“捕風捉影、道聽途說的舉報將如何界定?”“捏造事實、偽造材料誣告他人的，會受到怎樣的懲處?”“受到不實舉報該怎么辦?”日前，西安市紀委監委出臺的《西安市紀檢監察機關查處誣告陷害行為和開展失實檢舉控告澄清工作辦法》(以下簡稱《辦法》)，給出了詳細答案。

　　該《辦法》)指出，行為人不具有誣告陷害的主觀故意，因不了解真實情況，認識存在偏差導致錯告等舉報失實的，不作為誣告陷害行為處理，紀檢監察機關可視情對其進行提醒教育。對于故意誣告陷害他人，致使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責任追究的，一經查實，將依規依紀依法追究誣告陷害人的責任，是中共黨員和監察對象的，將視情給予相應的黨紀政務處分;是其他人員的，按有關規定移送公安機關或其他有關部門依法處理。受到失實檢舉控告，經紀檢監察機關核查認定后，應視情給予澄清，并幫助消除影響。對于匿名誣告陷害他人的違紀違法行為，經市紀委監委主要負責人批準后，可采取核查筆跡、網絡IP地址等方式追查相關人員身份。

　　“手段惡劣、造成不良影響;嚴重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作;經調查已有明確結論，仍誣告陷害他人;強迫、唆使他人誣告陷害;其他造成嚴重后果。”該《辦法》)明確指出，具有以上情形之一的，應當從重處理。同時，紀檢監察機關對相關人員通過誣告陷害獲得的職務、職級、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等利益，將建議有關組織、部門、單位按照規定予以糾正，查處的誣告陷害典型案件將被通報曝光。

　　“被檢舉控告人在換屆選舉、選拔任用、評先評優等工作中受到或者可能受到影響;被檢舉控告人人身權利、財產權利受到侵害或者正常工作、生活等受到不良影響;失實檢舉控告在一定范圍或者社會上造成不良影響;其他確有必須澄清的情形。”該《辦法》強調，經核查認定檢舉控告失實，同時又具備以上情況之一的，應當予以澄清。澄清工作應當遵循“實事求是、依規依紀依法、誰核實誰澄清”等原則，由紀檢監察機關對檢舉控告問題線索履行核查職能的監督檢查、審查調查、干部監督等部門具體承辦，信訪、案件管理、案件審理等部門予以配合。

　　與此同時，該《辦法》也列出了一些不予澄清的情形：如檢舉控告問題不實，但組織已掌握被檢舉控告人其他方面違紀違法問題，開展澄清工作可能造成不良影響;因客觀條件所限，對檢舉控告問題一時難以核實清楚，又不能明確排除等不宜澄清的一些特殊情況。

　　“澄清工作可以采取書面澄清、當面澄清、會議澄清、通報澄清，也可通過其他方式澄清。”西安市紀委監委信訪室干部馮小虎介紹，澄清方式可合并使用，但是在使用當面澄清、會議澄清、通報澄清等方式時，應當同時使用書面澄清。此外，還要做好澄清對象的思想政治工作，體現組織澄清是非、保護干部的鮮明態度，引導其放下思想包袱。

　　“要旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。”西安市紀委監委相關負責人表示，出臺《辦法》不僅是規范全市信訪舉報秩序、保障檢舉控告人的監督權利、保護黨員干部干事創業的積極性的現實需要，也是深入推進全面從嚴治黨、營造風清氣正良好政治生態的必然要求。(文 艷 袁戰鴻）