新華社北京8月5日電 最高人民法院日前印發(fā)關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的實(shí)施意見，其中明確提出暢通信息直報(bào)系統(tǒng)，建立干預(yù)過問案件情況月報(bào)告和“零報(bào)告”制度，健全對記錄違規(guī)干預(yù)過問案件辦案人員的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。

　　據(jù)了解，這份意見結(jié)合前期改革進(jìn)展，就加強(qiáng)法院政治建設(shè)、健全審判監(jiān)督管理、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、推進(jìn)人事制度改革、完善資源優(yōu)化配置等提出五大方面28項(xiàng)舉措，是今后一個(gè)時(shí)期人民法院全面落實(shí)司法責(zé)任制的重要指引。

　　意見提出，各級人民法院應(yīng)當(dāng)深刻把握全面落實(shí)司法責(zé)任制和嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的關(guān)系，細(xì)化完善本院審判權(quán)力和責(zé)任清單。完善院庭長監(jiān)督管理“四類案件”的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、啟動(dòng)程序和操作規(guī)程，優(yōu)化審判團(tuán)隊(duì)組建，堅(jiān)持“以隨機(jī)分案為原則，以指定分案為例外”。健全法官懲戒工作程序，嚴(yán)格區(qū)分辦案質(zhì)量瑕疵責(zé)任與違法審判責(zé)任。

　　意見要求，各級人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》及其實(shí)施辦法。將法院工作人員違反規(guī)定過問案件和干預(yù)辦案情況，以及辦案人員記錄過問案件情況，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系，與部門領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任直接掛鉤，作為考核評價(jià)干部的重要依據(jù)。

　　意見同時(shí)明確，上級人民法院履行對下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，或者院庭長在本院審判權(quán)力和責(zé)任清單規(guī)定范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責(zé)的，不屬于違反規(guī)定過問和干預(yù)案件。

　　在完善人員分類管理制度方面，意見提出推進(jìn)法官員額動(dòng)態(tài)管理，健全法官遴選制度，完善法官退出機(jī)制等。法官因懲戒委員會(huì)意見退出員額五年后，或因自愿申請、辦案業(yè)績考核不達(dá)標(biāo)退出員額兩年后，可以重新申請入額。