□ 首席記者 滿淑涵

　　未來五年，陜西怎樣實現高質量發展?

　　今年是編制經濟社會發展“十四五”規劃的關鍵年份，陜西處在戰略窗口期、歷史交匯期和攻堅關鍵期，既要找出疫后經濟社會恢復發展的瓶頸，又要透過全球經濟重重迷霧擘畫新的發展藍圖。

　　8月30日至31日，省政協十二屆常委會第十三次會議在西安召開。作為今年兩次專題議政性常委會議之一，與會人員圍繞“科學編制我省‘十四五’規劃，加快追趕超越進程”議題協商議政，在分析、研判、謀劃中群策群力，凝聚智慧和力量。

　　◆在“十四五”規劃中未雨綢繆

　　陜西的“底氣”有哪些?機遇怎么樣?追趕超越如何跑出“加速度”?

　　亮亮“十三五”期間的成績單，哪些題目解得好解得巧?哪些領域還有盲區?哪些問題還能衍生多種思路?

　　省政協醫藥衛生體育委員會副主任、陜西中醫藥大學校長劉力認為，要在“十三五”發展成就中找準問題短板，科學分析原因，進一步解放思路，正視當下才能明確未來。

　　“截至2019年底，我省每千常住人口擁有醫療機構床位6.86張，居全國第七位;每千人口注冊護士3.88人，居全國第二位。居民健康素養水平達14.36，人均預期壽命77.37歲……”陜西省衛生健康委員會副主任楊聯昌表示，近年來，健康陜西建設、健康扶貧、綜合醫改等工作取得顯著成就，我省醫療服務水平進一步提升，公共衛生服務能力不斷增強，但隨著老齡化進程加快，失能半失能老年人口增多，老年病房和社區病房明顯不足，需在“十四五”規劃中未雨綢繆。

　　“陜西要找準定位、錯位發展。”省政協常委、西安電子科技大學微電子學院院長張玉明建議，各地應在科學論證前提下，明確各類開發區主業，借鑒東南沿海地區編制“產業地圖”的經驗，推動特色產業統籌招商、集中布局，避免同質化競爭。“西安科教資源富集，有能力吸引大型企業在此落戶研發中心，繼而帶動教育、醫療、基礎設施建設等事業發展。”

　　◆改革創新是發展不竭動力

　　要繼續保持發展的連續性和長遠性，創新將比以往更為重要。

　　“科技研發是企業振興的助燃劑。在‘十四五’期間我省應進一步加大研發投入，發揮企業在科技創新中的引領作用和主體地位，為經濟社會健康發展和產業轉型升級提供科技支撐。”省政協常委、省科技廳總工程師楊柳建議，增加對企業的財政科技投入，重點支持社會經濟效益明顯的新技術和新產品開發，并兼顧我省區域間的平衡發展，探索政府與企業就技術難題共同招標、共同建立研發機構、共同培養技術人才的投入方式。吸引社會資金參與企業研發投入，設立中小企業專項投資基金，為中小企業的新產品開發、新技術應用提供貸款貼息和擔保，降低和分散中小企業研發投入風險。

　　“過去，城固的橘子一堆一堆賣，果農賣不上好價錢。如今‘城固柑桔’‘城固蜜桔’已成為國家農產品地理標志產品，靠品牌效應帶動了一個產業、促進了一方經濟，橘子一筐一筐、一車一車賣，昔日‘橘蛋蛋’搖身一變成了‘金蛋蛋’。”省政協常委、漢中市政府副市長何俊杰在發言中分享了橘子故事。他建議，“十四五”期間，陜西應花更大功夫推進高質量發展，省、市、縣三級要分門別類梳理，做好項目庫儲備和培育，適時推動項目落地實施。

　　針對陜西開放不足突出短板，列席會議的省國資委副主任韓紹安說，面對世界百年未有之變局，陜西經濟高質量發展要有大產業發展、大企業引領、大項目支撐、大平臺推動、大改革深化、大創新支撐，匯聚資金流、信息流、貿易流，避免“零打碎敲”，充分釋放活力。

　　◆嶄新藍圖需要落地成形

　　“優化營商環境、推進‘放管服’改革、狠抓減稅降費……好規劃、好政策，落地見效才有用。”省政協常委、渭南市政協副主席張開說，受疫情影響，在國內經濟增速放緩，國際經濟形勢動蕩，勞動力、原輔材料成本上升，信貸風險加劇，企業融資難融資貴等內外因素夾擊下，不少企業感到市場“寒意”，建議各級政府要幫助企業正確認識轉型升級，走出轉型升級就是轉向新興產業的認識誤區，明確轉型核心，從追求產量轉為追求質量，拓展需求、順勢而為、堅定信心。

　　省政協常委、教育科技委員會副主任李穎科從文旅融合“陜西模式”談起。他認為，要把文旅融合發展作為實施鄉村振興戰略的主抓手，加快構建全省鄉村文旅產業體系。具體而言，可創新八大融合模式：堅持以天然為主、原生態式開發;堅持歷史感至上、活化式開發;堅持重塑為主、再現式開發;堅持創意為主、創造式開發;堅持表演為主、藝術式開發;堅持展示為主、教育式呈現;堅持影視網媒為主、交互式開發;堅持場景為主、體驗式開發。

　　“5G網絡作為新型基礎設施，是構建未來萬物互聯、智慧社會的重要基石，將在更廣范圍、更深層次上改變社會生產生活各領域。”省政協常委、省通信管理局局長高彩玲建議，加強“十四五”統籌規劃，做好各行業銜接融合，以“協同規劃、分步實施、全面覆蓋”思路推進5G網絡規劃建設。強化政策支持，有效整合存量桿塔資源，持續推進社會資源開放共享，助力5G快速發展。