完善生態產品示范推廣和基地建設等支持政策，推動生態產業富民。規范野生動植物繁育，協同推進野生動植物保護。創新綠色發展模式，增強林區林場發展內生動力，合理引導金融資本和社會資本進山入林。完善生態補償機制，探索生態空間保護與修復多元化投入機制。

　　六、生態服務創新行動

　　構建生態服務體系，加強生態服務效能評估，研究生態服務方案、實施路線圖和綜合服務體系。建設生態服務平臺，挖掘特色生態產品，總結森林城市、森林鄉村及森林文化小鎮建設有效做法和成功經驗，提升生態服務能力。探索生態文明教育機制，研發一批主題突出的生態文化產品，推廣普及自然教育模式，建立生態文明教育長效機制。

　　七、生態安全創新行動

　　構建生態安全體系，加強生態安全監測和管控，增強生態風險快速響應和處置能力。建立有害生物防控機制，建立健全有害生物防治關鍵技術方法與標準體系，加快出臺《陜西省林業有害生物防治檢疫條例》。創新森林草原防火機制，研發森林草原防火信息智能化監測預警系統，完善森林草原防火技術指南與標準，制定火災損失評估辦法。健全野生動植物疫源疫病監管體系，加快重點疫情防控技術研究，依法構建野生動物人工繁育場所隔離技術體系，協同推進野生動植物保護與公共衛生安全保障。

　　八、生態空間法治行動

　　推進實施林長制，制定《陜西省林長制實施意見》，建立全省統一的林業行政管理機制和生態衛士體系。構建生態空間法制體系，加強生態空間法治建設研究和評價，推動自然保護地、天然林保護、濕地、草原、荒漠等重要領域地方立法與修訂。理順生態空間執法體制，推動綜合行政執法制度建設，建立健全多部門聯合執法機制。完善執法監督機制，推動行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核三項制度，健全執法和復議訴訟責任倒查追究制度。

　　九、生態空間能力建設行動

　　優化科技創新平臺，組建陜西省生態空間研究院，加快生態空間治理科研和示范推廣。利用互聯網、云計算、大數據等技術，搭建智慧化綜合平臺，推進陜西生態空間資源“一張圖”建設。加強生態空間治理人才隊伍建設，創新人才引進和培養機制，優化職稱職級崗位設置和技能鑒定，完善創新人才制度和激勵機制。創新資金投入機制，設立生態空間創新發展專項資金，鼓勵開展各種科技創新示范活動。

　　十、生態空間治理戰略行動

　　開展生態空間規劃戰略研究，制定生態空間規劃編制指引和技術規范，鼓勵各地開展生態空間規劃試點，逐步建立起戰略規劃為統領、專項規劃為支撐的陜西省生態空間治理規劃體系。探索生態空間治理有效模式，研究不同區域、不同發展階段生態空間建設的有效模式，總結有效做法和成功經驗，制定《陜西省生態空間治理試點方案》，開展重點縣(區)生態空間治理先行示范區建設。