“不裁員 不拖欠工資 不降年度目標(biāo)”——位于西安市錦業(yè)路的中航富士達(dá)科技股份有限公司大樓外，一條橫幅格外引人注目。

　　從發(fā)生新冠肺炎疫情開始，這條橫幅已經(jīng)在這里懸掛了半年時間。“穩(wěn)住崗位才能穩(wěn)住人心，穩(wěn)住人心才能實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。”8月6日，中航富士達(dá)常務(wù)副總經(jīng)理魯軍倉這樣告訴記者。

　　作為一家多年堅持自主創(chuàng)新的高新技術(shù)企業(yè)，中航富士達(dá)自有迎難而上的底氣，但想要實現(xiàn)目標(biāo)依然困難重重。

　　疫情之下，百業(yè)艱難。面臨這樣壓力的，不只是中航富士達(dá)。

　　在陜西，有超過400萬市場主體。如何保護(hù)好這些市場主體，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤?如何千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，保障基本民生?

　　陜西做好社保“加減法”，換來市場主體活力迸發(fā)、實現(xiàn)更大效益的“乘數(shù)效應(yīng)”，為穩(wěn)就業(yè)保民生奠定基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄動能。

　　“ 減法”：

　　“減”出輕裝上陣的底氣

　　做“減法”——階段性減免企業(yè)三項社會保險費單位部分，助力企業(yè)輕裝上陣。

　　大型企業(yè)享受減半征收、中小微企業(yè)和按單位參保的個體工商戶享受免征，其中的困難企業(yè)還可申請緩繳……這樣的“減法”，具體到一家企業(yè)意味著什么?

　　魯軍倉給記者算了一筆賬：“中航富士達(dá)屬中小企業(yè)，參保員工有800多人，享受今年2月至6月基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險費單位部分免征。5個月下來就節(jié)省了280多萬元的支出，人工成本顯著降低。”

　　享受政策紅利的中航富士達(dá)輕裝上陣——國家鼓勵加大新基建投資建設(shè)，掌握5G技術(shù)的中航富士達(dá)緊抓機(jī)遇，發(fā)展新客戶，提供配套產(chǎn)品;部分業(yè)務(wù)增長，公司新招聘80多名員工，同時加速建設(shè)新廠區(qū)……

　　帶給企業(yè)的驚喜不止于此。

　　為了把“減法”做得更徹底，陜西延長政策實施期限，減半征收政策從原本的2月至4月延長到2月至6月，免征政策從2月至6月延長到2月至年底;明確今年繼續(xù)以2018年度全省全口徑就業(yè)人員平均工資核定繳費基數(shù)下限。

　　這些硬核舉措給市場主體帶來“真金白銀”的實惠。階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施到年底預(yù)計為陜西企業(yè)減負(fù)304.6億元，其中為中小微企業(yè)減免金額占89.1%。

　　“ 加法”：

　　“加”出克危求機(jī)的信心

　　300多億元做好“減法”的同時，陜西省還在失業(yè)保險穩(wěn)崗返還方面做足“加法”，讓企業(yè)有信心克危求機(jī)。

　　最近，一筆近1400萬元的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，剛剛打進(jìn)西安民生百貨管理有限公司的銀行賬戶。

　　此前，關(guān)店、營業(yè)時間縮短、客流驟降等一系列沖擊，讓西安民生百貨經(jīng)營壓力驟增。對于這家有著61年歷史的陜西本土商貿(mào)企業(yè)而言，能否安然度過風(fēng)浪，關(guān)乎其轉(zhuǎn)型之路能否為繼，也關(guān)乎1500多名員工的“飯碗”能否端牢。

　　公司咬牙堅持，同時加大穩(wěn)崗力度保障員工基本權(quán)益，疫情期間不主動裁員，通過輪班工作、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定崗位及薪資。

　　穩(wěn)崗工作到位，西安民生百貨作為面臨生產(chǎn)經(jīng)營暫時性困難且恢復(fù)有望的企業(yè)，順利申請到了2020年度失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。從申請到資金到賬，不過兩個月時間。

　　已在民生百貨工作13年的人資行政部副總經(jīng)理周紅偉感慨：“疫情等因素疊加影響之下，公司遇到了前所未有的危機(jī)。無論是社保費減免，還是穩(wěn)崗返還補貼，都如同雪中送炭，緩解了公司的現(xiàn)金流壓力，更讓全體員工堅定了共克時艱的信心。公司上下將在困境中堅守，奮力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。”

　　為了鼓勵企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，今年陜西省提高了堅持不裁員或少裁員的各類企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例，不但返還比例提升，而且返還速度加快。截至8月7日，全省撥付穩(wěn)崗返還補貼資金33.67億元，2.86萬戶企業(yè)161.22萬名職工受益。

　　“乘數(shù)效應(yīng)”：

　　撬動市場主體活力 凸顯經(jīng)濟(jì)社會效益

　　“留得青山在，不怕沒柴燒。要千方百計把市場主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。”習(xí)近平總書記在7月21日召開的企業(yè)家座談會上說。

　　一道“減法”，一道“加法”，看似只是社保費用的增減，卻具有放大的帶動作用，顯現(xiàn)出“乘數(shù)效應(yīng)”。

　　其一，減負(fù)紓困讓市場主體增強(qiáng)了抗風(fēng)險能力，促使企業(yè)家迎難而上，努力把疫情造成的損失補回來，前行更有底氣。

　　其二，把錢花在緊要處、用在刀刃上，市場主體有的堅持創(chuàng)新、投入研發(fā)，有的危中尋機(jī)、尋求轉(zhuǎn)型，有的擴(kuò)大生產(chǎn)、招聘人才……發(fā)展更具活力。

　　其三，成本節(jié)約、資金注入引導(dǎo)市場主體多措并舉穩(wěn)定崗位和薪資，普通勞動者享受到穩(wěn)定的生活保障、更多的就業(yè)機(jī)會，穩(wěn)就業(yè)基礎(chǔ)更牢靠。

　　企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)、員工以創(chuàng)新謀未來，有限資金激活一池春水，市場主體育新機(jī)、開新局，在逆流中勇立潮頭、在困境中堅守社會責(zé)任，政策措施的經(jīng)濟(jì)社會效益不斷放大。

　　“社保‘加減法’在多維度發(fā)揮杠桿作用，撬動市場主體活力，在減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的同時，不斷支持經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。”省人社廳副廳長劉會民說。

　　上半年，陜西省地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降0.3%，降幅比一季度收窄5.3個百分點，增速高于全國1.3個百分點，不但規(guī)模以上工業(yè)增加值增速等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回升向好，而且新動能加快釋放，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增勢良好。陜西企業(yè)正顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的拉動作用。

　　這份成績的取得，與陜西打出的政策“組合拳”息息相關(guān)。不僅是社保“加減法”，還有減稅降費、減租降息、金融支持……政策措施共同發(fā)力，幫助市場主體積極應(yīng)對疫情沖擊，實現(xiàn)逆勢上揚的發(fā)展態(tài)勢。