7月30日，西安市雁塔區(qū)法院對雁塔區(qū)瑞禾社區(qū)原居委會主任兼黨支部書記張某軍等14人涉黑案一審宣判。

　　法院以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、強(qiáng)迫交易罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、故意毀壞財物罪，決定對被告人張某軍執(zhí)行有期徒刑18年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

　　其余被告人分別被判處7年10個月至1年6個月不等有期徒刑。同時，責(zé)令張某軍等被告人向被害人、被害單位退賠贓款，對違法所得繼續(xù)予以追繳。

　　利用基層政權(quán)合法外殼

　　從事違法犯罪

　　判決書顯示，被告人張某軍案發(fā)時系瑞禾社區(qū)居委會主任兼黨支部書記。還有多名被告人案發(fā)前擔(dān)任瑞禾社區(qū)監(jiān)委會委員、黨支部委員、居委會副主任、居委會委員等。

　　雁塔法院審理查明：

　　1983年：張某軍因盜竊被判處刑罰，刑滿釋放后與劉某利及曾被公安機(jī)關(guān)勞動教養(yǎng)的趙某鈞時常往來。

　　2004年4月：時任瑞禾社區(qū)居委會主任的劉某代表瑞禾社區(qū)，與鐘研所簽訂該所六號樓建設(shè)工程中的土方承包合同，張某軍伙同趙某鈞及其曾被勞動教養(yǎng)的兄弟張某革，以威脅手段強(qiáng)迫劉某變更合同主體為張某革，實施強(qiáng)迫交易犯罪攫取利益，獲得了一定經(jīng)濟(jì)收益。

　　2004年7月：張某軍又以劉某有貪污行為及工作不力等為借口，指使多人通過到長延堡街道辦事處上訪、召集會議、威脅等方式，逼迫劉某停止工作并搬離瑞禾社區(qū)，由時任副主任的被告人張某剛代理居委會主任，以便張某軍換屆選舉時順利任職。

　　2004年年底：張某軍在社區(qū)選舉時通過拉票跑票，擔(dān)任了瑞禾社區(qū)居委會主任，獲得了一定政治地位。自此，以張某軍為組織、領(lǐng)導(dǎo)者，以劉某毛、劉某利、趙某鈞等人為早期成員的黑社會性質(zhì)組織初步形成。

　　2004年至2018年間：又有多名被告人先后參加到該組織，均對張某軍以“頭”“領(lǐng)導(dǎo)”等相稱，接受其領(lǐng)導(dǎo)、聽從其指揮，在張某軍的組織、領(lǐng)導(dǎo)下，該組織成員長期在雁塔區(qū)瑞禾社區(qū)及周邊企事業(yè)單位有組織地以軟暴力、威脅等手段實施強(qiáng)迫交易、尋釁滋事、敲詐勒索、故意毀壞財物等犯罪活動及聚眾滋事、毆打他人等違法行為。通過犯罪行為，該組織獲利352600元。

　　此外，張某軍控制基層居民自治組織，依托其行政管理行為將違法所得轉(zhuǎn)化為集體資產(chǎn)，又支配利用集體資產(chǎn)牟利;同時利用基層組織管理權(quán)力給組織成員安排工作、發(fā)放補(bǔ)貼、獲得低保戶資格等，以支持該組織的違法犯罪活動。經(jīng)查，該黑社會性質(zhì)組織其他違法收益共計644869.3元。

　　張某軍擔(dān)任基層黨組織書記以來，長期不發(fā)展黨員、不按時組織黨支部學(xué)習(xí)，利用基層政權(quán)的合法外殼從事違法、犯罪活動，造成了極其惡劣的社會影響。

　　張某軍黑社會性質(zhì)組織

　　“四宗罪”

　　■強(qiáng)迫交易罪

　　2004年4月左右，時任瑞禾社區(qū)主任劉某與鐘研所簽訂了該所六號樓建設(shè)工程中的土方承包合同。張某軍伙同趙某鈞威脅劉某，強(qiáng)迫其將土方承包合同的乙方變更成為張某革。后張某革等人承攬了該項土方工程。經(jīng)查，該土方工程的攬運(yùn)款為21萬元。事后，趙某鈞獲利8000元，其他多名被告人均獲金額不等的分紅。

　　■尋釁滋事罪

　　2005年，因鐘研所“翰林世家”二期工程由華恒置業(yè)承建，張某軍及張某革欲承包該項目的土方工程，張某軍遂糾集多名被告人及社區(qū)部分群眾，多次在鐘研所圍堵大門，使用鐵鏈鎖門的方式攔截工作人員出入，隨意進(jìn)入涉密單位辦公區(qū)域，并在門外砌磚墻，威脅、恐嚇時任鐘研所所長，嚴(yán)重影響他人的工作、生活。

　　■敲詐勒索罪

　　1.2005年，因鐘研所“翰林世家”二期工程由華恒置業(yè)承建，華恒置業(yè)未將該項目的土方工程承包給張某軍、張某革，張某軍遂糾集他人圍堵工地，并向承建該項目土方工程的談某、孫某索要錢財，后二人被迫給予張某軍9萬元。

　　2.2008年，省人防立項某國家重點(diǎn)保密工程。12月中旬，張某軍欲強(qiáng)攬工程，遂糾集多名被告人及社區(qū)部分群眾，多次在緯二街省人防工地封門堵路、阻擋施工，并在省人防告知其不具備資質(zhì)的情況下，以解決瑞禾社區(qū)吃水問題為由索要錢財。后基于施工壓力，在省人防、省統(tǒng)建辦、長延堡街道辦事處的協(xié)調(diào)下，省統(tǒng)建辦被迫向瑞禾社區(qū)支付了25萬元資助款，用于“解決社區(qū)居民供水設(shè)施等困難”。張某軍將其中3萬元作為勞務(wù)費(fèi)分給參與阻擋施工的人員;另22萬元用于修建4層28間房屋，并出租獲利。

　　3.2013年，張某軍指使組織人員在社區(qū)內(nèi)收取攤位費(fèi)，劉某毛伙同趙某、劉某國每月向攤販多次敲詐勒索100元至350元不等的錢財。2017年2月、2018年3月，劉某國、趙某分別被強(qiáng)制隔離戒毒。2018年4月開始，徐某生在取得張某軍的許可后，由呼某利管理，伙同劉某毛多次實施上述敲詐勒索錢財?shù)男袨椤?/p>

　　■故意毀壞財物罪 2018年11月，張某軍以雁塔區(qū)華僑城天鵝堡工地部分道路侵占瑞禾社區(qū)土地為由阻擋施工。2018年11月15日，在民警協(xié)調(diào)下，西安市國土資源局曲江新區(qū)分局以及西安大地測繪股份有限公司開發(fā)區(qū)分公司在施工地現(xiàn)場劃界，并告知瑞禾社區(qū)施工地屬華僑城天鵝堡，瑞禾社區(qū)三委會成員均在場。后張某軍指使呼某悟巡查天鵝堡工地，遇施工即在微信群通知三委會成員前往工地;劉某毛、劉某泉、劉某在工地施工時糾集人員;呼某利、張某善、張某剛與相關(guān)部門協(xié)商。2018年11月24日左右至12月18日，張某軍指使多名被告人及部分社區(qū)群眾，破壞天鵝堡工地新修建路面，造成損失共計19678.4元。

　　此外，該黑社會性質(zhì)組織還實施了多項違法行為。

　　利用低保戶等名額控制居民

　　“可惡至極”

　　對于張某軍等人的所作所為，不少社區(qū)居民怨聲載道，也提供了證人證言。

　　有證人稱，張某軍用低保戶和困難戶的名額控制居民，給自己投票，惠民政策在他手里成了控制大家的手段，“可惡至極”。

　　一位在社區(qū)住了幾十年的證人說，張某軍在社區(qū)和一些閑散人員、吸毒人員關(guān)系特別好，利用職權(quán)給那些人發(fā)錢，給他們弄低保等福利。以前社區(qū)居民很團(tuán)結(jié)，沒事就互相串門，聊聊家常，而社區(qū)有了監(jiān)控，張某軍每天都在看誰去誰家了，第二天就在街道問“你昨天是不是去過誰誰誰家”“你路線走得不對”，居民們現(xiàn)在都很少走動。每次換屆選舉時，張某軍就讓手底下的人給自己跑票、拉票，并且聽說還威脅，如果不選他，下次就取消低保戶，還有利益誘惑等。“瑞禾社區(qū)的委員及干部都是張某軍的家庭勢力。然后再和這些吸毒的人、閑人綁到一起，勢力很大，所以大家很多人也都不愿意管，也管不了，有的人在選舉時候哪怕把選票棄權(quán)也不投票，都敢怒不敢言。” 華商報記者 寧軍 攝影 張杰